56652

-w świetle kompetencji o właściwości rzeczowej można było skarżyć tylko ze skargi na bezczynność w kategoriach za spraw dotyczących decyzji.

3. NSA okazjonalnie badał legalność aktów normatywnych administracji

-były to wszystkie akty normatywne organów centralnych i terenowych. Nie można było złożyć skaigi na akt normatywny - NSA robił to okazjonalnie przy rozpatrywaniu skargi na decyzję. Badał podstawę prawną decyzji- często były to np. rozporządzenia

Kwestie proceduralne:

1.    sprawa legitymacji procesowej (kto składał skaigę i w jakim terminie)

2.    wyczerpanie środków zaskalżenia

3.    od skargi należy uiścić wpis (opłatę)

4.    w jakim trybie proceduje sąd (podstawa do odrzucenia i oddalenia skargi)

5.    moc wiążąca oceny prawnej wyrażonej pizez sąd

6.    instytucja suspensywności (wniesienie skargi nie wstizymywało wykonania decyzji)

7.    roszczenia odszkodowawcze Ustawa z 11.05.1995 o NSA '“utrzymano dalej NSA jako sąd I-instancji ♦zwiększono liczbę ośrodków zamiejscowych ♦ustawa była szersza

♦wykreślono nią dział 6. KPA

♦recytowała do swojej treści instytucję skaig (dział 6.)

Zakres władzy rzeczowej z 1995r.

♦rozszerzony

♦rozpoznawał skargi na decyzję administracyjną (klauzula generalna z wyłączeniami - każdą decyzję wolno było zaskarżyć (a nie 20 jak poprzednio) do sądu chyba, że przepis zakazywał ♦rozpatrywał skargi na niektóre postanowienia (na które przysługuje zażalenie albo rozstrzygają sprawę co do istoty lub kończą postępowanie)

♦skargi na inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej ♦skargi na bezczynność (każdą a nie 20 typów)

♦skarga na akty normatywne gminy (pol998r, samorządu terytorialnego) i związków międzygminnych

♦skarga na akty normatywne wydawane przez terenowe organy administracji terenowej rządowej ♦skargi na rozstrzygnięcia nadzorcze nad gminą

Sądownictwo administracyjne w 1995r. uzyskuje sankcje!!!

♦Mógł nakładać karę grzywny na te organy, które nie wykonywały jego wyroków (10-krotne przeciętne miesięczne wynagrodzenia wg danych GUS)

♦wystąpienie Prezesa NSA albo składu orzekającego do organu administracji publicznej z sygnalizacją o stwierdzonych nieprawidłowościach w funkcjonowaniu tych organów stwierdzonych podczas kontroli (decyzji, postanowień itp.)

Jaki był ustrój sądownictwa administracyjnego po reformie z 2002r.

♦reforma oparta na zasadzie 2-instancyjności postępowania administracyjnego

♦w 1980 i po 1995r. nie było zasady 2-insancyjności, istniała natomiast instyntcja rewizji

nadzwyczajnej (nie był to powszechny środek zaskarżenia)

-środek prawny szczątkowy; rewizji nie składali adresaci tylko wymienione przez ustwy podmioty (np. RPO. Minister Sprawiedliwości itp.)

-zasada rewizji była nieskuteczna

-oparta była na konkretnym zarzucie; nie można było jej złożyć bo wyrok był bezzasadny; tylko w określonych okolicznościach.