3434597219

Słowo wstępne

Niniejszy raport jest rezultatem prac powołanego decyzją Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego nr 8 z dnia 10 października 2012 r. zespołu do opracowania koncepcji modyfikacji postępowania administracyjnego. W skład zespołu weszli sędziowie sądów administracyjnych: prof. dr hab. Wojciech Chróścielewski, Wiceprezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, Janusz Drachal, Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, prof. dr hab. Roman Hauser, prof. dr hab. Robert Sawuła, prof. dr hab. Andrzej Skoczylas, prof. dr hab. Jan Paweł Tamo i - jako przewodniczący - prof. dr hab. Zbigniew Kmieciak. W roli stałych ekspertów zewnętrznych w pracach zespołu uczestniczyli ponadto: prof. dr hab. Hanna Knysiak-Moiczyk, prof. dr hab. Lidia Klat-Wertelecka, prof. dr hab. Agnieszka Krawczyk, dr Ewa Szewczyk, prof. dr hab. Marek Szewczyk, prof. dr hab. Krystian Ziemski (początkowo także prof. dr hab. Dariusz R. Kijowski), jak również przedstawiciele Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji oraz Ministerstwa Finansów - odpowiednio dyr. Grzegorz Ziomek i dyr. Włodzimierz Gurba. W poszczególnych spotkaniach brali również udział: dyr. Biura Orzecznictwa, Wiceprezes Naczelnego Sądu Administracyjnego - sędzia Maria Wiśniewska oraz zapraszani ad hoc przedstawiciele praktyki i środowiska naukowego: zastępca Rzecznika Praw Obywatelskich Stanisław Trociuk, Wiceprezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, prof. dr hab. Jacek Chlebny, prof. dr hab. Andrzej Gomułowicz, prof. dr hab. Małgorzata Jaśkowska, prof. dr hab. Andrzej Wróbel, prof. dr hab. Ludwik Żukowski, doc. dr Marek Szubiakowski, dr hab. Wojciech Piątek i dr Joanna Wegner-Kowalska. Organizacyjną obsługę prac zespołu sprawowała Agnieszka Jendrzejewska z Wydziału Informacji Sądowej Naczelnego Sądu Administracyjnego.

W okresie: październik 2012 r. - czerwiec 2015 r. odbyły się 24 posiedzenia zespołu, w tym posiedzenie wyjazdowe w dniu 11 maja 2013 r. w Zameczku Prezydenckim w Wiśle-Czarnem, poprzedzające zorganizowane z inicjatywy Katedry Postępowania Administracyjnego Porównawczego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego, objęte honorowym patronatem Rzecznika Praw Obywatelskich i Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego forum dyskusyjne: Dylematy kodyfikacji postępowania administracyjnego (12 - 15 maja 2013 r.). Celem drugiego z tych spotkań, traktowanego jako

1