Jak wspomniano na wstępie, prawdopodobnym się wydaje, że na utworzenie Krajowej Rady Narodowej wpłynęło :
a/ Przyspieszenie planów sowieckich w stosunku do Polski, b/ uznanie, że brak mocnego gruntu, którego rodzima komuna nie potrafiła otworzyć, należy szybko przesłonić możliwie efektowną dekoracją, kto raby zakryła właściwe zamierzenia i działania sowieckie. Niepowodzenie akcji komunistycznej w masach społecznych - od dołu, każe komunie szukać rozwiązań u góry - w dziedzinie organizacji naczelnych 'władz oywiłnyoh i wojskowych. Tak np. apele P, P, Rt o przekształcenie Gwardii Ludowej w Armię Ludową, obejmującą całość sił walczącej Polski nie dały wyników w masach, Wobec tego "tworzy 3ię" tę armię od góry' - powołując Naczelnego Wodza,
o/ ohęć dezorganizacji prawowitego aparatu państwowego ocl góry przez dezorientowanie opinii samozwańczymi konkurencyjnymi władzami,1 w dodatku noszącymi te same niemal nazwy, co władze prawowite. Tak np, fakt jednoczesnego istnienia Rad^ Jedności Narodowej i Krajowej Rady Narodowej może być źródłem wielu nieporozumień w opinii świata i w opinii Polski, która nie zawsze będzie się mogła, rozeznać o jaką RaOę Narodową w dane j chwili chodzi. To samo dotyczy nazwy Naczelnego Wodza,
Stworzenie tej dekoracji dokumentują następująoe doniesienia z Kraju j
1, Manifest'. Polskiej Partii Robotniczej o utworzeniu ^Krajowe j Rady Narodowc j " :
W połowie grudnia ub, roku ukazał się "Manifest Demokratycznych Organizacji Społeczno-Politycznych i Wojskowy oh w Polsoc", Manifest ten; będąc tworem Polskiej Partii Robotniczej, został jednakże podpisany przez "Komitet Inicjatywy Narodowoj1’, Przedstawicieli Podziemnego Ruchu Narodowego" ,"Grupo Działaczy Stronnictwa Ludowego" i "Batalionów Chłopskich", "Unię Związków Zawodowyoh Pracowników Umysłowych w Polsoe-Lowioa", "Przedstawicieli Wolnych Zawodów: Praoowników Naukowych,Lekarzy,Nauczycieli","Komitet Centralny ?, P, R, ", "Grupę Bezp«artyjnych Demokratów" f "Związek Walki Młolyoh" i "Dowództwo Główne Gwardii Ludowej".
Opróoz dwóch ostatnich podpisów reszta należy do komórek PPR;podniesionych do godności w tym wypadku odrębnych organi-zaoyj.
Manifest ogłasza,że podpisami przedstawiciele demokratycznych organizacji społeczno-politycznych i wojskowych w Polsce, świadomi powagi chwili obecnej i odpowiedzialności za losy narodu polskiego i przyszłości Polski,podejmują Inicjatywo stworzenia Krajowej Rady Narodowej;jako faktycznej reprezentaoji polityoznej Harosu Polskiego,jedynie upoważnionej do występowania w imieniu narodu i kierowania jego losami do oza.su wyzwolenia Polski z pod okupacji ,
Przemilczając kwestię zasad;na jakich maja być powołani członkowie Krajowej Rady Narodowej, "Manifest" stwierdza, żc Rada będzie się składała z najlepszych przedstawicieli oaic-go obozu polskiej demokracji, jak również bezpartyjnyoh działaczy społecznych.
Niżej podajemy pełny tekst "Manifestu".