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ses idees et sa culture organisationnelle en son sein et dans tout 1’appareil ćtatique . II appuie cet aj out theoriąue avec une comparaison entre le Peace Corps et le bureau des droits de la personne et affaires humanitaires du State Department. Cet apport est cohćrent avec rapproche proposće par Weldes et permet de lier son approche a celle d’Allison. Nous reviendrons sur certains concepts proposes par ces critiąues pour complćmenter rapproche fondee par Allison lors de Lćlaboration du cadre theoriąue. Ces outils d’analyse contemporains pourraient permettre d’actualiser 1’approche de la politiąue bureaucratiąue.
Rappelons que le modćle de la politiąue bureaucratiąue constitue une des premićres critiąues des limites de la rationalitć de 1’Etat. A la fin de la guerre froide, pour comprendre les Relations intemationales l’ćtude des normes, des idcntites et des representations culturelles participent a un certain virage des Sciences sociales91. Celles-ci peuvent soit constituer un objet d’ćtude ou constituer des facteurs explicatifs du politiąue. Selon Yung, « deux types d’analyses, en particulier, s’averent porteurs: les analyses empiriąues [de la culture] et les analyses discursives92». Les approches d’Allison et de Weldes cherchent toutes deux a analyser le phćnomene de la politiąue bureaucratiąue. Toutefois, en tant que critiąue explicite du modele positiviste, la relecture constructiviste s’eloigne des bases de la rationalitć limitee du modele de la politiąue bureaucratiąue. Le constructivisme critiąue considere ąue le langage de la politiąue (etrangćre) « does not simply reflect "real" policy issues and problems; instead it actively produces the issues with which policymakers deal and the specific problems that they confrontn » Ainsi, cette relecture permet de fouiller en amont d’un processus de prise de decision, dans le discours, une reprćsentation des relations de pouvoir bureaucratiąues etablies. Les interets de chaąue bureaucratie ne seraient donc pas donnćs, mais rćiterćs par les mots, les concepts, les idees et les thćories contenus dans ces discours. Weldes propose deux programmes de recherche. Selon le premier, plus restreint, il faudrait analyser les dćbats sur la politiąue etrangćre et les considćrer non pas un processus visant k choisir la meilleure option. Ces discours contiendraient en eux un pouvoir 93 Distinguons ici le concept d’« idees dominantcs » utilise pour analyser la politiąue ćtrangćrc du sens commun qui est normalemcnt accordć & «id6c ». Drczner utilise le sccond.
91 Dietrich Jung, « Le rctour dc la culture : Panalyse des politiąues ćtrangćres "pćripheriąues" ? », dans Frćderic Charillon, op cit. p. 91-11
92 Ibid. p. 97
93 Jutta Weldes,« Bureaucratie Politics », op cit. p. 217