oddłużenie i zbilansowanie systemu pasażerskich kolejowych przewozów regionalnych;
zapewnienie trwałej rentowności podmiotów realizujących usługi w obrębie rynku regionalnych pasażerskich przewozów kolejowych;
przygotowanie polskich firm do liberalizacji rynku regionalnych pasażerskich przewozów kolejowych (przygotowanie do wdrożenia tzw. IV pakietu kolejowego).