8299308284

•    Obecny art. 1 Traktatu o UE „Niniejszym Traktatem... Unia zastępuje Wspólnotę Europejską i jest jej następcą prawnym.”

o Kolejny etap integracji pomiędzy narodami europy (a nie państwami)

WARTOŚCI I CELE UNII EUROPEJSKIEJ

•    Normatywne cele i normatywne wartości.

•    Traktat z Lizbony jest kontynuatorem Traktatu Konstytucyjnego. Jaki był jego główny cel merytoryczny? Aby zreformować UE i wprowadzić porządek w jej strukturze. Główną reformą ustrojową - likwidacja struktury filarowej.

•    Znaczenie merytoryczne - zwiększenie legitymacji demokratycznej Unii. Zarzuca się jej, że jest to organizacja pozbawiona struktur, legitymacji demokratycznych. Akty wydaje Rada (przedstawiciele rządów państw członkowskich), w tym procesie uczestniczy też organ demokratyczny - Parlament Europejski, ale główne kompetencje są zastrzeżone dla Rady. Prawo w UE jest stanowione przez organ demokratyczny.

•    Zarzucano Unii pozbawienie legitymacji demokratycznej próbuje się wprowadzić pewne instytucje, które mają demokratyzować Unię Europejską. Nie tylko zwiększono rolę Parlamentu Europejskiego, ale także wprowadzono nowe instytucje pozwalające na udział parlamentów krajowych. Po to aby pokazać, że UE się demokratyzuje. Dlaczego uznano, że legitymacja demokratyczna to jest wartość?

Cele i wartości UE

•    W preambułach do obu traktatów (Traktat o Unii Europejskiej i Traktat o Funkcjonow'aniu UE)

o Oba traktaty stanowią, że oba maja taką samą moc. Ale TUE zawiera ogólne przepisy, a TFUE zawiera zasady uszczególawiające. Podstawowe cele i wartości - TUE. Preambuła nie ma mocy wiążącej, ale ma walor w procesie interpretacji (w Konstytucji, w Ustawie o systemie oświaty). Trzeba preambuły czytać -bardzo wiele treści w preambułach europejskich (dlaczego został wydany, wg jakiej procedury, wyjaśnienie poszczególnych przepisów).

•    W początkowych przepisach TUE

Preambuła Traktatu o UE

„Zdecydowani przejść do nowego etapu integracji europejskiej zapoczątkowanego ustanowieniem Wspólnot Europejskich INSPIROWANI kulturowym, religijnym i humanistycznym dziedzictwem Europy, z którego wy nikają powszechne wartości, stanowiące nienaruszalne i niezbywalne prawa człowieka, jak również wolność, demokracja, równość oraz państwo prawne”.

•    Przezwyciężenie podziałów;

•    Potwierdzenie zasad wolności, demokracji, praw człowieka i praworządności:

•    Pogłębianie solidarności;

•    Cele gospodarcze;

•    Nowy etap integracji;

•    Przypomina naszą preambule z konstytucji - podstawowe wartości „z kulturowego, religijnego i humanistycznego dziedzictwa Europy”;

•    Podstawowe zasady - „wolność, demokracja, równość oraz państwo prawne”;

o Państwo prawne - ang. rule of law (praworządność - zle tłumaczenie);

o Demokracja - udemokratyzowanie. Sama UE musi być demokratyczna - musi przestrzegać wartości demokratycznych. Demokracja była i jest celem UE.

•    Cele Unii:

o Przezwy ciężenie podziałów (między narodami, między państwami, oby watelami -> integracja); o Potwierdzenie zasad wolności, demokracji, praw człowieka i praworządności; o Pogłębianie solidarności (pogłębianie integracji);

o Cele gospodarcze (kiedyś to byty podstawowe cele - EGW; obecnie dopiero czwarty w kolejności cel).