5409391444

Nieprawidłowości i ich konsekwencje w projektach współfinansowanych z funduszy... 203

Główne założenia regionalnych programów operacyjnych realizowanych w latach 2007-2013 w poszczególnych województwach, dotyczyły m in. inwestycji związanych ze zdrowiem, edukacją, rozwojem miast, turystyką, społeczeństwem informacyjnym, promocją regionu. Ważnym aspektem tych programów było wsparcie rozwoju firm, szczególnie z sektora małych i średnich przedsiębiorstw.

Misją Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego (MRPO) 2007-2013 było tworzenie warunków dla wzrostu gospodarczego i zatrudnienia. Na realizację tych założeń dla Małopolski przeznaczono 1,87 mld euro. MRPO łączył w sobie założenia Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia oraz potrzeby wynikające ze specyfiki i wewnętrznego potencjału Województwa Małopolskiego [Małopolski Regionalny Program Operacyjny ... 2012, s. 5],

Dla osiągnięcia celu głównego MRPO 2007-2013 określono dziewięć celów strategicznych, które przypisano do dziewięciu priorytetów:

1.    Warunki dla rozwoju społeczeństwa opartego na wiedzy.

2.    Gospodarka regionalnej szansy.

3.    Turystyka i przemysł kulturowy.

4.    Infrastruktura dla rozwoju gospodarczego.

5.    Krakowski Obszar Metropolitalny.

6.    Spójność wewnątrzregionalna.

7.    Infrastruktura ochrony środow iska.

8.    Współpraca międzyregionalna.

9.    Pomoc techniczna.

Zgodnie z decyzją Zarządu Województwa Małopolskiego przyjętą uchwalą Nr 39/07 z dnia 29 stycznia 2007 r. w sprawie przyjęcia Projektu MRPO na lata 2007-2013 oraz Indykatywnego Planu Inwesty cyjnego w celu usprawnienia procesu wdrażania MRPO przewidziano powierzenie wdrażania części działań Programu, podmiotowi wybranemu zgodnie z przepisami Ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. W myśl zapisów art. 5 pkt. 4 ustawy - realizacja zadań odnoszących się bezpośrednio do beneficjentów regionalnego programu operacyjnego może zostać powierzona podmiotowi publicznemu lub prywatnemu na podstawie porozumienia lub umowy. Ustaw odawca sformułował definicję legalną pojęcia instytucji wskazanej do pełnienia powyższych zadań, określając ją jako insty tucja w drażająca (instytucja pośrednicząca II stopnia [IPII]), przypisując jej jednocześnie funkcje instytucji pośredniczącej.

Sejmik Województwa Małopolskiego podjął w dniu 29 października 2007 r. Uchwalę dotyczącą utworzenia wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej pod nazwą Małopolskie Centrum Przedsiębiorczości. Jednostka funkcjonuje na podstaw ie nadanego jej statutu, zaś szczegółowe kompetencje w zakresie wdrażania części MRPO zostały jej przekazane na podstawie porozumienia zawartego z Instytucją Zarządzającą MRPO 2007-2013[Uchwala Nr XII/144/07 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 29 października 2007 r.\. Nowej jednostce powierzono szereg zadań - związanych zarówno z opracowaniem niezbędnych procedur, prowadzeniem naboru, oceną i dokonywaniem wyboru projektów, zawieraniem umów z beneficjentami, jak i rozliczaniem projektów, prowadzeniem nadzoru nad ich realizacją, kontrolą projektów, monitorow aniem