POLSKI SYSTEM RECYKLINGU Organizacja Odzysku SA
• wszystkie lub poszczególne czynności związane ze zbiórką i recyklingiem może zlecić wyspecjalizowanym firmom. Cala odpowiedzialność z wykonanie i rozliczenie obowiązków nadal jednak spoczywa na przedsiębiorcy.
• przekazać swoje obowiązki wynikające z ustawy tzw. organizacji odzysku, o której mowa w art.4-8 ustawy. Oczywiście działalność taką organizacja prowadzi odpłatnie, ale z reguły opłaty przekazywane organizacji są niższe niż opłaty produktowe, a także niższe niż koszty ponoszone przez przedsiębiorców w przypadku samodzielnego prowadzenia odzysku i recyklingu.
• nie robić nic w zakresie odzysku i recyklingu i odprowadzać na konto urzędu marszałkowskiego odpowiednie opłaty produktowe.
Przedsiębiorca realizujący obowiązek odzysku i recyklingu samodzielnie lub za pomocą osób trzecich, zobowiązany jest do złożenia sprawozdania rocznego o wykonaniu obowiązku (art.10) lub wysokości należnej opłaty produktowej (art. 15). W przypadku przekazania obowiązków organizacji odzysku, sprawozdania przygotowuje i składa ta organizacja.
Sprawozdania składa się na specjalnym formularzu OŚ-OP 1, którego obowiązujący obecnie wzór został opublikowany w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2003 r. (Dz. U. Nr 220, poz. 2189). Sposób dokumentowania realizacji obowiązków określa art. 11 ustawy, natomiast, sposób naliczania opłaty produktowej art. 12.
Przedsiębiorcy lub organizacje odzysku, które będąc do tego zobowiązane nie składają marszałkowi województwa zawiadomienia o rozpoczęciu lub likwidacji działalności, nie zawiadamiają o zmianach lub składają nierzetelne zawiadomienia, a także nie składają sprawozdań wymaganych ustawą, podlegają karze grzywny (art.37). Orzekanie kary grzywny następuje w trybie przepisów o postępowaniu w sprawach wykroczeń (art.40).
Nie uzyskanie określonych poziomów odzysku i recyklingu pociąga za sobą obowiązek wniesienia na konto odpowiedniego urzędu marszałkowskiego specjalnej opłaty, tzw. produktowej.
Warto zwrócić uwagę, że nie wykonanie obowiązku odzysku i recyklingu wiąże się ,jedynie” z poniesieniem opłaty produktowej, a więc jest to instrument czysto ekonomiczny w polityce ekologicznej państwa. Opłatę produktową wlicza się w koszty działalności przedsiębiorstwa. Nie przewiduje się dodatkowych kar administracyjnych lub innych.
Wykorzystanie oraz sposób dystrybucji tych środków zostały określone odpowiednimi zapisami w ustawie (rozdz. 6). Gdy przedsiębiorca lub organizacja pomimo wystąpienia takiego obowiązku nie wpłaciła w terminie opłaty produktowej lub wpłaciła w niepełnej wysokości, marszałek województwa, po stwierdzeniu takiego faktu, wydaje decyzję określającą wysokość zaległości wraz z należnymi odsetkami (art. 17 ust.l).
Niewykonanie tej decyzji wiąże się z ustaleniem dodatkowej opłaty produktowej w wysokości 50% opłaty nie wpłaconej (art. 17 ust.2).
Poradnik gospodarki odpadami i opakowaniami dla przedsiębiorców. Polski System Recyklingu Organizacja Odzysku SA, www.psr.pl