2649164791

Wskaźnik relacji nakładów na działalność B+R do PKB w Polsce w latach 1997-2003 utrzymywał się na bardzo niskim poziomie z tendencją spadkową (1997 r. - 0,71% a w 2003r. już tylko 0,56%). Porównując wskaźnik relacji nakładów na B+R do PKB w Polsce ze wskaźnikami krajów UE i OECD (w 200lr. - UE -1,93%, OECD - 2,29%, Holandia -1,89%, Wielka Brytania - 1,89%, Irlandia - 1,17%, Włochy - 1,07%, Hiszpania - 0,96) można stwierdzić, iż Polska wypada pod tym względem bardzo niekorzystnie. Również na tle krajów, które stały się właśnie członkami UE oraz krajów kandydujących, Polska wyprzedzała pod tym względem w 2000 roku jedynie Cypr (0,26%), Łotwę (0,48%), Rumunię (0,37%) i Bułgarię (0,52%).

Poziom innowacyjności przedsiębiorstw w Polsce mierzony procentowym wskaźnikiem udziału przedsiębiorstw innowacyjnych w całej populacji badanych przedsiębiorstw nie był nigdy wysoki, a w ostatnich latach nastąpił jego drastyczny spadek z poziomu 37,6% latach 1994-1996 do 16,9% dla okresu 1998-2000. Dla porównania w krajach UE wartość tego wskaźnika wynosiła średnio dla okresu 1998-2000 około 51%.

Mając świadomość skutków, jakie z tego faktu wynikają, na szczeblu rządowym podjęto szereg działań ukierunkowanych na przełamywanie wspomnianych wcześniej barier.

Dogodną okazją jest wstąpienie Polski w struktury UE oraz możliwość wykorzystania w tym celu unijnych funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności. Podstawowym narzędziem w tym zakresie jest Narodowy Plan Rozwoju (NPR) na lata 2004-2006. W zakresie działania Ministra Gospodarki i Pracy cele NPR w zakresie podnoszenia konkurencyjności i innowacyjności gospodarki zostały uszczegółowione przede wszystkim w Sektorowym Programie Operacyjny Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw, oraz w mniejszym stopniu, w Sektorowym Programie Operacyjnym Rozwój Zasobów Ludzkich i w Zintegrowanym Programie Operacyjnym Rozwoju Regionalnego.

Głównym celem Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw (SPO WKP) w latach 2004 - 2006 jest „poprawa pozycji konkurencyjnej przedsiębiorstw, działających na terenie Polski w warunkach Jednolitego Rynku Europejskiego”. Przedsięwzięcia finansowane w ramach Programu mają służyć wzmocnieniu konkurencyjność gospodarki, rozumianej jako długookresowa zdolność, otwartej na świat gospodarki rynkowej, do sprostania międzynarodowej konkurencji (na rynku krajowym, unijnym oraz krajów trzecich), a także wzmocnieniu skutecznej adaptacji do zmieniających się warunków zewnętrznych oraz osiąganiu trwałego, zrównoważonego rozwoju gospodarczego.

Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich (SPO RZL) ukierunkowany jest na „budowę otwartego, opartego na wiedzy społeczeństwa poprzez zapewnienie warunków do rozwoju zasobów ludzkich w drodze kształcenia, szkolenia i pracy”. Przedsięwzięcia finansowane w ramach Programu mają służyć m.in. poprawie możliwości znalezienia i utrzymania pracy, zwiększeniu dostępu do edukacji, poprawie jakości kadr przedsiębiorstw, tworzeniu i upowszechnianiu nowych form pracy i zarządzania, a także wyrównywaniu szans w dostępie do rynku pracy.

Celem strategicznym Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR) jest tworzenie warunków wzrostu konkurencyjności regionów oraz przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów w taki sposób, aby sprzyjać długofalowemu rozwojowi gospodarczemu kraju, jego spójności ekonomicznej, społecznej i terytorialnej oraz integracji z UE. Celem jednego z działań jest podniesienie potencjału regionalnego w zakresie innowacji (w ramach Regionalnych Strategii Innowacyjnych lub strategii rozwoju województw) poprzez wzmocnienie współpracy między sektorem

2