ÿþZ e s z y t y
N a u k o w e n r 8 5 2 2 0 1 1
U n i w e r s y t e t u E k o n o m i c z n e g o w K r a k o w i e
M a g d a l e n a Z a j c z k o w s k a
K a t e d r a E u r o p e j s k i e j I n t e g r a c j i G o s p o d a r c z e j
P o l i t y k a e n e r g e t y c z n a U n i i
E u r o p e j s k i e j
1 . W s t p
E n e r g i a j e s t n i e z b d n y m c z y n n i k i e m r o z w o j u g o s p o d a r c z e g o , u w a |a n y m
p r z e z w i e l e r z d ó w z a d o b r o o c h a r a k t e r z e s t r a t e g i c z n y m . J e j z n a c z e n i e d o s t r z e g a
s i n a p Ba s z c z y zn i e g o s p o d a r c z e j ( w p r o c e s i e p r o d u k c j i d ó b r i u s Bu g ) o r a z p o l i -
t y c z n e j ( z a p e w n i e n i e b e z p i e c z e Ds t w a e n e r g e t y c z n e g o ) 1 . Z a g r o |e n i a d l a b e z p i e -
c z e Ds t w a e n e r g e t y c z n e g o u p a t r u j e s i w 2 : z n a c z n i e w i k s z y m s t o s u n k u p r z y r o s t u
l u d n o [c i d o p r z y r o s t u i l o [c i w y t w a r z a n e j e n e r g i i , r o s n c y c h k o s z t a c h w y d o b y c i a
p a l i w a n i e z b d n e g o d o w y t w o r z e n i a e n e r g i i , d r a s t y c z n y m z m n i e j s z e n i u s i l u b
b r a k u d o s t p n e g o p a l i w a e n e r g e t y c z n e g o , z n a c z n y c h k o s z t a c h p r z y w r ó c e n i a
s t a n u p i e r w o t n e g o [r o d o w i s k a n a t u r a l n e g o , k t ó r e p r z e k r o c z z y s k i z w y d o b y -
c i a i p r z e t w o r z e n i a p a l i w a n a e n e r g i e l e k t r y c z n o r a z w t e m p i e s t a r z e n i a s i
i n f r a s t r u k t u r y e n e r g e t y c z n e j . W z w i z k u z t y m c o r a z b a r d z i e j i s t o t n e s t a j e s i
s t w o r z e n i e s p ó j n e j p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j U n i i E u r o p e j s k i e j o p a r t e j n a b e z p i e -
c z e Ds t w i e d o s t a w i o c h r o n i e [r o d o w i s k a , u w z g l d n i a j c e j p r z e d e w s z y s t k i m
p r o b l e m o c i e p l e n i a k l i m a t u .
P o l i t y k a e n e r g e t y c z n a s t a n o w i c z [ o g ó l n e j p o l i t y k i g o s p o d a r c z e j i j e s t n i e -
r o z e r w a l n i e z w i z a n a z o c h r o n [r o d o w i s k a , c o z m u s z a k r a j e d o w s p ó Bp r a c y .
J e s t r o z u m i a n a j a k o c a Bo k s z t a Bt d z i a Ba D m a j c y c h n a c e l u s t w o r z e n i e w a r u n k ó w
d o r o z w o j u i s p r a w n e g o f u n k c j o n o w a n i a s e k t o r a e n e r g e t y c z n e g o , k t ó r e o b e j -
m u j z a r ó w n o f a z p r o g n o z o w a n i a i p l a n o w a n i a , j a k t e | k s z t a Bt o w a n i e s y s t e m u
1
G . W o j t k o w s k a - Ao d e j , P o l i t y k a e n e r g e t y c z n a P o l s k i w a s p e k c i e i n t e g r a c j i z U n i E u r o p e j -
s k , W y d a w n i c t w o S G H , W a r s z a w a 2 0 0 2 , s . 2 9 .
2
W y b r a n e a s p e k t y s t o s o w a n i a e n e r g i i o d n a w i a l n e j , r e d . R . C i a c h , F u n d a c j a R o z w o j u N a u k
M a t e r i a Bo w y c h , K r a k ó w 2 0 0 6 , s . 5 .
8 2 M a g d a l e n a Z a j c z k o w s k a
o r g a n i z a c j i i i n s t r u m e n t ó w r e g u l a c j i o r a z i c h i m p l e m e n t a c j 3 . C e l e m p o l i t y k i
e n e r g e t y c z n e j j e s t z a c h o w a n i e b e z p i e c z e Ds t w a e n e r g e t y c z n e g o o r a z u z y s k a n i e
t a k i e j s t a b i l n o [c i , k t ó r a j e s t w s t a n i e a m o r t y z o w a w y s t p i e n i e p o t e n c j a l n y c h
k r y z y s ó w e n e r g e t y c z n y c h ( g Bó w n i e z a b u r z e D w d o s t a w a c h r o p y n a f t o w e j o r a z
g a z u ) , c h r o n i c j e d n o c z e [n i e [r o d o w i s k o p r z e d s z k o d l i w y m i s k u t k a m i p r o c e s ó w
e n e r g e t y c z n y c h . Z a d a n i e m p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j j e s t z a t e m s t a Be g w a r a n t o w a n e ,
w y s t a r c z a j c e , p r z e z p r z y r o d t o l e r o w a n e i g o s p o d a r c z o k o r z y s t n e z a b e z p i e c z e n i e
z a o p a t r z e n i a w e n e r g i 4 .
2 . C h a r a k t e r y s t y k a s e k t o r a e n e r g e t y c z n e g o U n i i
E u r o p e j s k i e j
P a Ds t w a c z Bo n k o w s k i e U n i i E u r o p e j s k i e j s w 5 4 % z a l e |n e o d d o s t a w s u r o w -
c ó w i p a l i w e n e r g e t y c z n y c h z i m p o r t u , c o k a |d e g o o b y w a t e l a U n i i k o s z t u j e
7 0 0 e u r o r o c z n i e 5 . U z a l e |n i e n i e o d i m p o r t u e n e r g i i s t a l e w z r a s t a , c z e g o d o w o d z
d a n e p r z e d s t a w i o n e w t a b e l i 1 . T y l k o w 1 9 9 9 r . n a s t p i B s p a d e k i m p o r t u e n e r g i i , c o
s p o w o d o w a n e b y Bo s y t u a c j g o s p o d a r c z n a [w i e c i e o r a z w p o s z c z e g ó l n y c h k r a -
j a c h c z Bo n k o w s k i c h U E . P r z e d s t a w i o n e d a n e u w z g l d n i a j p o d z i a B k r a j ó w c z Bo n -
k o w s k i c h n a s t a r e k r a j e U n i i ( U E - 1 5 ) o r a z k r a j e r o z s z e r z e n i a z 2 0 0 4 i 2 0 0 7 r .
( U E - 1 2 ) . K r a j e U E - 1 2 w m n i e j s z y m s t o p n i u s u z a l e |n i o n e o d i m p o r t u e n e r g i i
z s s i e d n i c h p a Ds t w . P r z y c z y n t a k i e j s y t u a c j i n a l e |y u p a t r y w a w z a c o f a n i u i n f r a -
s t r u k t u r y s e k t o r o w e j , o p ó zn i e n i a c h w e w p r o w a d z a n i u i n n o w a c j i o r a z s t r u k t u r z e
zr ó d e B e n e r g i i .
T a b e l a 1 . Z a l e |n o [ o d i m p o r t u e n e r g i i ( w % )
W y s z c z e g ó l n i e n i e 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 a 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6
U E - 2 7 4 3 , 5 4 4 , 1 4 5 4 6 , 1 4 5 , 2 4 6 , 8 4 7 , 4 . 4 8 , 9 5 0 , 3 5 2 , 5 5 3 , 8
U E - 2 5 4 3 , 7 4 4 , 3 4 5 , 2 4 6 , 5 4 5 , 6 4 7 , 3 4 7 , 9 4 8 , 1 4 9 , 5 5 0 , 7 5 3 , 1 5 4 , 4
U E - 1 5 4 6 , 7 4 6 , 8 4 7 , 8 4 8 , 9 4 7 , 8 4 9 , 6 5 0 , 3 5 0 , 4 5 1 , 9 5 3 , 1 5 5 , 5 5 6 , 9
a
D a n e z a 2 0 0 1 r . t o d a n e s z a c u n k o w e .
yr ó d Bo : o p r a c o w a n i e w Ba s n e n a p o d s t a w i e d a n y c h E u r o s t a t u : h t t p : / / e p p . e u r o s t a t . e c . e u r o p a . e u ,
2 8 . 0 2 . 2 0 0 9 .
3
J . B o g d a n i e n k o , G o s p o d a r k a e n e r g e t y c z n a w y b r a n y c h k r a j ó w E u r o p y Z a c h o d n i e j , W y d a w -
n i c t w o E k o n o m i a i Zr o d o w i s k o , B i a By s t o k 1 9 9 5 , s . 3 4 .
4
R . S a b e l a , P o l i t y c z n y i g o s p o d a r c z y p r o c e s i n t e g r a c j i U E , W y d a w n i c t w o W S Z i B , K r a k ó w
1 9 9 9 , s . 7 8 .
5
P r z e w o d n i c z c y K o m i s j i E u r o p e j s k i e j J o s é M a n u e l B a r r o s o p o d c z a s p r e z e n t a c j i d r u g i e g o
p a k i e t u e n e r g e t y c z n e g o K o m i s j i , 1 3 l i s t o p a d a 2 0 0 8 .
P o l i t y k a e n e r g e t y c z n a U n i i E u r o p e j s k i e j 8 3
P r z e d s t a w i o n e p r z e z K o m i s j E u r o p e j s k 6 p r o g n o z y w s k a z u j , |e j e [l i n i e
z o s t a n p o d j t e d z i a Ba n i a z a p o b i e g a w c z e , i s t n i e j e d u |e p r a w d o p o d o b i e Ds t w o
w z r o s t u t e j z a l e |n o [c i d o 7 0 % w 2 0 3 0 r . ( w p o r ó w n a n i u z 2 0 0 0 r . ) . T e n d e n c j a
t a u t r z y m a s i , p o n i e w a | z a p o t r z e b o w a n i e n a e n e r g i c i g l e w z r a s t a . G Bó w n y m
s u r o w c e m e n e r g e t y c z n y m j e s t r o p a n a f t o w a , k t ó r a w 4 5 % j e s t i m p o r t o w a n a
z r e j o n u B l i s k i e g o W s c h o d u , 4 0 % g a z u z i e m n e g o p o c h o d z i z R o s j i o r a z b a s e n u
M o r z a K a s p i j s k i e g o , z k t ó r e g o t r a n z y t r ó w n i e | j e s t k o n t r o l o w a n y p r z e z R o s j .
{a d e n z d o s t a w c ó w n i e m a o t w a r t e g o r y n k u , c o p o w o d u j e z n a c z n e t r u d n o [c i
w z a p e w n i e n i u b e z p i e c z e Ds t w a e n e r g e t y c z n e g o U n i i . W y s o k i s t o p i e D u z a l e |n i e n i a
o d d o s t a w r o p y n a f t o w e j i g a z u z R o s j i j e s t c h a r a k t e r y s t y c z n y d l a k r a j ó w U E - 1 0
( r o z s z e r z e n i e U n i i E u r o p e j s k i e j z 2 0 0 4 r . ) 7 .
G Bó w n y m n o [n i k i e m e n e r g i i w U n i i E u r o p e j s k i e j s p a l i w a p By n n e ( o k . 3 5 % ) .
O d o k . 2 0 0 2 r . u d z i a B p a l i w p By n n y c h w p r o d u k c j i e n e r g i i m a l e j e , c o j e s t s p o -
w o d o w a n e d z i a Ba n i a m i p o d j t y m i w r a m a c h p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j U n i i E u r o -
p e j s k i e j . S z c z e g ó Bo w e d a n e d o t y c z c e s t r u k t u r y p r o d u k c j i e n e r g i i p i e r w o t n e j
p r z e d s t a w i o n o w t a b e l i 2 . T y l k o o k . 6 % p r o d u k c j i e n e r g i i p o c h o d z i z e zr ó d e B
o d n a w i a l n y c h . N a l e |y p o d k r e [l i , |e w y k o r z y s t a n i e zr ó d e B o d n a w i a l n y c h w z r a s t a
r o k r o c z n i e w o g ó l n y m b i l a n s i e e n e r g e t y c z n y m U n i i E u r o p e j s k i e j , a d o c e l o w y
p o z i o m u d z i a Bu e n e r g i i o d n a w i a l n e j j e s t k o r y g o w a n y c o p e w i e n o k r e s . E n e r g i a
e l e k t r y c z n a p o c h o d z e n i a j d r o w e g o s t a n o w i 2 9 % .
*
T a b e l a 2 . P r o d u k c j a e n e r g i i p i e r w o t n e j w U n i i E u r o p e j s k i e j ( m l n t o e )
W y s z c z e g ó l n i e n i e 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6
O g ó Be m
U E - 2 7 9 4 2 9 7 1 9 6 2 9 4 0 9 4 2 9 3 3 9 3 3 . 9 2 7 9 2 3 8 9 1 8 7 1
U E - 2 5 8 9 9 9 2 7 9 2 1 9 0 1 9 0 5 8 9 4 8 9 5 8 9 5 8 8 9 8 8 5 8 5 3 8 3 3
U E - 1 5 7 4 0 7 6 7 7 6 0 7 5 4 7 6 7 7 5 8 7 5 6 7 5 4 7 4 5 7 4 3 7 1 3 6 9 4
1 ) p a l i w a s t a Be
U E - 2 7 2 7 5 2 7 0 2 6 4 2 3 7 2 2 2 2 1 1 2 1 0 2 1 0 2 0 8 2 0 1 1 9 5 1 9 0
U E - 2 5 2 6 2 2 5 6 2 5 3 2 2 6 2 1 3 2 0 1 2 0 0 1 9 9 1 9 7 1 9 0 1 8 5 1 7 9
U E - 1 5 1 3 5 1 2 9 1 2 5 1 1 3 1 0 7 9 8 9 6 9 6 9 4 9 0 8 6 8 2
2 ) r o p a n a f t o w a
U E - 2 7 1 6 9 1 6 9 1 6 7 1 7 1 1 7 7 1 6 9 1 5 8 1 6 1 1 5 1 1 4 0 1 2 8 1 1 6
U E - 2 5 1 6 2 1 6 2 1 6 0 1 6 4 1 7 1 1 6 3 1 5 2 1 5 5 1 4 5 1 3 5 1 2 2 1 1 1
U E - 1 5 1 5 9 1 5 9 1 5 8 1 6 2 1 6 8 1 6 0 1 4 9 1 5 2 1 4 2 1 3 1 1 1 9 1 0 8
6
E U - 2 5 E n e r g y a n d T r a n s p o r t O u t l o o k t o 2 0 3 0 , E u r o p e a n C o m m i s s i o n , J a n u a r y 2 0 0 3 , h t t p : / /
e c . e u r o p a . e u / e n e r g y / i n d e x _ e n . h t m , 2 8 . 0 2 . 2 0 0 9 .
7
S z e r z e j z o b . A. J a w o r s k i , S t r a t e g i c z n e k i e r u n k i p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j n o w y c h p a Ds t w U n i i
E u r o p e j s k i e j , W E B I 2 0 0 8 , n r 1 ( 1 8 8 ) , s . 3 5 .
8 4 M a g d a l e n a Z a j c z k o w s k a
c d . t a b e l i 2
W y s z c z e g ó l n i e n i e 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6
3 ) g a z
U E - 2 7 1 8 8 2 0 9 2 0 1 1 9 9 2 0 3 2 0 7 2 0 8 2 0 4 1 9 9 2 0 3 1 8 8 1 7 9
U E - 2 5 1 7 4 1 9 6 1 8 9 1 8 8 1 9 1 1 9 6 1 9 7 1 9 3 1 8 9 1 9 2 1 7 8 1 6 9
U E - 1 5 1 6 7 1 8 8 1 8 2 1 8 1 1 8 5 1 9 0 1 9 1 1 8 7 1 8 3 1 8 5 1 7 2 1 6 2
4 ) e n e r g i a j d r o w a
U E - 2 7 2 2 3 2 3 3 2 3 5 2 3 6 2 4 3 2 4 3 2 5 2 2 5 5 2 5 6 2 6 0 2 5 7 2 5 5
U E - 2 5 2 1 8 2 2 8 2 2 9 2 3 1 2 3 7 2 3 7 2 4 6 2 4 8 2 5 1 2 5 4 2 5 1 2 4 8
U E - 1 5 2 0 4 2 1 3 2 1 5 2 1 6 2 2 3 2 2 2 2 2 9 2 3 0 2 3 1 2 3 4 2 3 2 2 3 0
5 ) e n e r g i a o d n a w i a l n a
U E - 2 7 8 5 8 8 9 2 9 5 9 5 9 9 1 0 1 Å" 1 0 7 1 1 5 1 2 0 1 2 7
U E - 2 5 8 1 8 3 8 7 9 0 9 0 9 4 9 7 9 5 1 0 2 1 1 0 1 1 3 1 2 1
U E - 1 5 7 3 7 5 7 8 8 1 8 1 8 5 8 8 8 5 9 1 9 8 1 0 1 1 0 8
* t o e t o n a e k w i w a l e n t u r o p y n a f t o w e j .
yr ó d Bo : o p r a c o w a n i e w Ba s n e n a p o d s t a w i e d a n y c h E u r o s t a t u : h t t p : / / e p p . e u r o s t a t . e c . e u r o p a . e u ,
2 8 . 0 2 . 2 0 0 9 .
E n e r g e t y k a j e s t u z n a w a n a p r z e z p a Ds t w a c z Bo n k o w s k i e z a s t r a t e g i c z n y d z i a B
g o s p o d a r k i , w k t ó r y m d o m i n u j p r z e d e w s z y s t k i m i n t e r e s y n a r o d o w e p o d l e g a j c e
r e g u l a c j o m n a r o d o w y m , t w o r z o n y m w r a m a c h k r a j o w e g o p r a w a e n e r g e t y c z n e g o .
C o r a z w i k s z e z n a c z e n i e m a j j e d n a k |e r e g u l a c j e p r a w a w s p ó l n o t o w e g o . D z i e j e
s i t a k z e w z g l d u n a c i g By w z r o s t z u |y c i a e n e r g i i i t y m s a m y m k o n i e c z n o [
i n w e s t y c j i w p o z y s k i w a n i e p a l i w e n e r g e t y c z n y c h z a g r a n i c , i c h i m p o r t o w a n i e
i t r a n s p o r t o w a n i e 8 .
3 . P o c z t k i p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j W s p ó l n o t E u r o p e j s k i c h
P r i o r y t e t y p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j U n i i E u r o p e j s k i e j w y n i k a j z d o k u m e n t ó w
s t a n o w i c y c h p i e r w o t n e zr ó d Bo p r a w a W s p ó l n o t E u r o p e j s k i c h . S e k t o r w g l o w y
j e s t k o n t r o l o w a n y p r z e z E u r o p e j s k W s p ó l n o t W g l a i S t a l i , n a t o m i a s t p r z e m y s B
a t o m o w y p r z e z E u r o p e j s k W s p ó l n o t E n e r g i i A t o m o w e j . O b e c n i e o b o w i z u -
j c e c e l e p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j w y z n a c z y B t r a k t a t z M a a s t r i c h t . J a k o c e l o g ó l n y
w s k a z a n o w n i m u t w o r z e n i e j e d n o l i t e g o r y n k u e n e r g i i w r a m a c h j e d n o l i t e g o
8
P r a w o U n i i E u r o p e j s k i e j . P r a w o m a t e r i a l n e i p o l i t y k i , r e d . J . B a r c z , P i P G , W a r s z a w a 2 0 0 2 ,
s . 5 2 6 .
P o l i t y k a e n e r g e t y c z n a U n i i E u r o p e j s k i e j 8 5
r y n k u w e w n t r z n e g o . S e k t o r e n e r g e t y c z n y z o s t a B w i c p o d d a n y m e c h a n i z m o m
r y n k o w y m i w Bc z o n y w p r o c e s t w o r z e n i a j e d n o l i t e g o r y n k u w e w n t r z n e g o 9 .
P o c z t k i e m f o r m a l n e j w s p ó Bp r a c y p a Ds t w c z Bo n k o w s k i c h W E w z a k r e s i e
p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j b y Bo p o d p i s a n i e w 1 9 6 4 r . P r o t o k o Bu w s p r a w i e p o d j c i a
k r o k ó w n a r z e c z w y p r a c o w a n i a w s p ó l n e j p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j . N a p o d s t a w i e
t e g o d o k u m e n t u R a d a U n i i E u r o p e j s k i e j p r z e d s t a w i Ba w 1 9 6 9 r . w s t p n e z a s a d y
f u n k c j o n o w a n i a t e j p o l i t y k i . K o l e j n e l a t a n i e p r z y n i o s By j e d n a k |e k o n k r e t y z a c j i
i r e a l i z a c j i p o s t a n o w i e D p r o t o k o Bu . J e d y n y m d z i a Ba n i e m , j a k i e p o d j Ba R a d a , b y Bo
z o b o w i z a n i e p a Ds t w c z Bo n k o w s k i c h w s t y c z n i u 1 9 7 1 r . d o c o r o c z n e g o p r z e d s t a -
w i a n i a K o m i s j i p l a n ó w i n w e s t y c y j n y c h w s e k t o r z e e n e r g e t y c z n y m d o t y c z c y c h
r o p y n a f t o w e j , g a z u n a t u r a l n e g o o r a z e n e r g i i e l e k t r y c z n e j o r a z p l a n ó w d o t y c z -
c y c h i m p o r t u r o p y i g a z u 1 0 .
O d p o c z t k u l a t 7 0 . w g o s p o d a r c e [w i a t o w e j m i e l i [m y d o c z y n i e n i a z d w o m a
z a Ba m a n i a m i w z a k r e s i e p o d a |y r o p y n a f t o w e j , c o p o c i g n Bo z a s o b z n a c z n e
p o d w y |k i c e n t e g o s u r o w c a . W 1 9 7 3 r . b e z p o [r e d n i p r z y c z y n p o w s t a n i a k r y z y s u
b y B k o n f l i k t a r a b s k o - i z r a e l s k i , c z e g o k o n s e k w e n c j b y Ba d e c y z j a O P E C o z a s t o s o -
w a n i u e m b a r g a 1 1 n a e k s p o r t r o p y d o p a Ds t w p o p i e r a j c y c h I z r a e l . D e c y z j e c e n o w e
O P E C z 1 9 7 3 r . , t j . u s t a l e n i e c e n y r o p y n a f t o w e j n a p o z i o m i e n a j w y |s z y m w s t o -
s u n k u d o d o t y c h c z a s o w y c h c e n i n f o r m a c y j n y c h , d o p r o w a d z i By d o t e g o , |e s k o D-
c z y B s i o k r e s t a n i e g o zr ó d Ba e n e r g i i n a [w i e c i e 1 2 . D r u g i k r y z y s n a f t o w y w y s t p i B
n a s k u t e k w y d a r z e D r e w o l u c j i i s l a m s k i e j w I r a n i e w 1 9 7 9 r .
W 1 9 7 3 r . k r a j e w y s o k o u p r z e m y s Bo w i o n e n i e m i a By z i n t e g r o w a n e g o , k o m -
p l e k s o w e g o p r o g r a m u p o s t p o w a n i a w s y t u a c j i k r y z y s u e n e r g e t y c z n e g o . I s t n i a By
p r o g r a m y o p t y m a l n e g o w y k o r z y s t a n i a zr ó d e B e n e r g i i p o c h o d z e n i a k r a j o w e g o
i z i m p o r t u , a l e o k a z a By s i o n e n i e s k u t e c z n e l u b n i e p r z y d a t n e , g d y k o n i e c z n e
b y Bo p o d j c i e w s p ó l n y c h d z i a Ba D p r z e c i w d z i a Ba j c y c h s y t u a c j o m k r y z y s o w y m 1 3 .
D o [w i a d c z e n i a k r y z y s ó w n a f t o w y c h 1 4 u [w i a d o m i By w Ba d z o m p a Ds t w , |e
g w a Bt o w n e z m i a n y n a r y n k u r o p y n a f t o w e j m o g m i e w p By w n i e t y l k o n a s y t u -
a c j w s e k t o r z e e n e r g e t y c z n y m , a l e p r z e d e w s z y s t k i m n a r o z w ó j g o s p o d a r c z y .
9
S z e r z e j n a t e m a t d z i a Ba n i a K E n a r z e c z t w o r z e n i a k o n k u r e n c y j n e g o r y n k u e n e r g i i z o b .
D . M i c h a l s k i , P r o b l e m y u n i j n e j e n e r g e t y k i , W E B I 2 0 0 6 , n r 5 ( 1 7 4 ) , s . 3 6 .
1 0
Z . M . D o l i w a - K l e p a c k i , I n t e g r a c j a e u r o p e j s k a , T e m i d a 2 , B i a By s t o k 2 0 0 5 , s . 5 5 1 .
1 1
O d t e g o m o m e n t u r o p n a f t o w o k r e [l a s i j a k o a r a b s k b r o D n a f t o w B . Ag o w s k a , P o l i -
t y k a n a f t o w a p a Ds t w a r a b s k i c h Z a t o k i P e r s k i e j , I b i d e m , Aó d z 2 0 0 7 , s . 5 6 .
1 2
L . B e d n a r z , N a f t a , p r o b l e m y i p e r s p e k t y w y , P W E , W a r s z a w a 1 9 7 8 , s . 2 0 6 .
1 3
J e d n y m z t y c h p r o g r a m ó w b y B r e a l i z o w a n y w U S A p r o g r a m r o z w o j u w Ba s n y c h zr ó d e B e n e r g i i
N i e z a l e |n o [ e n e r g e t y c z n a .
1 4
L a t a 1 9 7 3 1 9 7 4 , 1 9 7 9 1 9 8 0 o r a z w y d a r z e n i a l a t 1 9 9 0 1 9 9 1 ( w o j n a w Z a t o c e P e r s k i e j ) n i e
s t r a k t o w a n e p r z e z n i e k t ó r y c h b a d a c z y j a k k r y z y s n a f t o w y o c e c h a c h z a o b s e r w o w a n y c h w p r z y -
p a d k u p i e r w s z e g o i d r u g i e g o s z o k u n a f t o w e g o .
8 6 M a g d a l e n a Z a j c z k o w s k a
Z a u w a |o n o p o t r z e b z m i a n y m o d e l u s y s t e m u e n e r g e t y c z n e g o i z w i z a n e j z n i m
p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j , k o n i e c z n o [ r e s t r u k t u r y z a c j i g o s p o d a r e k o r a z z m n i e j s z e -
n i e r y z y k a z w i z a n e g o z i m p o r t e m p a l i w . S k u t k i e m s z o k ó w n a f t o w y c h b y Bo z w o l -
n i e n i e t e m p a w z r o s t u z u |y c i a r o p y j a k o s u r o w c a e n e r g e t y c z n e g o , p r z y s p i e s z e n i e
w d r a |a n i a n o w y c h zr ó d e B i r o d z a j ó w e n e r g i i o r a z u [w i a d o m i e n i e k o n i e c z n o [c i
u n i e z a l e |n i e n i a s i o d z a g r a n i c z n y c h d o s t a w r o p y . W w y n i k u k r y z y s ó w n a f t o -
w y c h n a s t p i Bo o g r a n i c z e n i e z u |y c i a r o p y n a f t o w e j p r z e d e w s z y s t k i m w k r a j a c h
s p o z a O P E C , c o s p o w o d o w a Bo b a r d z i e j r a c j o n a l n e z u |y c i e e n e r g i i i z a s t p o w a -
n i e r o p y i n n y m i n o [n i k a m i e n e r g i i . D o p r o w a d z i Bo t o d o r e s t r u k t u r y z a c j i c a Be g o
r y n k u e n e r g e t y c z n e g o p r z e z w z r o s t z u |y c i a w g l a k a m i e n n e g o i e n e r g i i j d r o w e j .
P o k r y z y s a c h n a f t o w y c h w y d o b y c i e r o p y n a f t o w e j w z r o s Bo p r z e d e w s z y s t k i m
w W i e l k i e j B r y t a n i i i N o r w e g i i .
D o c z a s u k r y z y s ó w n a f t o w y c h k r a j e c z Bo n k o w s k i e W s p ó l n o t n i e w i d z i a By
p o t r z e b y t w o r z e n i a w s p ó l n e j p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j . N i e s p o d z i e w a n e p o d n i e s i e n i e
c e n r o p y n a f t o w e j p r z e z p a Ds t w a O P E C b y Bo z a s k o c z e n i e m i p r z e s Ba n k d o t w o -
r z e n i a r a m w s p ó l n e j p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j . K r a j o m c z Bo n k o w s k i m n i e u d a Bo s i
j e d n a k |e w y p r a c o w a w s p ó l n e g o s t a n o w i s k a . P a Ds t w a t a k i e j a k W i e l k a B r y t a n i a
i F r a n c j a p r z e d k Ba d a By d w u s t r o n n e n e g o c j a c j e z d o s t a w c a m i r o p y n a d s k o o r d y n o -
w a n p o l i t y k o b e j m u j c w s z y s t k i e k r a j e .
S k u t k i e m k r y z y s ó w n a f t o w y c h b y B m . i n . p o z y t y w n y e f e k t w d r a |a n i a w k r a -
j a c h w y s o k o u p r z e m y s Bo w i o n y c h t e c h n o l o g i i e n e r g o o s z c z d n y c h w p r z e m y [l e
c z y b u d o w n i c t w i e . P o n a d t o p r z y s t p i o n o d o p o s z u k i w a n i a n o w y c h z Bó | r o p y
n a f t o w e j , w i c e j p r d u w e n e r g e t y c e z a c z t o p o z y s k i w a z e s p a l a n i a w g l a o r a z
p o d j t o d e c y z j e o r o z b u d o w i e s i e c i e l e k t r o w n i a t o m o w y c h . R o z p o c z t o r ó w n i e |
p r o c e s p o s z u k i w a n i a a l t e r n a t y w n y c h , o d n a w i a l n y c h zr ó d e B e n e r g i i 1 5 . P o n a d t o
p o s t u l o w a n o z m i a n y s t r u k t u r y w y t w a r z a n i a d o c h o d u n a r o d o w e g o w k i e r u n k u
z w i k s z a n i a r o l i u s Bu g k o s z t e m p r z e m y s Bu p r z e z z a h a m o w a n i e r o z w o j u g a Bz i
p r z e m y s Bu o d z n a c z a j c y c h s i w y s o k e n e r g o c h Bo n n o [c i , a w s p i e r a n i e r o z w o j u
n o w y c h g a Bz i , t a k i c h j a k n p . e l e k t r o n i k a 1 6 .
S k a l a z m i a n n a m i d z y n a r o d o w y m r y n k u e n e r g e t y c z n y m o k a z a Ba s i t a k
w i e l k a , |e s z a n s e p o w o d z e n i a m i a Ba t y l k o w s p ó l n a m i d z y n a r o d o w a s t r a t e g i a
w d z i e d z i n i e e n e r g e t y k i . C e l o w i t e m u m i a Bo s Bu |y p o w o Ba n i e w 1 9 7 4 r . M i d z y -
n a r o d o w e j A g e n c j i E n e r g e t y c z n e j ( I n t e r n a t i o n a l E n e r g y A g e n c y I E A ) 1 7 i r e a l i -
z o w a n i e w j e j r a m a c h m i d z y n a r o d o w e g o p r o g r a m u e n e r g e t y c z n e g o 1 8 . Z g o d n i e
1 5
T . K a c z m a r e k , R . J a r o s z , C z y r o p a r z d z i [w i a t e m ? B r a n t a , B y d g o s z c z 2 0 0 6 , s . 1 2 1 .
1 6
J . D a n i e l e w s k i , E n e r g e t y k a [w i a t o w a p o k r y z y s a c h , I K C H Z , W a r s z a w a 1 9 9 1 , s . 1 1 .
1 7
K r a j e c z Bo n k o w s k i e : U E - 1 5 , C z e c h y , S Bo w a c j a , W g r y , P o l s k a o r a z k r a j e O E C D o p r ó c z I s l a n -
d i i i M e k s y k u ; h t t p : / / w w w . i e a . o r g / , 2 8 . 0 2 . 2 0 0 9 .
1 8
E n e r g y P o l i c i e s a n d P r o g r a m m e s o f I E A C o u n t r i e s , 1 9 8 3 R e v i e w , w w w . o e c d - l i b r a r y . o r g , s . 3 0 .
P o l i t y k a e n e r g e t y c z n a U n i i E u r o p e j s k i e j 8 7
z z a Bo |e n i a m i p r o g r a m u o r a z o d p o w i e d n i o d o p o t r z e b i m o |l i w o [c i p o s z c z e g ó l -
n y c h k r a j ó w r e a l i z u j c y c h w Ba s n e e n e r g o - p o l i t y c z n e c e l e , w y p r a c o w a n o k o n c e p c j
d a l s z e g o r o z w o j u m i d z y n a r o d o w e g o r y n k u e n e r g e t y c z n e g o , o b e j m u j c k o n i e c z -
n o [ j e g o r e s t r u k t u r y z a c j i i a k t y w i z a c j i p o s z u k i w a D r o z w i z a D a l t e r n a t y w n y c h .
P o w o Ba n i e I E A m i a Bo d o p r o w a d z i d o z n a c z n y c h p r z e m i a n s t r u k t u r a l n y c h . J a k o
g Bó w n e k i e r u n k i d z i a Ba D w s k a z a n o 1 9 :
o p r a c o w a n i e p r o g r a m u z a o p a t r z e n i a k r a j ó w c z Bo n k o w s k i c h w r o p n a f t o w
i p r o d u k t y r o p o p o c h o d n e ( m e c h a n i z m a n t y k r y z y s o w y ) ,
p o d j c i e w s p ó l n y c h p r z e d s i w z i w c e l u z m n i e j s z e n i a z a l e |n o [c i o d
i m p o r t u r o p y d z i k i w s p ó Bp r a c y m i d z y k r a j a m i p r o d u c e n t a m i a k o n s u m e n t a m i
( w s p ó l n a p o l i t y k a e n e r g e t y c z n a k r a j ó w c z Bo n k o w s k i c h I E A ) ,
p r z y s t p i e n i e d o o p r a c o w a n i a p r o g r a m ó w b a d a w c z y c h i r o z w o j o w y c h w c e l u
w y k o r z y s t a n i a n o w y c h zr ó d e B e n e r g i i .
4 . E w o l u c j a d z i a Ba D W s p ó l n o t y E u r o p e j s k i e j w z a k r e s i e
p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j
K o n k r e t n e d z i a Ba n i a p o d j t e p r z e z R a d U n i i E u r o p e j s k i e j , a m a j c e z w i z e k
z k r y z y s e m e n e r g e t y c z n y m p o l e g a By n a p o w o Ba n i u d o |y c i a 1 7 g r u d n i a 1 9 7 3 r .
K o m i t e t u E n e r g e t y c z n e g o , k t ó r y s t a B s i j e d n y m z o r g a n ó w p o m o c n i c z y c h R a d y .
J e g o z a d a n i e m j e s t p r z y g o t o w y w a n i e d l a K o m i s j i E u r o p e j s k i e j m a t e r i a Bó w i p r o -
j e k t ó w a k t ó w p r a w n y c h z z a k r e s u p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j . P o n a d t o k o o r d y n u j e o n
d z i a Ba n i a p a Ds t w c z Bo n k o w s k i c h d o t y c z c e w p r o w a d z a n i a [r o d k ó w p o l i t y k i e n e r -
g e t y c z n e j w y p r a c o w a n e j p r z e z W E 2 0 .
P i e r w s z y r a p o r t K o m i s j i E u r o p e j s k i e j n a t e m a t p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j W E
( K u n o w e j s t r a t e g i i p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j d l a W s p ó l n o t ) z o s t a B p r z e d s t a w i o n y
R a d z i e 5 c z e r w c a 1 9 7 4 r . R a p o r t t e n p o d k r e [l a B k o n i e c z n o [ s t w o r z e n i a d Bu g o t e r -
m i n o w e j p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j d l a W s p ó l n o t y , z m n i e j s z a n i a z a l e |n o [c i W E o d
d o s t a w r o p y s p o z a W E o r a z w y p r a c o w a n i a w s p ó l n e g o s t a n o w i s k a w s t o s u n k u d o
p a Ds t w t r z e c i c h e k s p o r t u j c y c h r o p . N a l e |y p o d k r e [l i , |e w 1 9 7 4 r . a | 8 0 % r o p y
i o k . 3 5 % g a z u w y k o r z y s t y w a n e g o w k r a j a c h W E p o c h o d z i Bo z p a Ds t w t r z e c i c h 2 1 .
K o l e j n y e t a p s t a n o w i Bo p r z y g o t o w a n i e p r z e z K o m i s j E u r o p e j s k i p r z e d s t a w i e -
n i e R a d z i e s z c z e g ó Bo w e g o p l a n u p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j w p o s t a c i d o k u m e n t u :
P o l i t y k a e n e r g e t y c z n a W s p ó l n o t y c e l e n a 1 9 8 5 r . P o p e w n y c h z m i a n a c h R a d a
p r z y j Ba t e n d o k u m e n t 1 7 g r u d n i a 1 9 7 4 r . P a Ds t w a c z Bo n k o w s k i e z o s t a By z o b o w i -
z a n e d o g r o m a d z e n i a i p r z e c h o w y w a n i a z a p a s ó w p a l i w p By n n y c h ( b e n z y n y s a m o -
1 9
L . B e d n a r z , o p . c i t . , s . 2 4 5 .
2 0
h t t p : / / w w w . c o n s i l i u m . e u r o p a . e u / , 2 8 . 0 2 . 2 0 0 9 .
2 1
Z . M . D o l i w a - K l e p a c k i , o p . c i t . , s . 5 5 1 .
8 8 M a g d a l e n a Z a j c z k o w s k a
c h o d o w e j i p a l i w a l o t n i c z e g o , o l e j u n a p d o w e g o , o l e j u g r z e w c z e g o ) p o t r z e b n y c h
n a o k r e s 9 0 d n i . P r o g r a m t e n n i e s t a n o w i B j e d n a k p o d s t a w y t w o r z o n e j p o l i t y k i
e n e r g e t y c z n e j W E , a l e b y B z b i o r e m w s p ó l n y c h p l a n ó w l u b s k o o r d y n o w a n y c h a k c j i
W E i p a Ds t w c z Bo n k o w s k i c h , k t ó r e m i a By u m o |l i w i w y j [c i e z s y t u a c j i k r y z y s o -
w e j p o w s t a Be j p o s z o k u n a f t o w y m n a p o c z t k u l a t 7 0 . P r o g r a m u s t a n a w i a B z e s p ó B
[r o d k ó w m a j c y c h n a c e l u r e d u k c j u d z i a Bu i m p o r t o w a n e j r o p y n a f t o w e j w b i l a n -
s i e e n e r g e t y c z n y m p a Ds t w c z Bo n k o w s k i c h d o 1 9 8 5 r . w r a z z e w z r o s t e m u d z i a Bu
z a s o b ó w w Ba s n y c h . Z a w i e r a B r ó w n i e | k a t a l o g d o c e l o w y c h w s k a zn i k ó w w d z i e -
d z i n i e e n e r g e t y k i , Bc z n i e z w y t y c z n y m i d o t y c z c y m i n a k Ba d ó w i n w e s t y c y j n y c h
n a e n e r g e t y k . W 1 9 7 6 r . W E u z g o d n i Ba p l a n d z i a Ba n i a n a w y p a d e k p o t e n c j a l n e g o
z a Ba m a n i a s i p o d a |y r o p y n a f t o w e j . D z i a Ba n i a t e b y By z g o d n e z p l a n e m p r z y g o t o -
w a n y m p r z e z M i d z y n a r o d o w A g e n c j E n e r g e t y c z n i o p i e r a By s i n a d z i e l e n i u
s i z p o z o s t a By m i p a Ds t w a m i W E p o s i a d a n y m i z a p a s a m i r o p y 2 2 .
W 1 9 8 0 r . o r a z w 1 9 8 6 r . R a d a U E u c h w a l i Ba p r o g r a m K u n o w e j s t r a t e g i i
p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j . P r z e d s t a w i o n o w n i m k o l e j n e w s k a zn i k i d o c e l o w e , k t ó r e
m i a By z o s t a o s i g n i t e p r z e z p a Ds t w a c z Bo n k o w s k i e w z a k r e s i e w s p ó l n o t o w e j
p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j . W y t y c z n e m i a By z o s t a z r e a l i z o w a n e d o 1 9 9 5 r . , a d o t y -
c z y By : o g r a n i c z e n i a u d z i a Bu r o p y n a f t o w e j w o g ó l n e j k o n s u m p c j i e n e r g i i w W E
d o 4 0 % , u d o s k o n a l e n i a w y k o r z y s t a n i a zr ó d e B e n e r g i i o 2 0 % , z m n i e j s z e n i a u d z i a Bu
r o p y n a f t o w e j w t w o r z e n i u e n e r g i i e l e k t r y c z n e j d o n i e w i c e j n i | 1 5 % o r a z i s t o t -
n e g o z w i k s z e n i a u d z i a Bu e n e r g i i s Bo n e c z n e j i w i a t r u o r a z o d n a w i a l n y c h zr ó d e B
e n e r g i i w b i l a n s i e e n e r g e t y c z n y m W E 2 3 .
O d p o Bo w y l a t 7 0 . p o d j t o j e d n o c z e [n i e z o b o w i z a n i a z w i z a n e z h a r m o n i z a -
c j p r a c b a d a w c z y c h w z a k r e s i e e n e r g e t y k i . W s p a r c i e f i n a n s o w e u k i e r u n k o w a n o
n a p r o j e k t y z w i k s z a j c e w y k o r z y s t a n i e w Ba s n y c h zr ó d e B e n e r g i i w o g ó l n y m b i l a n -
s i e e n e r g e t y c z n y m . K o m i s j a d |y Ba d o t e g o , b y f i n a n s o w a n i e p r a c b a d a w c z y c h
p r z e z W E w y n o s i Bo o k . 2 5 % , n a t o m i a s t w k Ba d p a Ds t w c z Bo n k o w s k i c h w y n o s i B o k .
0 , 1 5 % i c h d o c h o d u n a r o d o w e g o b r u t t o . W l a t a c h 1 9 7 6 1 9 7 9 o r a z 1 9 8 0 1 9 8 3 r e a l i -
z o w a n o p i e r w s z y i d r u g i c z t e r o l e t n i p r o j e k t b a d a w c z y d o t y c z c y r o z w o j u n o w y c h
zr ó d e B e n e r g i i w W E i s p o s o b ó w o s z c z d z a n i a e n e r g i i . K o l e j n y p r o g r a m b a d a D
n a u k o w o - t e c h n i c z n y c h z o s t a B z r e a l i z o w a n y w l a t a c h 1 9 8 4 1 9 9 7 , a j e g o c e l e m b y Bo
z w i k s z e n i e e f e k t y w n o [c i w y k o r z y s t y w a n i a zr ó d e B e n e r g e t y c z n y c h 2 4 .
W 1 9 9 0 r . o r a z w 1 9 9 5 r . u r u c h o m i o n o d w i e t u r y p r o g r a m u T C H E R M I E ,
k t ó r e g o c e l e m j e s t w s p i e r a n i e w p r o w a d z a n i a n o w y c h t e c h n o l o g i i w e n e r g e t y c e
w U E , p r z e d e w s z y s t k i m e n e r g o o s z c z d n y c h i p r o e k o l o g i c z n y c h o r a z u t y l i z a c j i
o d p a d ó w e n e r g e t y c z n y c h . O d 1 9 9 1 r . w r a m a c h p r o g r a m u s i e c i t r a n s e u r o p e j s k i c h
2 2
I b i d e m , s . 5 5 2 .
2 3
I b i d e m .
2 4
I b i d e m , s . 5 5 3 .
P o l i t y k a e n e r g e t y c z n a U n i i E u r o p e j s k i e j 8 9
r e a l i z o w a n y c h j e s t w i e l e p r o j e k t ó w b u d o w y s y s t e m ó w p r z e s y Ba n i a r o p y n a f t o w e j
i g a z u m i d z y p a Ds t w a m i W E . W 1 9 9 3 r . r o z p o c z t o r e a l i z a c j p r o g r a m u r o z w o j u
e n e r g e t y k i a l t e r n a t y w n e j A L T E N E R , k t ó r e g o c e l e m j e s t w s p i e r a n i e b a d a D n a d
w y k o r z y s t a n i e m a l t e r n a t y w n y c h zr ó d e B e n e r g i i . P r o g r a m w s p i e r a p r o j e k t y d o t y -
c z c e u r z d z e D w y k o r z y s t u j c y c h e n e r g i z e zr ó d e B o d n a w i a l n y c h , w t y m b u d o w
e l e k t r o w n i w o d n y c h , s Bo n e c z n y c h , w i a t r o w y c h . W 1 9 9 7 r . r o z p o c z t o r e a l i z a c j
p r o g r a m u A L T E N E R I I , k t ó r y w s p i e r a r ó w n i e | p r o j e k t y z w i z a n e z r e d u k c j
e m i s j i C O 2 .
W a |n y m w y d a r z e n i e m b y Bo u c h w a l e n i e w 1 9 9 5 r . p r z e z K o m i s j E u r o p e j s k
b i a Be j k s i g i W y t y c z n e p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j d l a U n i i E u r o p e j s k i e j . D o k u m e n t
t e n u s t a l i B t r z y p o d s t a w o w e z a s a d y p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j W E 2 5 :
c a Bk o w i t a k o n k u r e n c y j n o [ ( m i a Ba z o s t a o s i g n i t a p r z e z l i b e r a l i z a c j r y n k u
e n e r g i i w r a m a c h r y n k u w e w n t r z n e g o W E ) ,
b e z p i e c z n e p r z e s y Ba n i e e n e r g i i ,
o c h r o n a [r o d o w i s k a .
P i e r w s z y m r e z u l t a t e m p o d j t y c h d z i a Ba D b y Bo u c h w a l e n i e w 1 9 9 6 r . d y r e k t y w y
w s p r a w i e w p ó l n y c h z a s a d w r a m a c h r y n k u e n e r g i i e l e k t r y c z n e j 2 6 , a w 1 9 9 7 r .
w s p r a w i e g a z u .
D n i a 1 1 l i s t o p a d a 1 9 9 7 r . z o s t a Ba p r z y j t a p r z e z K o m i s j E u r o p e j s k k o l e j n a
b i a Ba k s i g a E n e r g i a d l a p r z y s z Bo [c i : o d n a w i a l n e zr ó d Ba e n e r g i i 2 7 . Z w i k s z e n i e
u d z i a Bu e n e r g i i o d n a w i a l n e j w b i l a n s i e e n e r g e t y c z n y m U n i i E u r o p e j s k i e j j e s t
f o r m r e a l i z a c j i m i d z y n a r o d o w y c h z o b o w i z a D, g Bó w n i e w z a k r e s i e o c h r o n y
[r o d o w i s k a . K o m i s j a E u r o p e j s k a z a l e c i Ba p a Ds t w o m c z Bo n k o w s k i m z w i k s z e n i e
w y k o r z y s t a n i a o d n a w i a l n y c h zr ó d e B e n e r g i i d o 1 2 % d o 2 0 1 0 r . W k s i d z e z n a l a z By
s i r e g u l a c j e p r a w n e i f i s k a l n e m a j c e p r z y c z y n i s i d o p o k o n a n i a p r z e s z k ó d
w r o z w o j u w y k o r z y s t y w a n i a o d n a w i a l n y c h zr ó d e B e n e r g i i 2 8 :
2 5
I b i d e m .
2 6
D y r e k t y w a n r 9 6 / 9 2 z 1 6 g r u d n i a 1 9 9 6 r . w s p r a w i e w s p ó l n y c h z a s a d w r a m a c h r y n k u e n e r -
g i i e l e k t r y c z n e j u s t a n o w i Ba m . i n . s y s t e m S B ( S i n g l e B u y e r ) . P r z y j c i e t a k i e g o r o z w i z a n i a s t w a -
r z a i n d y w i d u a l n e m u o d b i o r c y e n e r g i i e l e k t r y c z n e j m o |l i w o [ n e g o c j o w a n i a i z a w i e r a n i a u m ó w
o d o s t a w e n e r g i i z d o w o l n y m d o s t a w c . P o n a d t o d y r e k t y w a t a u s t a n o w i Ba s y s t e m T P A ( T h i r d
P e r s o n A c c e s s ) . S y s t e m t e n u m o |l i w i a i n d y w i d u a l n e m u o d b i o r c y d o s t a w e n e r g i i o d w y b r a n e g o
p r z e z n i e g o p r o d u c e n t a , b e z w z g l d u n a o d l e g Bo [ m i d z y n i m i . P r z e s y B e n e r g i i m o |e n a s t p i
z w y k o r z y s t a n i e m s i e c i n a l e |c y c h d o i n n e g o p r o d u c e n t a .
2 7
E n e r g y f o r t h e F u t u r e : R e n e w a b l e S o u r c e s o f E n e r g y , W h i t e P a p e r f o r a C o m m u n i t y S t r a -
t e g y a n d A c t i o n P l a n , C O M ( 9 7 ) 5 9 9 f i n a l ( 2 6 . 1 1 . 1 9 9 7 ) .
2 8
A . P l u t o w i c z , O d n a w i a l n e zr ó d Ba e n e r g i i w p o l i t y c e e n e r g e t y c z n e j U n i i E u r o p e j s k i e j j a k o
i s t o t n y e l e m e n t z r ó w n o w a |o n e g o r o z w o j u [ w : ] R e g i o n a l i z a c j a a g l o b a l i z a c j a w e w s p ó Bc z e s n y m
[w i e c i e , t . 2 , r e d . J . R y m a r c z y k , B . D r e l i c h - S k u l s k a , W . M i c h a l c z y k , A E w e W r o c Ba w i u , W r o c Ba w
2 0 0 7 , s . 2 4 6 .
9 0 M a g d a l e n a Z a j c z k o w s k a
b o d zc e f i n a n s o w e d l a k o n s u m e n t ó w k u p u j c y c h s p r z t i u s Bu g i w y k o r z y s t u -
j c e e n e r g i o d n a w i a l n ,
s u b s y d i a n a b u d o w i n s t a l a c j i ,
d o t a c j e i t a n i e k r e d y t y d l a m a By c h i [r e d n i c h p r z e d s i b i o r s t w ,
e l a s t y c z n e s t a w k i a m o r t y z a c j i i n w e s t y c j i ,
u l g i p o d a t k o w e d l a t r z e c i e j s t r o n y f i n a n s u j c e j i n w e s t y c j e .
W k w i e t n i u 2 0 0 3 r . K o m i s j a E u r o p e j s k a z a p r o p o n o w a Ba z w i k s z e n i e z d n i e m
1 s t y c z n i a 2 0 0 7 r . i l o [c i p r z e c h o w y w a n y c h p r z e z p o s z c z e g ó l n e p a Ds t w a c z Bo n -
k o w s k i e z a p a s ó w p a l i w i g a z u . W w y p a d k u p a l i w z a p a s y m i a By p o k r y z a p o -
t r z e b o w a n i e n a 1 2 0 d n i , n a t o m i a s t w w y p a d k u g a z u n a 6 0 d n i . Z a p r o p o n o w a n o
r ó w n i e |, b y 1 / 3 t y c h z a p a s ó w b y Ba p r z e c h o w y w a n a n a k o s z t p a Ds t w a . D o w ó d
p o t w i e r d z a j c y s p e Bn i a n i e t y c h w y m o g ó w p a Ds t w a m i a By p r z e d s t a w i a d o k o Dc a
l i p c a k a |d e g o r o k u 2 9 .
P r z e Bo m n a f o r u m U n i i E u r o p e j s k i e j n a s t p i B p o d c z a s s e s j i R a d y E u r o p e j s k i e j
w B a r c e l o n i e w m a r c u 2 0 0 2 r . P o s t a n o w i o n o o t w o r z y r y n e k e n e r g i i d l a k o m e r c y j -
n y c h u |y t k o w n i k ó w g a z u i e n e r g i i e l e k t r y c z n e j ( Bc z n i e 6 0 % r y n k u ) 3 0 o d 2 0 0 4 r .
P l a n y l i b e r a l i z a c j i r y n k u e n e r g i i U E b y By s k u t e c z n i e b l o k o w a n e d o 2 0 0 1 r .
p r z e z F r a n c j , k t ó r a o b a w i a Ba s i d z i a Ba l n o [c i z a g r a n i c z n y c h f i r m n a p o s z c z e -
g ó l n y c h r y n k a c h p a Ds t w U E , w t y m p r z e d e w s z y s t k i m f r a n c u s k i m . F r a n c j a j e s t
b o w i e m [w i a t o w y m l i d e r e m w e n e r g e t y c e j d r o w e j . D z i a Ba j c a w t y m k r a j u p a D-
s t w o w a 3 1 s p ó Bk a A r e v a p r o d u k u j e r e a k t o r y j d r o w e d l a w i e l u k r a j ó w s p o z a U E
( L i b i i , A l g i e r i i , E g i p t u , A r a b i i S a u d y j s k i e j , K a t a r u , T u n e z j i , M a r o k a c z y J o r d a -
n i i ) . F r a n c j a n i e m a r e z e r w r o p y n a f t o w e j a n i g a z u z i e m n e g o . D z i k i 5 8 c z y n n y m
r e a k t o r o m j d r o w y m p o k r y w a 8 0 % z a p o t r z e b o w a n i a k r a j u n a p r d , c o g w a r a n -
t u j e j e j b e z p i e c z e Ds t w o e n e r g e t y c z n e . C e n y e n e r g i i e l e k t r y c z n e j w e F r a n c j i s
n a j n i |s z e w E u r o p i e , a o b e c n a s y t u a c j a w t y m k r a j u j e s t e f e k t e m d o [w i a d c z e D
i i n w e s t y c j i w b a d a n i a w z a k r e s i e e n e r g e t y k i j d r o w e j 3 2 .
W a |n y m e t a p e m w t w o r z e n i u w s p ó l n e g o s t a n o w i s k a w z a k r e s i e p o l i t y k i e n e r -
g e t y c z n e j b y Bo p o d p i s a n i e w H a d z e w g r u d n i u 1 9 9 1 r . E u r o p e j s k i e j k a r t y e n e r -
g e t y c z n e j j a k o d e k l a r a c j i o c h a r a k t e r z e n i e w i |c y m . S t r o n a m i b y By : W s p ó l n o t a
E u r o p e j s k a , 3 7 e u r o p e j s k i c h c z Bo n k ó w O r g a n i z a c j i W s p ó Bp r a c y G o s p o d a r c z e j
i R o z w o j u i 1 2 b y By c h r e p u b l i k r a d z i e c k i c h . C e l e m k a r t y j e s t s t w o r z e n i e p r z y j a -
z n e g o k l i m a t u d l a d o s t p u d o r y n k u e n e r g e t y c z n e g o , l i b e r a l i z a c j a h a n d l u e n e r g i ,
b e z p i e c z e Ds t w o w y k o r z y s t y w a n i a e n e r g i i , o c h r o n a [r o d o w i s k a t o w a r z y s z c a
w y k o r z y s t y w a n i u e n e r g i i , r o z w ó j b a d a D n a u k o w y c h o r a z t e c h n o l o g i i w d z i e d z i n i e
2 9
Z . M . D o l i w a - K l e p a c k i , o p . c i t . , s . 5 5 4 .
3 0
I b i d e m , s . 5 5 4 .
3 1
7 9 % u d z i a Bó w n a l e |y d o K o m i s a r i a t u d s . E n e r g i i A t o m o w e j .
3 2
W . S m o c z y Ds k i , D y p l o m a c j a j d r o w a , P o l i t y k a z 2 . 0 2 . 2 0 0 8 , s . 5 1 .
P o l i t y k a e n e r g e t y c z n a U n i i E u r o p e j s k i e j 9 1
p r o d u k o w a n i a i w y k o r z y s t y w a n i a e n e r g i i , s z k o l e n i e k a d r s e k t o r a e n e r g e t y c z -
n e g o 3 3 . W 1 9 9 4 r . z o s t a B p o d p i s a n y p r z e z t e s a m e k r a j e T r a k t a t o E u r o p e j s k i e j k a r -
c i e e n e r g e t y c z n e j , k t ó r y w s z e d B w |y c i e w 1 9 9 8 r . T r a k t a t r a t y f i k o w a Bo 3 8 p a Ds t w ,
w t y m 1 3 p a Ds t w U E . R e g u l u j e o n z a s a d y h a n d l u e n e r g i , z a s a d y k o n k u r e n c j i ,
p r z e s y Ba n i a e n e r g i i , p r z e k a z y w a n i a t e c h n o l o g i i w t e j d z i e d z i n i e o r a z o c h r o n [r o -
d o w i s k a p r z y p r o d u k c j i i w y k o r z y s t y w a n i u e n e r g i i .
5 . Z i e l o n a k s i g a K o m i s j i E u r o p e j s k i e j z 8 m a r c a 2 0 0 6 r o k u
W m a r c u 2 0 0 6 r . K o m i s j a E u r o p e j s k a o p u b l i k o w a Ba z i e l o n k s i g E u r o p e j s k a
s t r a t e g i a n a r z e c z z r ó w n o w a |o n e j , k o n k u r e n c y j n e j i b e z p i e c z n e j e n e r g i i , k t ó r a
s t a n o w i w a |n y d o k u m e n t n a d r o d z e t w o r z e n i a w s p ó l n e j p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j
U n i i E u r o p e j s k i e j . K i e r u j c s i t r z e m a g Bó w n y m i z a s a d a m i 3 4 : z a p e w n i e n i e m
z r ó w n o w a |o n e g o r o z w o j u , k o n k u r e n c y j n o [c i o r a z b e z p i e c z e Ds t w e m d o s t a w
e n e r g i i , K o m i s j a w y r ó |n i Ba w s t r a t e g i i s z e [ p r i o r y t e t o w y c h o b s z a r ó w 3 5 :
d o k o Dc z e n i e b u d o w y e u r o p e j s k i c h r y n k ó w w e w n t r z n y c h e n e r g i i e l e k t r y c z -
n e j i g a z u ,
s o l i d a r n o [ p a Ds t w c z Bo n k o w s k i c h ,
b e z p i e c z e Ds t w o i k o n k u r e n c y j n o [ z a o p a t r z e n i a w e n e r g i ,
z m i a n y k l i m a t u ,
i n n o w a c j e w z a k r e s i e t e c h n o l o g i i e n e r g e t y c z n y c h ,
s p ó j n a z e w n t r z n a p o l i t y k a e n e r g e t y c z n a .
Z i e l o n a k s i g a z o s t a Ba p r z e d Bo |o n a d o m i d z y r z d o w y c h k o n s u l t a c j i p a Ds t w
c z Bo n k o w s k i c h , c o z a o w o c o w a Bo p r z e d s t a w i e n i e m w s t y c z n i u 2 0 0 7 r . R a d z i e o r a z
P a r l a m e n t o w i E u r o p e j s k i e m u k o l e j n y c h p r o p o z y c j i . W p r z e d s t a w i o n y m p a k i e c i e
d z i a Ba D n a r z e c z u s t a n o w i e n i a w s p ó l n e j p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j p o d k r e [l o n o , |e
d o t y c h c z a s o w e u s t a l e n i a n i e g w a r a n t u j z m n i e j s z e n i a e m i s j i g a z ó w c i e p l a r n i a -
n y c h d o a t m o s f e r y . Z a c h o w a n i e d o t y c h c z a s o w e g o k s z t a Bt u p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j
s p o w o d u j e w z r o s t e m i s j i C O 2 o 5 % d o 2 0 3 0 r . N i e p o d j c i e d z i a Ba D d o p r o w a d z i
r ó w n i e | d o w z r o s t u z a l e |n o [c i U n i i E u r o p e j s k i e j o d i m p o r t u e n e r g i i z d o t y c h c z a -
s o w y c h 5 0 % d o 6 5 % , a z a l e |n o [ w w y p a d k u r o p y i g a z u w z r o [n i e o d p o w i e d n i o
z 8 2 % d o 9 3 % i z 5 7 % d o 8 4 % . P o w o Bu j c s i n a s t a n o w i s k o I E A , K o m i s j a p o d -
k r e [l i Ba , |e d o 2 0 3 0 r . [w i a t o w e z a p o t r z e b o w a n i e n a r o p n a f t o w w z r o [n i e o 4 1 % .
N i e z a s p o k o j e n i e r o s n c e g o p o p y t u n i e s i e p o n a d t o z e s o b r y z y k o n a t u r y p o l i t y c z -
3 3
Z . M . D o l i w a - K l e p a c k i , o p . c i t . , s . 5 5 5 .
3 4
K . B o l e s t a , Z i e l o n a K s i g a : E u r o p e j s k a s t r a t e g i a n a r z e c z z r ó w n o w a |o n e j , k o n k u r e n c y j n e j
i b e z p i e c z n e j e n e r g i i , W E B I 2 0 0 6 , n r 7 / 8 ( 1 7 6 / 1 7 7 ) , s . 2 3 .
3 5
G r e e n P a p e r A E u r o p e a n S t r a t e g y f o r S u s t a i n a b l e , C o m p e t i t i v e a n d S e c u r e E n e r g y , S E C
( 2 0 0 6 ) 3 1 7 , C O M ( 2 0 0 6 ) 1 0 5 f i n a l , B r u s s e l s , 8 . 0 3 . 2 0 0 6 .
9 2 M a g d a l e n a Z a j c z k o w s k a
n e j i e k o n o m i c z n e j , a m e c h a n i z m y p r z e c i w d z i a Ba n i a k r y z y s o m e n e r g e t y c z n y m
o r a z z a p e w n i e n i a s o l i d a r n o [c i m i d z y p a Ds t w a m i U E n i e f u n k c j o n u j . B i o r c p o d
u w a g o b e c n e u w a r u n k o w a n i a , K o m i s j a w s k a z a Ba t r z y g Bó w n e p r o b l e m y :
z m i a n y k l i m a t u ,
w z r a s t a j c a z a l e |n o [ U E o d i m p o r t u ,
w y |s z e c e n y e n e r g i i i w z a j e m n a z a l e |n o [ e n e r g e t y c z n a p a Ds t w U n i i .
R e a l i z a c j a o k r e [l o n y c h z a d a D m a n a s t p i p r z e z s t w o r z e n i e w e w n t r z n e g o
r y n k u e n e r g i i , z w i k s z e n i e e f e k t y w n o [c i w y k o r z y s t a n i a e n e r g i i o r a z z w i k s z e n i e
z n a c z e n i a e n e r g i i o d n a w i a l n e j .
N a s z c z e g ó l n u w a g z a s Bu g u j e u s t a l o n y p r z e z K o m i s j w i |c y c e l : d o 2 0 2 0 r .
e n e r g i a o d n a w i a l n a w o g ó l n y m b i l a n s i e e n e r g e t y c z n y m U n i i E u r o p e j s k i e j m a s t a n o -
w i 2 0 % . N a l e |y p o d k r e [l i , |e u s t a l e n i e t a k i e g o p o z i o m u j e s t c e l e m b a r d z o a m b i t -
n y m . W 2 0 1 0 r . n a j p r a w d o p o d o b n i e j n i e u d a s i b o w i e m o s i g n z a Bo |o n y c h p r z e z
K o m i s j w 1 9 9 7 r . 1 2 % . P o n a d t o K o m i s j a z a Bo |y Ba z w i k s z e n i e u d z i a Bu b i o p a l i w
d o 2 0 2 0 r . d o m i n i m u m 1 0 % w o g ó l n y m b i l a n s i e z u |y c i a p a l i w 3 6 . W d o k u m e n c i e
z e s t y c z n i a 2 0 0 7 r . K o m i s j a E u r o p e j s k a p o d k r e [l i Ba z n a c z e n i e o d n a w i a l n y c h zr ó d e B
e n e r g i i w t r z e c h s e k t o r a c h : w y t w a r z a n i u e n e r g i i e l e k t r y c z n e j , t r a n s p o r c i e o r a z c i e -
p Bo w n i c t w i e i c h Bo d n i c t w i e . W k a |d y m z t y c h s e k t o r ó w a k t u a l n a i p r z y s z Ba f u n k c j a
zr ó d e B o d n a w i a l n y c h j e s t o d m i e n n a : n i s k a s t o p a w z r o s t u w s e k t o r z e c i e p Bo w n i c t w a
( c h Bo d n i c t w a ) , s t a b i l n a t e n d e n c j a w z r o s t o w a w z a k r e s i e w y t w a r z a n i a e n e r g i i e l e k -
t r y c z n e j o r a z z w i k s z e n i e z n a c z e n i a w t r a n s p o r c i e 3 7 .
6 . P e r s p e k t y w y r o z w o j u p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j U n i i
E u r o p e j s k i e j
N a s z c z y c i e U n i i E u r o p e j s k i e j w m a r c u 2 0 0 7 r . p r z y w ó d c y p a Ds t w c z Bo n k o w -
s k i c h p r z y j l i w i k s z o [ p r o p o z y c j i K o m i s j i E u r o p e j s k i e j . P o n a d t o u z g o d n i o n o , |e
U n i a d o 2 0 2 0 r . 3 8 :
z a o s z c z d z i 2 0 % z u |y w a n e j e n e r g i i w p o r ó w n a n i u z p l a n a m i n a 2 0 2 0 r .
p r z e z z w i k s z e n i e w y d a j n o [c i e n e r g i i ,
o g r a n i c z y e m i s j g a z ó w c i e p l a r n i a n y c h o 2 0 % w p o r ó w n a n i u z 1 9 9 0 r . ,
z w i k s z y u d z i a B e n e r g i i o d n a w i a l n e j w c a Bk o w i t y m z u |y c i u e n e r g i i d o 2 0 % ,
c o s t a n o w i Bo b y p r a w i e t r z y k r o t n y w z r o s t w p o r ó w n a n i u z o b e c n y m p o z i o m e m ,
3 6
M . T a t a r z y Ds k i , P o l i t y k a e n e r g e t y c z n a U n i i E u r o p e j s k i e j , B e z p i e c z e Ds t w o N a r o d o w e
2 0 0 7 , n r 3 4 , s . 1 1 1 .
3 7
A . G a w l i k o w s k a - F y k , B e z p i e c z e Ds t w o e n e r g e t y c z n e U n i i E u r o p e j s k i e j , W E B I 2 0 0 8 ,
n r 1 ( 1 8 8 ) , s . 4 3 .
3 8
E u r o p a w r u c h u , K o m i s j a E u r o p e j s k a , D y r e k c j a G e n e r a l n a d s . K o m u n i k a c j i , h t t p : / / e c . e u -
r o p a . e u / p u b l i c a t i o n s / b o o k l e t s / m o v e / 7 5 / i n d e x _ p l . h t m , 2 8 . 0 2 . 2 0 0 9 .
P o l i t y k a e n e r g e t y c z n a U n i i E u r o p e j s k i e j 9 3
z w i k s z y u d z i a B w y k o r z y s t a n i a b i o p a l i w w z u |y c i u b e n z y n y i o l e j u n a p d o -
w e g o w t r a n s p o r c i e d o m i n i m u m 1 0 % , z a c h o w u j c z a s a d z r ó w n o w a |o n e j p r o -
d u k c j i b i o p a l i w z a r ó w n o m i e j s c o w y c h , j a k i w y t w a r z a n y c h p o z a g r a n i c a m i U E .
P r z e w i d z i a n o p o n a d t o s p e c j a l n e z a c h t y d l a p r o d u c e n t ó w b i o p a l i w z o d p a -
d ó w , r e s z t e k l u b i n n y c h zr ó d e B n i e z w i z a n y c h z p r z e m y s Be m s p o |y w c z y m . J e [l i
c h o d z i o p o s t a n o w i e n i a d o t y c z c e e n e r g i i o d n a w i a l n e j , o s i g n i t o k o m p r o m i s :
2 0 - p r o c e n t o w y c e l m a o s i g n U n i a E u r o p e j s k a j a k o c a Bo [, a n i e k a |d e z p a Ds t w
c z Bo n k o w s k i c h .
W a |n e p o s t a n o w i e n i a d o t y c z y By i n t e g r a c j i u n i j n y c h r y n k ó w e n e r g i i o p a r t e j
n a d |e n i u d o b a r d z i e j k o n k u r e n c y j n y c h r y n k ó w e l e k t r y c z n o [c i i g a z u . P o n a d t o
p o d k r e [l o n o k o n i e c z n o [ s i l n i e j s z e j i n t e g r a c j i p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j U E z i n n y m i
d z i e d z i n a m i p o l i t y k i , n i e t y l k o w z a k r e s i e [r o d o w i s k a n a t u r a l n e g o , a l e t a k |e
b a d a D, r o l n i c t w a o r a z h a n d l u . N a j w a |n i e j s z y m i e l e m e n t a m i p o l i t y k i e n e r g e t y c z n e j
U n i i s 3 9 :
b a r d z i e j e f e k t y w n e r y n k i e n e r g i i i g a z u ,
d y w e r s y f i k a c j a ,
a m b i t n e d z i a Ba n i a n a r z e c z o d n a w i a l n y c h zr ó d e B e n e r g i i ,
o s z c z d n o [ e n e r g i i ,
w s p ó Bp r a c a m i d z y n a r o d o w a .
W d n i u 1 3 l i s t o p a d a 2 0 0 8 r . K o m i s j a E u r o p e j s k a p r z e d s t a w i Ba p r o p o z y c j e d o t y -
c z c e b e z p i e c z e Ds t w a e n e r g e t y c z n e g o , m e c h a n i z m u s o l i d a r n o [c i o r a z r a c j o n a l i z a -
c j i z u |y c i a e n e r g i i . U z u p e Bn i a j o n e d o t y c h c z a s o w y p a k i e t k l i m a t y c z n y i o b e j m u j
n o w s t r a t e g i n a r z e c z s t w o r z e n i a m e c h a n i z m u s o l i d a r n o [c i m i d z y p a Ds t w a m i
c z Bo n k o w s k i m i o r a z n o w s t r a t e g i w z a k r e s i e s i e c i e n e r g e t y c z n y c h . P r z e d s t a -
w i o n e z a Bo |e n i a m a j z a c h c i d o i n w e s t y c j i w s i e c i o w y |s z e j w y d a j n o [c i o r a z
p r z y s t o s o w a n e d o p r z e s y Bu e n e r g i i z e zr ó d e B n i s k o e m i s y j n y c h . O k r e [l o n o p o n a d t o
o b s z a r y w y m a g a j c e p o d j c i a d o d a t k o w y c h d z i a Ba D, a m a j c e z a g w a r a n t o w a
b e z p i e c z e Ds t w o d o s t a w e n e r g i i . P o d k r e [l o n o k o n i e c z n o [ w s p a r c i a p r o j e k t ó w
b u d o w y p o t r z e b n e j i n f r a s t r u k t u r y o r a z l e p s z e g o w y k o r z y s t a n i a w Ba s n y c h zr ó d e B
e n e r g i i , z a r ó w n o k o p a l n y c h , j a k i o d n a w i a l n y c h . P r z e d s t a w i o n o r ó w n i e | w n i o s k i
d o t y c z c e r a c j o n a l i z a c j i z u |y c i a e n e r g i i , c o m a s Bu |y o s z c z d n o [c i o m w w a |-
n y c h o b s z a r a c h ( b u d y n k i o r a z d o b r a z u |y w a j c e e n e r g i ) , a t a k |e z w i k s z e n i u
w a g i [w i a d e c t w c h a r a k t e r y s t y k i e n e r g e t y c z n e j i s p r a w o z d a D z i n s p e k c j i s y s t e m ó w
o g r z e w a n i a i k l i m a t y z a c j i 4 0 . P r z e d s t a w i o n y p r z e z K o m i s j E u r o p e j s k p l a n z o s t a B
p r z y j t y n a s z c z y c i e U n i i E u r o p e j s k i e j w g r u d n i u 2 0 0 8 r . P o t w i e r d z o n o r e a l i z a c j
p r o g r a m u 2 0 - 2 0 - 2 0 - 1 0 . J e d n o c z e [n i e n a l a t a 2 0 1 3 2 0 1 4 p r z e s u n i t o k o n i e c z n o [
3 9
I b i d e m .
4 0
e u r o p a . e u / r a p i d / p r e s s R e l e a s e s A c t i o n . d o ? r e f e r e n c e = I P / 0 8 / 1 6 9 6 &