ÿþE k o n o m i a p r a c y p o p y t n a p r a c
W i k t o r W o j c i e c h o w s k i
P l a n w y k Ba d u :
1 . W j a k i s p o s ó b p r a c o d a w c y p o d e j m u j d e c y z j e o p o p y c i e n a
p r a c ?
2 . S u b s t y t u c y j n o [ k a p i t a Bu i p r a c y .
3 . S u b s t y t u c y j n o [ r ó |n e g o r o d z a j u p r a c y .
4 . E k s t e n s y w n e i i n t e n s y w n e d o s t o s o w a n i a p o p y t u n a p r a c
l i c z b a e t a t ó w a l i c z b a g o d z i n p r a c y .
5 . W p By w o c h r o n y z a t r u d n i e n i a n a p o p y t n a p r a c -
c h o m i k o w a n i e p r a c o w n i k ó w .
W j a k i s p o s ó b p r a c o d a w c y p o d e j m u j d e c y z j e o w i e l k o [c i p o p y t u n a
p r a c ?
1 . P o p y t n a p r a c t o z a p o t r z e b o w a n i e p r z e d s i b i o r s t w n a p r a c
p r z y r ó |n y c h p o z i o m a c h w y n a g r o d z e D.
2 . P r z e d s i b i o r c y k u p u j p r a c i i n n e c z y n n i k i p r o d u k c j i ( g Bó w n i e
k a p i t a B) , a b y m a k s y m a l i z o w a z y s k z e s p r z e d a |y w y t w o r z o n y c h
d ó b r .
3 . P r z e d s i b i o r c y z g Ba s z a j p o p y t n a p r a c t a k d Bu g o j a k k o r z y [c i
z p r z y j c i a d o p r a c y k o l e j n e g o p r a c o w n i k a s w i k s z e o d j e g o
k o s z t ó w p r a c y .
W i e l k o [ p o p y t u n a p r a c z a l e |y g Bó w n i e o d :
1 . c a Bk o w i t y c h k o s z t ó w p r a c y ( w y n a g r o d z e n i a + p o z a p Ba c o w e
k o s z t y p r a c y )
2 . k o s z t ó w p o z o s t a By c h c z y n n i k ó w p r o d u k c j i ( m . i n . k a p i t a Bu ,
s u r o w c ó w )
3 . w y d a j n o [c i p r a c y z a t r u d n i o n y c h o s ó b ( t e c h n o l o g i a p r o d u k c j i ,
k w a l i f i k a c j e p r a c o w n i k ó w , d o t y c h c z a s o w a w i e l k o [
w y k o r z y s t y w a n y c h c z y n n i k ó w p r o d u k c j i )
4 . c e n s p r z e d a |y p r o d u k t ó w ( j a k o [, k o n k u r e n c j a r y n k o w a ,
p r e f e r e n c j e )
P o p y t n a p r a c w k r ó t k i m i d Bu g i m o k r e s i e
1 . W k r ó t k i m o k r e s i e p r z e d s i b i o r c y d o s t o s o w u j g Bó w n i e
w i e l k o [ p o p y t u n a p r a c , a n i e w i e l k o [ k a p i t a Bu .
a ) z a t r u d n i a n i e w y s o k i e j k l a s y s p e c j a l i s t ó w m o |n a
p o r ó w n a d o i n w e s t y c j i w k a p i t a B
b ) p o p y t n a n i s k o w y k w a l i f i k o w a n y c h p r a c o w n i k ó w
j e s t b a r d z i e j w r a |l i w y n a z m i a n y n a r y n k u d ó b r
n i | p o p y t n a s p e c j a l i s t ó w .
2 . W d Bu g i m o k r e s i e p r z e d s i b i o r c y d o s t o s o w u j t a k |e w i e l k o [
k a p i t a Bu
= > m o |l i w a s u b s t y t u c j a k a p i t a Bu i p r a c y w z a l e |n o [c i o d
r e l a t y w n y c h c e n o b u c z y n n i k ó w p r o d u k c j i
3 . T r u d n o [c i w s z y b k i m d o s t o s o w y w a n i u w i e l k o [c i p o p y t u n a
p r a c w y n i k a j z k o s z t ó w r e a l o k a c j i s i By r o b o c z e j ( m . i n . p r a w n a
o c h r o n a p r z e d z w o l n i e n i e m , k o s z t y r e k r u t a c j i , s z k o l e n i a )
E k s t e n s y w n e i i n t e n s y w n e d o s t o s o w a n i a p o p y t u n a p r a c
l i c z b a e t a t ó w a l i c z b a g o d z i n p r a c y
1 . L i c z b a p r a c o w n i k ó w i l i c z b a g o d z i n p r a c y n i e s d o s k o n a By m i
s u b s t y t u t a m i
2 . K o s z t y z w i k s z e n i a l i c z b y p r a c o w n i k ó w i l i c z b y g o d z i n p r a c y
r o s n w r ó |n y m t e m p i e = > r e l a c j a t y c h k o s z t ó w d e c y d u j e o
s u b s t y t u c y j n o [c i l i c z b y e t a t ó w i l i c z b y g o d z i n p r a c y
3 . P r z e c i t n a l i c z b a g o d z i n p r a c y z a l e |y g Bó w n i e o d :
a ) u s t a w o w e g o l u b w y n e g o c j o w a n e g o t y g o d n i o w e g o c z a s u
p r a c y ( n p . F r a n c j a 3 5 h , P o l s k a 4 0 h )
b ) s k a l i z a t r u d n i e n i a w n i e p e Bn y m w y m i a r z e c z a s u ( d o t y c z y
g Bó w n i e k o b i e t i o s ó b m Bo d y c h )
L i c z b a e t a t ó w v s . l i c z b a g o d z i n p r a c y
1 . D o s k o n a Ba s u b s t y t u c y j n o [ l i c z b y e t a t ó w i l i c z b y g o d z i n p r a c y
w y s t p o w a Ba b y t y l k o w t e d y g d y k o s z t y p r a c y i p r o d u k t y w n o [
w y k o r z y s t a n i a k a p i t a Bu b y By b y i d e n t y c z n e d l a 1 x 8 h i 2 x 4 h
2 . K o s z t y p r a c y n i e s l i n i o w f u n k c j l i c z b y g o d z i n p r a c y , b o :
a ) K o s z t y p r z y j c i a d o p r a c y ( r e k r u t a c j a , b a d a n i a l e k a r s k i e , b h p )
i z w o l n i e n i a ( o d p r a w y )
b ) K o s z t y s z k o l e D
c ) K o s z t y g o d z i n n a d l i c z b o w y c h
Þð R e d u k c j a k o s z t ó w s t a By c h ( a ) p o w i n n a s p r z y j a w z r o s t o w i s u b s t y t u c j i
e t a t ó w i g o d z i n p r a c y n a k o r z y [ w i k s z e j l i c z b y p r a c u j c y c h
( d o s t o s o w a n i e e k s t e n s y w n e )
Þð G d y k o s z t y s t a Be ( a ) i z m i e n n e ( c ) s w y s o k i e , t o p r z e d s i b i o r c y
z w i k s z a j w y k o r z y s t a n i e k a p i t a Bu k o s z t e m p r a c y ( s u b s t y t u c y j n o [)
Z a k r e s
P r a c u j c y / B e z r o b o t n i / N i e a k t y w n i
w o l n o [c i
g o s p o d a r c z e j
W y d a j n o [
p r a c y
P o z i o m i s t r u k t u r a
P o p y t n a p r a c
P o d a | p r a c y
w y n a g r o d z e D
K l i n p o d a t k o w y I n t e n s y w n o [
( k o s z t y p r a c y ) p o s z u k i w a n i a
S y s t e m
p r a c y
P Ba c a
n e g o c j a c j i
m i n i m a l n a
P r a w n a
p Ba c o w y c h
o c h r o n a
z a t r u d n i e n i a
S i Ba
P Ba c a p r o g o w a
z w i z k ó w
z a w o d o w y c h
O b c i |e n i a
D Bu g o [ i w y s o k o [
8
f i s k a l n e o g ó Be m
z a s i Bk ó w
P r a w n a o c h r o n a p r z e d z w o l n i e n i e m ( E P L )
1 . P r z y k Ba d y r e s t r y k c y j n e j o c h r o n y p r a c o w n i k ó w :
M i n i m a l n y g w a r a n t o w a n y c z a s w y p o w i e d z e n i a u m o w y o p r a c
W y s o k o [ o d p r a w y
o k r e s o c h r o n y p r z e d z w o l n i e n i e m d l a o s ó b w w i e k u p r z e d e m e r y t a l n y m
O g r a n i c z e n i a w s t o s o w a n i u u m ó w n a c z a s o k r e [l o n y
2 . W y s o k i E P L z w i k s z a k o s z t y r o t a c j i p r a c o w n i k ó w = > z m n i e j s z a d y n a m i k
p r z e p By w ó w p o m i d z y b e z r o b o c i e m a z a t r u d n i e n i e m i t y m s a m y m
p r z y c z y n i a s i d o w z r o s t u b e z r o b o c i a d Bu g o o k r e s o w e g o ( n p . B e n t o l i l a ,
B e r t o l a , 1 9 9 0 )
3 . W y s o k i E P L w s z c z e g ó l n o [c i o b n i |a p o p y t n a p r a c ( n a w e t w o k r e s i e d o b r e j
k o n i u n k t u r y ) :
o s ó b m Bo d y c h , s Ba b o w y k s z t a Bc o n y c h ( S c a r p e t t a [ 1 9 9 6 ] ) ,
m a j c y c h n i e w i e l k i e d o [w i a d c z e n i e z a w o d o w e l u b p r z e r w y w
z a t r u d n i e n i u ( J i m e n o i R o d r i g u e z - P a l e n z u e l a [ 2 0 0 2 ] ) ,
o s ó b w w i e k u p r z e d e m e r y t a l n y m ( D a n i e l i S i e b e r t [ 2 0 0 4 ] ) .
9
I n d e k s p r a w n e j o c h r o n y z a t r u d n i e n i a ( E P L )
O E C D 2 0 0 3 r .
1 0
Z m i a n y E P L w k r a j a c h U E
A v e r a g e E m p l o y m e n t P r o t e c t i o n a n d U n e m p l o y m e n t i n E u r o p e
1 0
1 . 3
8
1 . 2
1 . 1
6
1
4
. 9
2
. 8
1 9 6 0 1 9 7 0 1 9 8 0 1 9 9 0 2 0 0 0
Y e a r . . .
A v e r a g e U n e m p l o y m e n t E m p l o y m e n t P r o t e c t i o n I n d e x
1 2
E m p l o y m e n t P r o t e c t i o n I n d e x
I n d e k s p r a w n e j o c h r o n y z a t r u d n i e n i a ( E P L ) i u d z i a B
b e z r o b o c i a d Bu g o o k r e s o w e g o w b e z r o b o c i u o g ó Be m ( w % )
w w y b r a n y c h k r a j a c h O E C D w 2 0 0 2 r .
R e s t r y k c y j n a o c h r o n y z a t r u d n i e n i a ( E P L ) z n i e c h c a d o a k t y w n o [c i
z a w o d o w e j o s o b y m Bo d e b r a k p e r s p e k t y w z a t r u d n i e n i a
( d a n e O E C D z 2 0 0 3 r . )
P r a w n a o c h r o n a z a t r u d n i e n i a ( E P L )
1 . I s t o t n a w s z c z e g ó l n o [c i w n a s t p s t w i e w y s t p i e n i a n e g a t y w n y c h
w s t r z s ó w m a k r o e k o n o m i c z n y c h ( z o b . n p . S c a r p e t t a [ 1 9 9 6 ] , B l a n c h a r d i
W o l f e r s [ 2 0 0 0 ] ) = > r e l a t y w n i e d u |e z n a c z e n i e w k r a j a c h t r a n s f o r m u j c y c h
s i .
2 . K r a j e o n i s k i e j o c h r o n i e p r a c o w n i k ó w ( n p . U S A , U K , K a n a d a , D a n i a )
c e c h u j s i w i k s z l i c z b w a k a t ó w o r a z w i k s z l i c z b n o w o t w o r z o n y c h
m i e j s c p r a c y n i | k r a j e o w y s o k i c h r e s t r y k c j a c h w r o t a c j i p r a c o w n i k ó w ( n p .
W Bo c h y , F r a n c j a ) . W k r a j a c h o n i s k i e j o c h r o n i e z a t r u d n i e n i a o d n o t o w u j e
s i t a k |e r e l a t y w n i e n i |s z s t o p t z w . b e z z a t r u d n i e n i o w e g o w z r o s t u
g o s p o d a r c z e g o ( z o b . D i T e l l a i M a c C u l l o c h [ 2 0 0 5 ] ) .
3 . S i Ba w p By w u o c h r o n y z a t r u d n i e n i a n a w i e l k o [ z a t r u d n i e n i a s i l n i e z a l e |y
o d p o z o s t a By c h e l e m e n t ó w s t r u k t u r y i n s t y t u c j o n a l n e j r y n k u p r a c y = >
n a j s i l n i e j s z y n e g a t y w n y w p By w , g d y b r a n |o w e s y s t e m y n e g o c j a c j i
p Ba c o w y c h
1 5
P r a w n a o c h r o n a p r z e d z w o l n i e n i e m ( E P L )
P r a k t y k a - i n t e r p r e t a c j a p r z e p i s ó w d o t . o c h r o n y z a t r u d n i e n i a w s d a c h :
W o k r e s a c h w y s o k i e g o b e z r o b o c i a s d y r e l a t y w n i e c z s t o p r z y w r a c a j
z w o l n i o n y c h p r a c o w n i k ó w d o p r a c y ( I c h i n o i i n . , 2 0 0 3 )
A u s t r a l i a : 1 % s p o r ó w t r a f i a d o s d ó w , a a | 9 0 % j e s t r o z w i z y w a n a w
d r o d z e w z a j e m n e g o p o r o z u m i e n i a
F r a n c j a , N i e m c y : 2 0 % s p o r ó w t r a f i a d o s d ó w , z c z e g o a | 7 5 % j e s t
r o z s t r z y g a n a n a k o r z y [ p r a c o w n i k a
w U S A w y r o k w s d z i e p r a c y z a p a d a p o o k . 3 m i e s i c a c h , z k o l e i w e
F r a n c j i c z y w e W Bo s z e c h d o p i e r o p o o k . 1 2 m i e s i c a c h
1 6
G . P i e r r e , S . S c a r p e t t a , 2 0 0 5 , E m p l o y m e n t r e g u l a t i o n s t h r o u g h t
t h e e y e s o f e m p l o y e r s . D o t h e y m a t t e r a n d h o w d o f i r m r e s p o n d t o
t h e m ? , W o r l d B a n k , W o r k i n g P a p e r 3 4 6 3 .
C z y p r a c o d a w c y z k r a j ó w o r e l a t y w n i e w i k s z e j o c h r o n i e p r a c o w n i k ó w
p r z e d z w o l n i e n i e m d e k l a r u j , |e t e r e g u l a c j e f a k t y c z n i e o g r a n i c z a j i c h
d z i a Ba l n o [ i p l a n y r o z w o j u ? ( c z y l i c z y i n d e k s y d o b r z e m i e r z
r z e c z y w i s t o [? )
J a k i e f i r m y w s z c z e g ó l n o [c i d e k l a r u j , |e o c h r o n a p r a c o w n i k ó w p r z e d
z w o l n i e n i e m o g r a n i c z a i c h r o z w ó j ?
J a k f i r m y r e a g u j n a r e s t r y k c j e w z a k r e s i e o c h r o n y z a t r u d n i e n i a ?
C z y w k r a j a c h o r e l a t y w n i e w i k s z e j o c h r o n i e p r a c o d a w c y z a t r u d n i a j
p r a c o w n i k ó w n a p o d s t a w i e u m ó w c z a s o w y c h c z [c i e j n i | m a t o m i e j s c e
w k r a j a c h o n i s k i e j o c h r o n i e p r a c o w n i k ó w p r z e d z w o l n i e n i e m ?
C z y t a k |e c z [c i e j i n w e s t u j w p o d n o s z e n i e k w a l i f i k a c j i d o t y c h c z a s
z a t r u d n i o n y c h p r a c o w n i k ó w ?
1 7
G . P i e r r e , S . S c a r p e t t a , 2 0 0 5 , E m p l o y m e n t r e g u l a t i o n s t h r o u g h t
t h e e y e s o f e m p l o y e r s . D o t h e y m a t t e r a n d h o w d o f i r m r e s p o n d t o
t h e m ? , W o r l d B a n k , W o r k i n g P a p e r 3 4 6 3 .
O c h r o n a z a t r u d n i e n i a j e s t o d c z u w a n a j a k o r e l a t y w n i e s Ba b a b a r i e r a
r o z w o j u w p r z y p a d k u :
f i r m m Bo d y c h , m a By c h o r a z p r z e d s i b i o r s t w n a l e |c y c h d o p a Ds t w a
f i r m z k r a j ó w t r a n s f o r m u j c y c h s i i z k r a j ó w r e l a t y w n i e m a Bo
z a m o |n y c h
F i r m i n n o w a c y j n y c h i z f i r m z w i k s z a j c y c h z a t r u d n i e n i e
1 9
O c h r o n a z a t r u d n i e n i a j e s t b a r d z i e j o d c z u w a n a p r z e z :
- f i r m y [r e d n i e j w i e l k o [c i , z m i e n i a j c e w i e l k o [ z a t r u d n i e n i a ( w z r o s t
l u b s p a d e k ) o r a z i n n o w a c y j n e
Z a k r e s s w o b o d y g o s p o d a r c z e j
- r e g u l a c j e r y n k u p r o d u k t ó w
1 . O t o c z e n i e r e g u l a c y j n e g o s p o d a r k i j e s t b a r d z i e j p r z y j a z n e d l a
p r z e d s i b i o r c ó w w k r a j a c h b o g a t y c h n i | w k r a j a c h o n i s k i m
d o c h o d z i e n a m i e s z k a Dc a .
2 . D u |a l i c z b a f o r m a l n o [c i , d Bu g i c z a s p o t r z e b n y n a i c h d o p e Bn i e n i e
o r a z w y s o k i e k o s z t y s a m e j r e j e s t r a c j i p r o w a d z d o w z r o s t u
k o r u p c j i o r a z e k s p a n s j i z a t r u d n i e n i a i p r o d u k c j i w s z a r e j s t r e f i e
( D j a n k o v i i n . , 2 0 0 0 ) .
3 . M a Ba s w o b o d a g o s p o d a r c z a o g r a n i c z a l i c z b n o w y c h f i r m
w c h o d z c y c h n a r y n e k = > s p a d e k o b r o t ó w h a n d l o w y c h w
g o s p o d a r c e , n i |s z a j a k o [ d ó b r , m n i e j s z a m o b i l n o [ c z y n n i k ó w
p r o d u k c j i ( D j a n k o v i i n . , 2 0 0 0 ) .
2 2
Z a k r e s s w o b o d y g o s p o d a r c z e j - r e g u l a c j e r y n k u p r o d u k t ó w
1 . W y s o k i e o b c i |e n i a p o d a t k o w e h a m u j w z r o s t i n w e s t y c j i i
p o w s t a w a n i e n o w y c h f i r m . W z r o s t s t a w k i p o d a t k u C I T o 1 0
p k t . p r o c . :
- z m n i e j s z a s t o p i n w e s t y c j i o o k o Bo 2 p k t . p r o c . P K B ,
- z m n i e j s z a l i c z b f i r m n a m i e s z k a Dc a o 4 0 p r o c . ,
- z w i k s z a u d z i a B s z a r e j s t r e f y w t w o r z e n i u P K B o o k . 2 p r o c .
- O b n i |a r o c z n e t e m p o P K B o o k . . 1 p k t . p r o c .
2 . O g r a n i c z e n i a w r o z w o j u k o n k u r e n c j i = > o b n i |e n i e t e m p a
w z r o s t u w y d a j n o [c i p r a c y ( n p . E s t e v ã o [ 2 0 0 5 ] ) .
3 . Z m n i e j s z a j e f e k t y w n o [ i n n y c h p r o z a t r u d n i e n i o w y c h
r e f o r m i n s t y t u c j o n a l n y c h ( z o b . n p . G r i f f i t h i i n . [ 2 0 0 6 ] ) .
" W i k s z y w z r o s t z a t r u d n i e n i a s p o w o d o w a n y r e d u k c j k l i n a
p o d a t k o w e g o g d y w y s o k a s w o b o d a d z i a Ba l n o [c i g o s p o d a r c z e j
2 3
P o z a p Ba c o w e k o s z t y p r a c y ( k l i n p o d a t k o w y )
" Z m n i e j s z a j p o p y t n a p r a c :
o s ó b o n i s k i c h k w a l i f i k a c j a c h z a w o d o w y c h , a p r z e z t o n i s k i e j
w y d a j n o [c i p r a c y ( n p . N i c k e l l , L a y a r d , 1 9 9 9 )
w p r a c o c h Bo n n y c h s e k t o r a c h u s Bu g ( n p . R o g e r s o n , 2 0 0 7 )
" S i l n i e j o g r a n i c z z a t r u d n i e n i e , w k r a j a c h w k t ó r y c h
z w i z k i z a w o d o w e w y w i e r a j s i l n p r e s j n a w z r o s t
w y n a g r o d z e D( n p . N u n z i a t a , 2 0 0 2 )
s Ba t w o d o s t p n e r ó |n e g o r o d z a j u [w i a d c z e n i a z a s t p u j c e
d o c h ó d z p r a c y ( s z c z e g ó l n i e g d y t e [w i a d c z e n i a s d o d a t k o w o
w y s o k i e )
" P r z y c z y n i a j s i d o r o z w o j u z a t r u d n i e n i a w s z a r e j s t r e f i e k o s z t e m
z a t r u d n i e n i a o f i c j a l n e g o ( r e j e s t r o w a n e g o ) ( n p . D a v i s , H e n r e k s o n ,
2 0 0 5 )
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