5125071520

życia i zdrowia obywateli, majątku narodowego, a ujęciu węższym utożsamia się je głównie z bezpieczeństwem ustrojowym¹. To znaczy, że odrębnie można traktować zagrożenia związane z przestępczością czy korupcją (zakres bezpieczeństwa publicznego), katastrofami przemysłowymi czy ekologicznymi (zakres bezpieczeństwa powszechnego) czy porządku konstytucyjnego (bezpieczeństwo ustrojowe)¹².

Jednak wszystkie klasyczne definicje bezpieczeństwa wewnętrznego odnoszą się do trwałości państwa. Przykładowo Sławomir Zalewski bezpieczeństwo wewnętrzne utożsamia ze stabilnym i harmonijnym funkcjonowaniem struktur państwa, wskazując na struktury władzy, procedury decyzyjne w ramach tych struktur oraz relacje pomiędzy władzą a obywatelami”¹³. Podobnie uważa Janusz Symonides wskazując, że „(...) bezpieczeństwo wewnętrzne to stan stabilności i równowagi wewnętrznej”¹⁴.

W związku z powyższym wydaje się, że w badaniach nad bezpieczeństwem wewnętrznym państwa bardzo przydatne może okazać się ujęcie politologiczne. W poniższym artykule przedstawione zostaną uwarunkowania polityczne bezpieczeństwa wewnętrznego Polski oraz wynikające z tego implikacje. Celem artykułu jest odpowiedź na pytanie o znaczenie umacniania instytucji publicznych dla bezpieczeństwa wewnętrznego państwa i relacje między wolnościami człowieka a bezpieczeństwem państwa. Analizie należałoby poddać, czy rządzący, aby sprostać nowoczesnym zagrożeniom - za aprobatą społeczną -decydują się na umacnianie instytucji państwa i częściowe ograniczenia wolności obywateli na rzecz umacniania bezpieczeństwa wewnętrznego państwa. Hipoteza, która podlega weryfikacji brzmi: Polska w XXI wieku - tak jak inne państwa demokratyczne-jest głównie zagrożona niebezpieczeństwami, które mają wymiar globalny, a nie lokalny.

2. Politologiczna analiza systemowa bezpieczeństwa wewnętrznego Polski

Analiza politologiczna z pewnością umożliwia holistyczne ujęcie kwestii związanych z bezpieczeństwem wewnętrznym Polski w XXI wieku¹⁵. W celu szczegółowej interpretacji wybranych zagadnień dotyczących uwarunkowań politycznych bezpieczeństwa

5

1

   Zob. szerzej: Bezpieczeństwo wewnętrzne RP w ujęciu systemowym i zadań administracji publicznej, red. B. Wiśniewski, S. Zalewski, Bielsko Biała, 2006, s. 26; M. Brzeziński, op. cit., s. 40-41

¹²    M. Brzeziński, op.cit., s. 40-41

¹³    S. Zalewski, Bezpieczeństwo wewnętrzne RP w dobie członkostwa w NATO, w: Międzynarodwe i wewnętrzne aspekty członkostwa Polski w NATO, red. W. Fehler, J. Tymanowski, Toruń 2000, s. 70

¹⁴    J. Symonides, Problemy pokoju i bezpieczeństwa międzynarodowego we współczesnym świecie, Wrocław 1984, s. 45.

¹⁵    T. Klementewicz, Spór o model metodologiczny nauki o polityce, Warszawa, 1991