plik


ÿþhttp://www.gww.pl/ http://www.gww.pl/ http://www.gww.pl/ http://www.gww.pl/ http://www.gww.pl/ Komentarz Instytutu Sobieskiego Nr 50 12 pazdziernika 2009 r. Bartosz Marczuk Ile pienidzy brakuje w ZUS? http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ http://www.sobieski.org.pl/ sobieski@sobieski.org.pl http://www.sobieski.org.pl/ Ile pieni d bierze si |na zrobi? dzy brakuje w ZUS, sk  deficyt i co mo|    |    | " Na koniec tego roku Fundusz UbezpieczeD SpoBecznych, który odpowiada m.in. za wypBat emerytur i rent bdzie zadBu|ony w bankach na kwot 4,1 mld zB " W przyszBym roku w FUS zabraknie 49,2 mld zB - niedobór uzupeBni dotacja, kredyt i [rodki Funduszu Rezerwy Demograficznej " Bez reform w ZUS z roku na rok bdzie brakowa coraz wicej pienidzy na wypBat [wiadczeD Z przyszBorocznego projektu ustawy bud|etowej wynika, |e Fundusz UbezpieczeD SpoBecznych (administruje nim ZUS) bdzie musiaB na koniec tego roku w bankach po|yczy 4,07 mld zB. Mimo, |e z bud|etu otrzyma 30,4 mld zB dotacji. Gorsza sytuacja ma by w przyszBym roku. FUS otrzyma rekordow dotacj z bud|etu w wysoko[ci 37,9 mld zB, a mimo tego bdzie mu brakowa na wypBat [wiadczeD. Dlatego dodatkowe 7,5 mld zB ma pochodzi z Funduszu Rezerwy Demograficznej. Mimo tego ZUS bdzie musiaB w bankach po|yczy 3,8 mld zB. Acznie wic w kasie FUS bdzie brakowa prawie 50 mld zB. Taki scenariusz, wymuszany na ZUS przez ministra finansów, pozwala mu ukry rzeczywisty deficyt bud|etu paDstwa. Gdyby ZUS nie musiaB po|ycza pienidzy w bankach, a FRD nadal zabezpieczaBby wypBat przyszBych emerytur, deficyt bud|etu, planowany w przyszBym roku na rekordow kwot 52,2 mld zB, byBby wy|szy o 11,3 mld zB. Taka sytuacja powtarza si ju| od lat  zwBaszcza w czasie dekoniunktury. Wszystko to za spraw zbyt rozdtych wydatków na [wiadczenia, które czsto nie s adresowane do osób, które powinny je otrzymywa. 100 mld zB na emerytury FUS to najwikszy fundusz celowy w Polsce. Administruje nim ZUS. Dzieli si na 4 fundusze - emerytalny, rentowy, chorobowy i wypadkowy. Z projektu ustawy bud|etowej na przyszBy rok wynika, |e w 2010 roku jego przychody wynios 158,7 mld zB, a wydatki 157,3 mld zB. Na przychody zBo| si gBównie wpBywy ze skBadek (88,6 mld zB) i dotacja, która skBada si z dwóch cz[ci. Pierwsza (37,9 mld zB) bdzie przeznaczona na wypBat [wiadczeD. Druga, na kwot 22,5 mld zB, wynika z tego, |e ZUS przekazuje cz[ otrzymywanych skBadek do OFE (7,3 proc. tzw. podstawy wymiaru, najcz[ciej pensji brutto). Na uzupeBnienie tej luki otrzymuje [rodki z bud|etu. Jest to faktyczny koszt reformy emerytalnej, któr ponosz przede wszystkim osoby obecnie pracujce. W efekcie odkBadaj w OFE na przyszBe emerytury, a dodatkowo musz finansowa [wiadczenia wypBacane na bie|co. Mimo tak ogromnych kwot dotacji FUS, aby sfinansowa [wiadczenia bdzie musiaB otrzyma dodatkowo 7,5 mld zB z Funduszu Rezerwy Demograficznej. Jednak mimo to, z planu finansowego FUS wynika, |e na koniec 2010 roku bdzie zadBu|ony w bankach na kwot 3,8 mld zB. Najwicej pienidzy w 2010 roku FUS przeznaczy na tzw. transfery na rzecz ludno[ci. SkBadaj si na nie gBównie wydatki na emerytury (99,4 mld zB), renty z tytuBu niezdolno[ci do pracy (30,9 mld zB) oraz na dodatki do nich (4,1 mld zB), a tak|e zasiBki chorobowe (6,0 mld zB). Ze [rodków, które wpBywaj do FUS, gBównie od ubezpieczonych i firm, utrzymywany jest administrujcy nim ZUS (tzw. odpis na dziaBalno[). W tym roku dziaBalno[ ZUS bdzie kosztowa 3,4 mld zB. DokBadnie tyle samo w przyszBym roku. Mimo, |e ZUS bdzie musiaB wyda na obsBug zadBu|enia osiem razy wicej. W 2010 roku - 163 mln zB, w tym roku - 20 mln zB. Analiza jednego roku funkcjonowania ZUS - cho uzmysBawia skal problemu z finansowaniem [wiadczeD - nie daje jeszcze peBnego obrazu niewypBacalno[ci najwikszego systemu ubezpieczeD w Polsce. Z ostatniej prognozy wpBywów i wydatków FUS (przygotowuje j ZUS) wynika, |e w latach 2009-2013 w Funduszu zabraknie co najmniej 216 mld zB. Maksymalnie kwota ta mo|e wynie[ - 333,6 mld zB. Z prognozy wynika, |e najwikszy deficyt bdzie miaB fundusz wypBacajcy emerytury. Wyniesie minimum 157,6 mld zB, w wariancie po[rednim 180,55 mld zB, a maksymalnie a| 226,36 mld zB. 56-letnie emerytki ZBa sytuacja FUS to efekt wielu czynników cho na wikszo[ z nich miaBa i ma wpByw polityka rzdów. Obiektywnym kryterium pogarszajcym sytuacj FUS jest wej[cie w wiek emerytalny tzw. powojennego wy|u demograficznego. Midzy innymi to powoduje, |e coraz wicej osób nabywa prawo do [wiadczeD. W sierpniu tego roku liczba emerytów otrzymujcych [wiadczenia z ZUS po raz pierwszy przekroczyBa 5 mln. Dla porównania w sierpniu 2006 roku emerytury otrzymywaBo 4,4 mln osób. KosztowaBy one wtedy 5,8 mld zB miesicznie. Obecnie ZUS przeznacza na nie co miesic 8,06 mld zB. Rosnca liczba emerytów nie jest efektem wyBcznie zmian demograficznych. Wynika te| z tego, |e bardzo powszechne byBy do koDca ubiegBego roku przywileje emerytalne, a warunki korzystania z emerytur byBy bardzo Bagodne. Na przykBad kobiety mogBy odchodzi na [wiadczenia majc 55 lat i 30 lat sta|u ubezpieczeniowego (nawet nie pracy). Kobiety przechodziBy wic na nie w 2008 roku majc [rednio 56,2 lat, a m|czyzni 61,1 lat. Polska notuje zatem najni|szy w UE odsetek pracujcych osób w wieku 55-64 lata. Tam pracuje ich ponad 45 proc., u nas nieco ponad 31 proc. A Polacy mog pracowa dBu|ej, dziki rozwojowi medycyny, korzystnym zmianom w nawykach |ywieniowych i prowadzonym stylu |ycia. Dziki temu szybko wydBu|a si przecitne trwanie |ycia. W 1990 roku 60-letni m|czyzna miaB przed sob [rednio 15,3 lat, w 2008 roku - 17,9 lat. Kosztowni górnicy W [lad za tymi zmianami nie id dziaBania rzdów, które poprawiByby kondycj FUS. Mo|na zaBo|y dwa scenariusze takich zmian (cho mog by one Bczne). Pierwszy to urealnienie wysoko[ci [wiadczeD. Je[li kto[ decyduje si na szybkie odej[cie z rynku pracy nie mo|e liczy na wysok emerytur. Tak byBoby zapewne np. z 55 letnimi kobietami odchodzcymi na emerytury w tym wieku. Statystycznie maj do prze|ycia jeszcze ponad 27 lat. Trudno wic wyobrazi sobie sytuacj, |e otrzymaByby emerytury na obecnym poziomie je[li mniej wicej taki sam czas (okoBo 30 lat) wpBacaBy do ZUS 19,52 proc. swojej pensji. Urealnienie [wiadczeD to tak|e zmiana sposobu ich waloryzacji. Obecnie wskaznik waloryzacji uwzgldnia inflacj oraz co najmniej 20 proc. realnego wzrostu pBac. W okresie dekoniunktury mo|na rezygnowa z tzw. zwikszenia uwzgldniajcego wzrost pensji. Drugi scenariusz to wygaszenie wszelkich przywilejów emerytalnych. Cz[ tego procesu udaBo si wdro|y w |ycie od stycznia tego roku  udaBo si m.in. wygasi tzw. wcze[niejsze emerytury pracownicze (dla 55-letnich kobiet i 60-letnich m|czyzn). Wci| jednak poza systemem i z korzystnym sposobem liczenia [wiadczenia s na przykBad górnicy, co tylko w latach 2010-2012 bdzie kosztowa FUS 23,9 mld zB. Emerytury pomostowe te| s cz[ciowo efektem targu politycznego ni| realnego ryzyka zawodowego dla osób, które maj je otrzyma. MiaBo mie do nich prawo 130 tys. osób, a ostatecznie zrobiBo si ich 270 tys. Podobnie staBo si z tzw. [wiadczeniami kompensacyjnymi (de facto wcze[niejszymi, cho wygasajcymi emeryturami) dla nauczycieli. Te wszystkie nieuzasadnione odstpstwa od systemu powszechnego bd kosztowa podatników miliardy zBotych. Wci| w sferze |yczeD pozostaje te| podniesienie wieku emerytalnego kobiet, cho w systemie kapitaBowym nie jest to ju| tak istotne jak dotychczas. Osoby odchodzce wcze[niej na [wiadczenia otrzymaj je zdecydowanie ni|sze. Powinno si tak|e przeprowadzi weryfikacj rent z tytuBu niezdolno[ci do pracy. ZwBaszcza tych, które byBy przyznane na podstawie bardzo Bagodnych kryteriów przed reform systemu orzecznictwa w 1997 roku. Konieczna jest tak|e zmiana sposobu przyznawania tzw. rent wdowich. Obecnie mog je uzyska osoby 50-letnie. Mo|na te| pomy[le o zmianie sposobu wypBaty dodatku pielgnacyjnego, który otrzymuj obecnie wszystkie osoby (bez wzgldu na dochody i zamo|no[), które ukoDcz 75 lat. Wszystkie te zmiany powinny prowadzi do obni|enia wydatków FUS. Je[li si tego nie zrobi doprowadzi to do konieczno[ci podniesienia skBadek lub podatków. A to spowolni wzrost gospodarczy.

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
ZUS nie wie , ile ma pieniędzy
Ile zyskalibyście nie należąc do ZUS u
Co ZUS robi z naszymi pieniędzmi
ZUS S 72b Wniosek płatnika składek o wydanie zaświadczenia o niezaleganiu w opłacaniu składek
Sporzadzanie rachunku przepływów pienieżnych wykład 1 i 2
brakujÄ…ce zagadnienia (1)
Skuteczna optymalizacja kosztów niskie składki ZUS
BDO metody sporzadzania rachunkow pienieznych
NIEPOKOJÄ„CE DANE sytuacja ZUS a d 2010
zus
Polityka pieniężna założenia na 2009 r
2 Ile miejsca zajmujÄ… samochody

więcej podobnych podstron