9157474442

sądownictwa), w państwie policyjnym i państwie tzw. „praworządnym"; wskazanie na prius sądownictwa admin. (i postępowania przed takimi sądami) względem postępowania jurysdykcyjnego.

2. (Zagadnienia ogólne) Przedstawienie charakterystyki kpa; omówienie zakresu postępowania administracyjnego (podmiotowego i przedmiotowego) oraz obowiązujących w tym postępowaniu zasad naczelnych. Dokonanie charakterystyki modelu postępowania admin. (model postępowania inkwizycyjnego z silnie zaakcentowana zasadą śledczą). Omówienie różnych rodzajów sporów kompetencyjnych.

3. (Zagadnienie podmiotów postępowania admin.) Przedstawienie zagadnień podmiotowych. Organy prowadzące postępowanie i ich zdolność do prowadzenia postępowania oraz wydania ważnego orzeczenia, wynikająca z przesłanki „bycia właściwym" (przesłanka pozytywna) i nie wystąpienia podstawy wyłączenia (przesłanka negatywna). Strony i inni uczestnicy postępowania (np. organizacje działające „na prawach" stron). Przedstawienie subiektywnej i obiektywnej koncepcji strony, w tym: rozważania na temat tzw. prawa do procesu (prawa do domagania się przez jednostkę udzielenia jej ochrony w formach postępowania admin.).

4. (Kwestie techniczne) Omówienie kwestii doręczeń, wezwań, terminów (w tym: terminów załatwiania spraw i środków prawnych, które można podnieść zwalczając bezczynność organu, a także instytucji przywrócenia terminu) oraz kwestii protokołów i adnotacji.

5. (Postępowanie pierwszoinstancyjne) Omówienie przebiegu jurysdykcyjnego postępowania pierwszoinstancyjnego, a w szczególności kwestii wszczęcia postępowania, form postępowania wyjaśniającego (postępowanie gabinetowe i rozprawa), postępowania dowodowego, zawieszenia i umorzenia postępowania oraz rodzajów rozstrzygnięć organu pierwszej instancji.

6. (Postępowanie odwoławcze i zażaleniowe) Omówienie modelu postępowania odwoławczego (odpowiednio: zażaleniowego), tryb wniesienia odwołania (zażalenia),

wszczęcie tego postępowania (dopuszczalność odwołania) i jego przebieg, wydawane rozstrzygnięcia.

7. (Postępowania nadzwyczajne) Omówienie postępowań, dzięki którym można doprowadzić do wzruszenia decyzji formalnie prawomocnych (ostatecznych), a w szczególności postępowań: wznowionych, toczących się w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, postępowań z art. art. 154 i 155 kpa oraz postępowań toczących się na podstawie sprzeciwu prokuratora. Wskazanie cech wyróżniających te postępowania od postępowań „instancyjnych".

8. (Postępowania uproszczone) Skrótowe omówienie podstawowych zagadnień postępowania w sprawie wydawania zaświadczeń oraz w sprawie skarg i wniosków.

Pomoce komentarze do ustaw (np. Janowicz, Adamiak i Borkowski), podręczniki (np. Ochendowski), dydaktyczne: monografie i zbiory orzeczeń (w tym przede wszystkim zbiór urzędowy -ONSA).