1.1. Zastosowanie koncepcji efektywnego przedsiębiorcy czyli takiego, który wykorzystuje infrastrukturę kolejową w sposób optymalny. Określona infrastruktura transportowa stanowi naturalny monopol. Dlatego jest konieczne stwarzanie zarządcom infrastruktury zachęt do zmniejszenia kosztów i efektywnego zarządzania infrastrukturą pozostającą w ich dyspozycji. Oznacza to, iż koszt usługi nie powinien zawierać kosztów wynikających z nieefektywnej struktury zasobów przedsiębiorstwa
(w rozumieniu pracy, ziemi, kapitału rzeczowego, kapitału finansowego, technologii i przedsiębiorczości) oraz z nieefektywnego wykorzystania tych zasobów przez zarządcę sieci.
1.2. Zachowanie obiektywności i niedyskryminacji tzn., że przypisanie kosztów do poszczególnych kategorii kosztów powinno być obiektywne i niezmierzające do osiągania nadmiernych korzyści przez zarządcę obowiązanego do wyznaczania stawek jednostkowych, przy zachowaniu warunków niedyskryminujących żadnego z przewoźników.
1.3. Zachowanie przyczynowości kosztów tzn., że koszty powinny być przypisane do poszczególnych kategorii kosztów według czynników powodujących ich powstawanie. Alokacja kosztów dokonywana jest zgodnie z przeznaczeniem i wykorzystaniem kosztów na potrzeby określonego rodzaju działalności lub określonej usługi.
1.4. Zachowanie zasad przejrzystości i spójności tzn., że alokacja kosztów do poszczególnych kategorii kosztów dokonywana jest w sposób przejrzysty i spójny oraz umożliwiający prześledzenie związku pomiędzy składnikami kosztów a określonym rodzajem działalności lub określonej usługi.
Projekt instrukcji kalkulacji stawek jednostkowych opłaty podstawowej