tego środka prawnego istnieje możliwość wniesienia skargi na bezczynność organu lub przewlekłość postępowania do wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Przywrócenie terminu
W postępowaniu administracyjnym istnieją dwa rodzaje terminów:
1. ustawowe - wyznaczone przez kodeks lub inne ustawy (np. 14 dni na wniesienie odwołania, 7 dni - na wniesienie zażalenia). Terminy te nie mogą być przedłużane, mogą być przywracane;
2. wyznaczone przez organ np. termin rozprawy, termin stawienia się na wezwanie - terminy te mogą być przedłużone przez organ.
Przesłanki przywrócenia terminu:
a. strona nie dotrzymała terminu bez własnej winy, brak winy musi uprawdopodobnić,
b. strona musi wnieść wniosek o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od ustania przyczyny niedotrzymania terminu,
c. strona dopełni czynności, dla której ma być przywrócony termin, np. wniesie odwołanie razem z wnioskiem.
W kwestii przywrócenia terminu organ wydaje postanowienie. Na postanowienie o odmowie
przywrócenia terminu służy zażalenie. Postanowienie o przywróceniu terminu do wniesienia
zażalenia lub odwołania jest ostateczne - art. 59 § 2 k.p.a.
Metryka sprawy
Od 7 marca 2012 r. istnieje obowiązek założenia metryki sprawy. Zgodnie z art. 66a § 1, 2 i 3 k.p.a.: „W aktach sprawy zakłada się metrykę sprawy w formie pisemnej lub elektronicznej. W treści metryki sprawy wskazuje się wszystkie osoby, które uczestniczyły w podejmowaniu czynności w postępowaniu administracyjnym oraz określa się wszystkie podejmowane przez te osoby czynności wraz z odpowiednim odesłaniem do dokumentów zachowanych w formie pisemnej lub elektronicznej określających te czynności. Metryka sprawy, wraz z dokumentami do których odsyła, stanowi obowiązkową część akt sprawy i jest na bieżąco aktualizowana”.
Dane zamieszczone w metryce muszą zawierać odesłanie do znajdujących się w aktach sprawy dokumentów i musza być na bieżąco aktualizowane. W przypadku spraw, będących w toku w dniu wejścia w życie ustawy nowelizującej k.p.a., metrykę sprawy zakłada się w ciągu 30 dni od dnia wejścia w życie ustawy (od 7.03.2012 r.).
Minister Administracji i Cyfryzacji określił w Rozporządzeniu z dnia 6 marca 2012 r. w sprawie wzoru i sposobu prowadzenia metryki sprawy (Dz.U. poz. 250) szczegółowe zasady sporządzania metryki sprawy - w formie pisemnej lub elektronicznej.
7. STADIUM DOWODOWE (WYJAŚNIAJĄCE, ROZPOZNAWCZE)
Zgodnie z kodeksem „Jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. W szczególności dowodem mogą być dokumenty, zeznania świadków, opinie biegłych oraz oględziny” (art. 75 § 1 k.p.a.).
Postępowanie wyjaśniające może być prowadzone w jednej z dwóch form:
- jako postępowanie gabinetowe,
- jako rozprawa - art. 89 k.p.a.
5