5409391453

Nieprawidłowości i ich konsekwencje w projektach współfinansowanych z funduszy... 211

Na potrzeby wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego 2014-2020, pojęcie kosztów kwalifikowanych definiuje się jako wydatek lub koszt poniesiony w związku z realizacją projektu w ramach RPO WM, który kwalifikuje się do refundacji, rozliczenia (w przypadku systemu zaliczkowego) zgodnie z umową o dofinansowanie [Podręcznik kwalifikowania wydatków RPO WM na lata 2014-2020 2016, s. 11].

Szczegółowe informacje w zakresie obliczania kosztów kwalifikowanych znajdują się w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 zatwierdzonego przez Ministerstwo Infrastruktury' i Rozwoju w 2015 r.

20.4. Najczęściej popełniane błędy przez beneficjentów RPO Województwa Małopolskiego w perspektywie

finansowej 2007-2013

Źródła informacji

Źródłem informacji o możliwości wystąpienia oszustw lub nadużyć finansowych mogą być:

■    informacje powzięte przez pracowników instytucji - w trakcie wykonywania obowiązków służbowych, w szczególności podczas weryfikacji wniosku o płatność lub kontroli projektu,

■    informacje uzyskane w ramach procedury zgłaszania oszustw i nadużyć wewnątrz jednostki,

■    informacje od podmiotów zewnętrznych, np. instytucji kontrolujących (Urzędu Kontroli Skarbowej, Najwyższej Izby Kontroli itd ),

■    informacje od beneficjentów lub osób trzecich (przekazanie informacji o podejrzeniu wystąpienia wszelkich nieprawidłowości, w tym nadużyć finansowych, jest możliwe w dowolny sposób, np. pocztą tradycyjną, poprzez osobiste zgłoszenie).

Naruszenie zasad pomocy publicznej

Zgodnie z Rozporządzeniem Komisji Europejskiej Nr 1998/2006 z dnia 15.12.2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu o pomocy de minimis, ogólna kwota pomocy de minimis przyznawana podmiotowi gospodarczemu nie może przekroczyć kwoty 200 000 euro w ciągu trzech lat budżetowych. Za naruszenie tej zasady uznawano każdy przypadek, w którym Beneficjent nie poinformował właściwej instytucji, iż taka pomoc została mu już udzielona przez inny podmiot (np. przez organ samorządu terytorialnego). Podpisując umowę o dofinansowanie Beneficjent wprowadził w błąd IP, przekraczając dozwolony limit pomocy de minimis.

W przypadku pomocy de minimis przedsiębiorcy mieli częsty problem z określeniem, że pewne zdarzenie mają znamiona pomocy publicznej. Należy tu wyróżnić przede wszystkim jednorazową amortyzację. Przedsiębiorcy bardzo rzadko mieli świadomość, iż skorzystanie z możliwości dokonania odpisu majątku o wartości powyżej 3 500 zl stanowi pomoc de minimis, a w przypadku tego