4087491009

właśnie treść, czyli wyraźna ilościowa przewaga treści lokalnych. Nie tylko w Polsce media lokalne są podstawowym środkiem komunikowania i uzyskiwania informacji przez szersze rzesze odbiorców, media (w szczególności dzienniki) ogólnokrajowe w tym kontekście spełniają rolę uzupełniającą, docierając jedynie do bardziej aktywnych grup odbiorców.¹⁰

Aby rozmawiać na temat realizacji zadań public relations oraz media relations w administracji publicznej a w szczególności w jednostkach samorządowych należy się zapoznać z podstawowymi definicjami z zakresu politologii.

Prawne kryteria państwowości przyjęte na mocy konwencji w Montevideo w 1933 roku, mimo że dotyczyły tylko państw amerykańskich, zostały uznane za prawa zwyczajowe i obowiązujące na całym świecie. Według tej Konwencji „Państwo, jako podmiot prawa międzynarodowego powinno posiadać następujące elementy: stałą ludność; struktury karne; suwerenną władzę; określone terytorium oraz zdolność wchodzenia w relacje międzynarodowe.”^{1 2} Państwo musi posiadać również takie cechy jak: przymusowość; suwerenność; powszechność oraz terytorium.¹²

Powiązany organizacyjnie system organów państwa i obsługujących je urzędów i instytucji, które służą centralnemu ośrodkowi podejmującemu decyzje, do prowadzenia bieżącej polityki państwa nazywamy aparatem państwowym. W jego skład wchodzą takie organy jak: prawodawczy, wykonawczy, przymusu, wymiaru sprawiedliwości oraz kontroli.¹³

Samorząd terytorialny jest to forma zaspokojenia potrzeb zbiorowych określonej społeczności przez nią samą lub wyłonionych przez nią przedstawicieli. W sensie formalno- prawnym oznacza to, iż aparat państwowy scedował część swoich zadań na samorządy powodując decentralizację władzy. Instytucje samorządowe są władne tworzyć prawo lokalne, które jednak nie może być sprzeczne z dokumentami prawnymi wyższego rzędu, a zatem ustawami regulującymi ich działanie.¹⁴ Samorządy działają na podstawie ustaw o samorządzie gminnym, powiatowym i wojewódzkim.¹³

10

1

¹⁰    S. Dziki, W. Chorązki. Media lokalne i regionalne, w: Dziennikarstwo... ,121- 123

2

   Art. 1 Konwencji przyjętej w Montevideo w 1933 roku.

¹²    Leksykon Politologii, pod red. A. Antoszewskiego, R. Herbuta, Wrocław 1999, s. 376-379

¹³    Tamże, s. 31

¹⁴    Tamże. s. 523- 526

¹⁵    Ustawa o samorządzie gminnym z 8. 03.1990 r.i Ustawa o samorządzie powiatowym z 5.06. 1998 r.: Ustawa o samorządzie wojewódzkim z 5.06. 1998 r.