5341838896

zania w przystępny sposób, jakie są relacje pomiędzy tymi pojęciami i jakie są współzależności. Co jest nadrzędne, co jest pierwotne a co wtórne, a może występują one równolegle i jednocześnie (...)?

Jeśli przyjmiemy, że rolą polityki państwa, jako podmiotu stosunków międzynarodowych, jest wskazywanie celów do osiągnięcia w każdym ważnym obszarze, zwłaszcza w obszarze bezpieczeństwa, to jest ona kreatorem racji stanu. Oczywiście czym innym jest bieżąca polityka państwa, którą można odnieść do jednej konkretnej koncepcji realizowanej w okresie jednej kadencji rządu, a czym innym jest polityka bezpieczeństwa w perspektywie wielu lat, której wyrazem jest racja stanu.

Koniecznym staje się uwypuklenie, iż precyzowanie celów politycznych jest rezultatem odniesienia generowanych przez naród (państwo) interesów do prognozowanych i projektowanych warunków, w których państwo będzie funkcjonować. Najbardziej trwałymi, względnie stabilnymi, charakteryzującymi się małą dynamiką zmian, są cele - ideały, zawierające w swej treści społeczne posłannictwo narodu (państwa) - nawet swoisty mesjanizm. Opisują one szczególny powód jego istnienia jako organizacji wielkiej grupy społecznej, orientują jego zachowania na arenie międzynarodowej, a także w obszarze wewnętrznym.

Zbiór celów i wartości musi zatem mieć charakter długofalowy. Jest to jeden z najważniejszych kanonów polityki bezpieczeństwa narodowego, który mówi, że cele i wartości wynikające z racji stanu muszą być wspólne dla większości obywateli i wymagają konsensusu sił politycznych.

Długofalowe posłannictwo państwa, do którego należy dążyć, jest określane mianem misji państwa. Ten społecznie akceptowany ideał ma stanowić główny wyznacznik roli państwa jako podmiotu, stanowiąc trwałą i niezmienną podstawę do wszelkich decyzji podejmowanych przez kolejne rządy. Na tej podstawie tworzony jest zbiór priorytetowych zamierzeń politycznych narodu i państwa, określonych jako wizja państwa. Ustalone w wizji długoterminowe zamierzenia polityczne państwa powinny stanowić bazę do generowania strategii bezpieczeństwa narodowego.

Strategia powinna implementować zbiór celów na cząstkowe cele strategiczne właściwe dla wszystkich elementów systemu bezpieczeństwa narodowego. Zatem z zapisów strategii bezpieczeństwa powinna wynikać koncepcja strategiczna realizacji polityki bezpieczeństwa państwa,

20