3813100617

5

ciągu niektóre z zagadnień wymagają wyjaśnienia i uszczegółowienia, zwłaszcza w sytuacji, gdy ogólne przepisy ustawy o ochronie danych trzeba zastosować w praktyce organów działających w oparciu o konkretne rozwiązania prawne.

Niniejsze opracowanie ma na celu przybliżenie zagadnień ochrony danych osobowych w kontekście stosowania tychże przepisów przez podmioty wykonujące zadania z zakresu pomocy społecznej. Przedstawione zostaną zatem obowiązki jednostek organizacyjnych pomocy społecznej jako tzw. administratorów danych, uprawnienia przysługujące osobom, których dane są przetwarzane przez te podmioty a także obowiązki i uprawnienia przysługujące organowi kontrolującemu wykonanie przepisów o ochronie danych osobowych - Generalnemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych.

Są to zagadnienie o tyle interesujące, że podmioty publiczne zajmujące się pomocą społeczną wykonują zadania z zakresu pomocy społecznej w oparciu o szeroki zakres danych osób korzystających z pomocy, w tym danych nie tylko identyfikujących osoby, ale dotyczących głębokiej sfery prywatności, czy nawet intymności. W samej ustawie o pomocy społecznej, inaczej, niż w wielu aktach prawnych, na podstawie których gromadzone i wykorzystywane są informacje o osobach wymagające szczególnej ochrony, brak jest kompleksowych przepisów gwarantujących konieczność zachowania tajemnicy, choć jest przepis, który zakazuje upublicznianie danych i przepisy zobowiązujące pracowników socjalnych do zachowania tajemnicy. Daje to podstawę do stawiania pytania o zakres stosowania w praktyce organów pomocy społecznej przepisów o ochronie danych osobowych, zwłaszcza w kontekście udostępniania danych. Niniejsze opracowanie stanowi próbę odpowiedzi także na to pytanie. Celem opracowania jest również wyjaśnienie i przybliżenie pojęć i definicji zawartych w ustawie o ochronie danych osobowych. W ustawie o ochronie danych osobowych, wzorowanej na przepisach wspólnotowych, a zwłaszcza na Dyrektywie 95/46¹, używana jest terminologia niespotykana w dotychczasowym ustawodawstwie i z związku z tym często wymagająca interpretacji, zwłaszcza wówczas, gdy w potocznym rozumieniu niektóiych terminów w języku polskim, mają one nieco inne znaczenie i co - czasem - tworzy pole do interpretacji niezgodnych z intencjami ustawodawcy. Wykładnia pizepisów ustawy o ochronie danych dokonywana była w drodze orzecznictwa sądowego, jak i w ramach udzielania odpowiedzi i wyjaśnień przez organ ochrony danych osobowych i na tych źródłach oparte są także wyjaśnienia zawarte w niniejszym opracowaniu. Ponieważ ustawodawstwo z zakresu och rany danych osobowych ulega zmianom, a taka zmiana planowana jest przez w ramach ustawodawstwa unijnego w postaci rozporządzenia, zatem aktu bezpośrednio wchodzącego do ustawodawstwa krajowego i zastępującego obowiązującego przepisy krajowe - w tym polską ustawę o ochronie danych osobowych - w opracowaniu zasygnalizowane zostaną niektóre z proponowanych zmian, dotyczących zarówno zakresu uprawnień osób, których dane są przetwarzane, jak i obowiązków administratorów danych.

koordynacja

aktywnej

integracji

1

Dyrektywa 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 października 1995 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych oraz swobodnego przepływu tych danych, (Dz. Urz. WE L281 z 23.11.1995,s. 31 zezm.) powoływana w skrócie jako Dyrektywa 95/46.