Głównym celem „Paktu o przedsiębiorstwie państwowym w trakcie przekształcania" była prywatyzacja i restrukturyzacja finansowa przedsiębiorstw i banków. Istotą prac nad „Paktem..." było uzyskanie akceptacji związków zawodowych dla procesu prywatyzacji w zamian za prawo udziału we własności przedsiębiorstwa (akcje pracownicze uzyskiwane w preferowany sposób),stworzenie gwarancji funkcjonowania związków, dbałość o fundusz socjalny zakładu pracy oraz powołanie funduszu gwarantowanych świadczeń pracowniczych - tak, by w firmach zagrożonych upadłością i brakiem środków, można było wypłacać pracownikom wynagrodzenia i wreszcie - stworzenie Komisji Trójstronnej.
W 1992 roku, na fali wielkich protestów społecznych pizeciwko skutkom reform gospodarczych, ówczesny minister pracy Jacek Kuroń zaproponował przyjęcie tzw. paktu o przedsiębiorstwie państwowym w trakcie przekształcenia. Dokument został zaproponowany 15 największym ogólnokrajowym związkom zawodowym. Związki zawodowe, które przystąpiły do dialogu nie utworzyły jednakże wspólnej reprezentacji. Negocjacje prowadzone były oddzielnie przez każde z ugrupowań. Ostatecznie 22 lutego 1993 roku, po blisko 5 miesiącach osiągnięto porozumienie. Ze strony związkowej Pakt o przedsiębiorstwie państwowym w trakcie przekształcenia został podpisany przez:
• NSZZ „Solidarność";
• Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych;
• Branżowe związki zawodowe (np. Federacja Związków Zawodowych Pracowników PKP. Federacja Związków Zawodowych Energetyków etc.)
Stronami porozumienia, była także Konfederacja Pracodawców Polskich (jedyna ówczesna organizacja reprezentująca pracodawców) oraz minister pracy i polityki społecznej, jako przedstawiciel rządu polskiego.
Najważniejsze postanowienia „Paktu..
• uzyskanie przez pracowników możliwości podejmowania decyzji o wyborze drogi przekształceń własnościowych swojego przedsiębiorstwa;
• zagwarantowanie pracownikom prywatyzowanych przedsiębiorstw udziału w ich zarządzaniu;
• stworzenie zakładowych funduszy socjalnych;
• restrukturyzacja banków państwowych oraz przedsiębiorstw państwowych;
• powołanie Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, które miały być wypłacane w razie upadłości i niewypłacalności pracodawcy;
• utworzenie Trójstronnej Komisji - kolegialnego ciała, monitorującego procesy gospodarcze i przekształcenia w Polsce