Wyłączenie jest instytucją procesową wyznaczającą zdolność prawną organu administracji publicznej. Wskutek wyłączenia organ traci zdolność do prowadzenia postępowania w określonej sprawie.
Naruszenie instytucji wyłączenia przy wydaniu decyzji pociąga za sobą sankcję wzruszalności tej decyzji w trybie wznowienia postępowania.
Podstawowymi elementami konstrukcji wyłączenia pracownika są: bliskość wobec strony i osobiste zaangażowanie w sprawie.
- wynik sprawy może mieć wpływ na jego prawa lub obowiązki
- jest to sprawa jego małżonka, krewnych, powinowatych do II stopnia
- sprawa dotyczy osoby związanej z pracownikiem stosunkiem przysposobienia, opieki lub kurateli
- pracownik był lub jest przedstawicielem jednej ze stron, łub tym przedstawicielem jest krewny powinowaty przysposobiony podopieczny
- stroną jest osoba nadrzędna służbowo wobec pracownika
Poza tymi okolicznościami (wymienionymi w arŁ 24§1 k.p.a.), podstawę wyłączenia pracownika będą stanowić inne okoliczności mogące powodować bezstronność pracownika.
Wyłączenie pracownika następuje w formie postanowienia wydanego przez bezpośredniego przełożonego. Na to postanowienie nie służy zażalenie i można je zaskarżyć tylko łącznie z odwołaniem od decyzji.
W przypadku wyączenia, bezpośredni przełożony wyznacza inną osobę do prowadzenia sprawy. Wyłączenie organu
Na konstrukcję prawną wy ączenia organu składają się 3 elementy. Rodzaj sprawy osobiste zaangażowanie, bliskość wobec strony.
Organ podlega wyączeniu od załatwiania sprawy dotyczącej interesów majątkowych:
- jego kierownika
- osoby zajmującej stanowisko kierownicze w organie bezpośrednio wyższego stopnia.
W ordynacji podatkowej
Zastosowano takie same elementy konstrukcji.
Naczelnik us podlega wyączeniu, gdy sprawa dotyczy
- naczelnika us lub jego zastępcy
- dyrektora izby skarbowej albo jego zastępcy
- ich małżonków, wstępnych, zstępnych, rodzeństwa, powinowatych Na tych samych zasadach podlega wyączeniu naczelnik uc.
Organ administracji w razie wystąpienia przesłanek wyączenia, traci z mocy prawa zdolność do prowadzenia postępowania w danej sprawie.