Ten podział decyduje o formie decyzji administracyjnej sankcjonującej wytwarzanie odpadów. Ponadto w ustawie zawarto szczegółowe regulacje dotyczące niektórych rodzajów odpadów klasyfikowanych jako niebezpieczne lub inne niż niebezpieczne. Należą do nich:
• odpady PCB (art. 38),
• oleje odpadowe (art. 39),
• odpady z produkcji dwutlenku tytanu (art. 40),
• odpady baterii i akumulatorów (art. 41),
• odpady medyczne i weterynaryjne (art. 42),
• komunalne osady ściekowe (art. 43).
2.2.1 Odpady komunalne.
Wytwarzanie odpadów komunalnych, związanych z normalnym bytowaniem, nie jest regulowane ustawą o odpadach a tym samym nie jest w zasadzie reglamentowane i ograniczane administracyjnie.
Mówiąc o odpadach komunalnych - rozumie się przez to odpady powstające w gospodarstwach domowych, a także odpady (z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych) pochodzące od innych wytwórców, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych. Tak więc o zaliczeniu do odpadów komunalnych decyduje charakter i skład, typowy dla odpadów powstających w związku z „normalnym” bytowaniem. Nie jest istotny fakt czy odpady takie powstają w domu czy przedsiębiorstwie. Wyjątkiem są odpady niebezpieczne, które jeśli powstają w gospodarstwie domowym to są traktowane jako komunalne. Natomiast takie same odpady niebezpieczne powstające w przedsiębiorstwach, muszą być zbierane selektywnie i traktowane tak jak pozostałe odpady pochodzenia przemysłowego. Odpady komunalne, zgodnie z katalogiem odpadów, klasyfikowane są w grupie 20.
Zasady postępowania z odpadami komunalnymi zasadniczo regulują zapisy ustawy z 13 września 1996 roku o utrzymaniu porządku i czystości w gminach (Dz. U. nr 132 poz. 622 z późn. zm.).
Za odpady komunalne wytwarzanie na terenie danej nieruchomości odpowiedzialny jest jej właściciel, który ma obowiązek zbierania powstałych odpadów zgodnie z wymaganiami określonymi w uchwale rady gminy (art. 5 ust. 1 pkt. 3 ustawy o utrzymaniu czystości) i pozbywanie się ich zgodnie z przepisami tej ustawy oraz przepisami odrębnymi, w tym przypadku w szczególności dotyczy to ustawy o odpadach.
Właściciele nieruchomości muszą udokumentować wykonanie powyższego obowiązku przez okazanie odpowiedniej umowy i dowodów płacenia za takie usługi. Umowa musi być zawarta z przedsiębiorstwem posiadającym zezwolenie na odbieranie odpadów komunalnych.
Są to zasadniczo jedyne obowiązki właściciela nieruchomości w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych, gdyż zgodnie z art. 17 ust. 5 ustawy o odpadach, do odpadów komunalnych nie stosuje się przepisów zawartych w tym samym artykule 17 i nakładających na wytwórcę odpadów obowiązek uzyskania pozwolenia, decyzji zatwierdzającej program lub złożenia informacji.
Poradnik gospodarki odpadami i opakowaniami dla przedsiębiorców. Polski System Recyklingu Organizacja Odzysku SA, www.psr.pl 7