nej przez realistów, można wnioskować, iż polityka bezpieczeństwa jest domeną państw w wymiarze międzynarodowym. Dlatego najczęściej spotykamy w literaturze przedmiotu definicje polityki bezpieczeństwa narodowego albo bezpieczeństwa państwa.1
Politykę bezpieczeństwa narodowego stanowi celowa i zorganizowana działalność kompetentnych organów państwa, zmierzająca do stałego zapewnienia bezpieczeństwa narodowego, a także współudziału państwa w tworzeniu bezpieczeństwa międzynarodowego.2 Natomiast działalność organów państwa, w odniesieniu do polityki bezpieczeństwa narodowego, obejmuje ustalanie celów i koordynację działania w zapewnieniu bezpieczeństwa oraz tworzenie zewnętrznych warunków bezpieczeństwa. Tymi celami (głównymi) mogą być: ochrona niepodległości, niezawisłości, suwerenności i integralności terytorialnej; ochrona porządku ustrojowego, praw człowieka i wolności osób znajdujących się w granicach państwa; ochrona dziedzictwa narodowego; zapewnienie warunków rozwoju cywilizacyjnego; ochrona środowiska naturalnego jako dobra narodowego; udział w umacnianiu pokoju światowego i stabilizacji bezpieczeństwa globalnego (światowego).
Wydaje się, że wymienione przeze mnie cele polityki bezpieczeństwa nie powinny wzbudzać u czytelnika wątpliwości z wyjątkiem jednego -suwerenności w warunkach członkostwa w Sojuszach, np. w NATO lub UE. Uważam, iż suwerenność państwa jest zachowana tylko wtedy, kiedy przyjmuje ono na siebie, w drodze referendum, zobowiązania dobrowolnie i kiedy dobrowolnie może z przyjętych zobowiązań zrezygnować.
Następną kwestią do szerszego naświetlenia pozostaje pojęcie racji stanu. Według Encyklopedii PWN z 2003 r., s. 477 - to nadrzędny system interesów państwa, przedstawiany jako najwyższe dobro wspólne wszystkich obywateli i podmiotów politycznych, wiąże się zwykle z polityką zagraniczną. Już sama definicja zawiera w sobie istotę bezpieczeństwa narodowego jako najwyższą wartość jednostki i społeczeństwa lub grup społecznych. Racja stanu może mieć kolosalne znaczenie w sytuacjach nadzwyczajnych albo kryzysowych.
Już wiemy co oznacza termin polityka i co należy rozumieć pod pojęciem racja stanu. Teraz należałoby przejść do następnego etapu, tj. poka-
19
R. Zięba, Pojęcie bezpieczeństwa zewnętrznego [w:] Dylematy polityki zagranicznej i międzynarodowej. Warszawa 1981, s. 51.
R. Zięba, Leksykon pokoju. Warszawa 1987, s. 156.