Regionalne Centrum Informacji Europejskiej
ul.Młyńska 2 75-054 Koszalin tel/fax 94 3471317
www.rcie.koszalin.pl rcie@rcie.koszalin.pl
1
Informacje oraz materiały źródłowe wykorzystane w
prezentacji, pochodzą ze strony prezydencjaue.gov.pl
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej www.rcie.koszalin.pl rcie@rcie.koszalin.pl
Co to jest Rada UE?
Rada Unii Europejskiej jest głównym organem decyzyjnym Unii Europejskiej. Wraz z
Komisją Europejską oraz Parlamentem Europejskim jest jednym z trzech głównych organów
biorących udział w procesie decyzyjnym UE.
Głównym zadaniem Rady jest przyjmowanie, wraz z Parlamentem, europejskich aktów
prawnych. Rada reprezentuje Państwa Członkowskie Unii. W posiedzeniach Rady uczestniczy
zawsze jeden minister z każdego kraju Unii, w zależności od poruszanej na posiedzeniu
tematyki.
Rada posiada swój Sekretariat Generalny, którego siedziba znajduje się w Brukseli i którego
zadaniem jest zapewnienie sprawnego funkcjonowania Rady.
Decyzje podejmowane przez Radę UE to najczęściej kompromis wypracowany po żmudnych
negocjacjach między wszystkimi członkami Unii.
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej
ul.Młyńska 2 75-054 Koszalin tel/fax 94 3471317
www.rcie.koszalin.pl rcie@rcie.koszalin.pl
2
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej www.rcie.koszalin.pl rcie@rcie.koszalin.pl
Jaka jest różnica między Radą Unii Europejskiej,
Radą Europejską, a Radą Europy?
Rada Unii Europejskiej, Rada Europejska i Rada Europy są często ze sobą mylone, choć
zasadniczo różnią się od siebie.
Rada Unii Europejskiej, w której przez 6 miesięcy przewodniczy prezydencja narodowa, to
główny organ decyzyjny Unii Europejskiej.
Rada Europejska to organ polityczny Unii Europejskiej. Radą Europejską nazywane są
spotkania premierów lub prezydentów państw członkowskich, które odbywają się ok. czterech
razy w roku i na których omawiane są najważniejsze problemy, jakich nie dało się omówić na
szczeblu ministerialnym. Podczas szczytów Rady Europejskiej wyznaczane są ogólne kierunki
rozwoju UE oraz opracowywane są i podpisywane ostateczne teksty unijnych traktatów.
Rada Europy nie jest instytucją unijną, lecz niezależną od UE organizacją międzynarodową.
Rada Europy zajmuje się przede wszystkim ochroną praw człowieka, ochroną demokracji i
współpracą państw członkowskich w dziedzinie kultury. Organizacja wydaje akty określane
mianem konwencji - nie mają one charakteru wiążącego, pełnią rolę wytycznych i tworzą
standardy prawa.
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej www.rcie.koszalin.pl rcie@rcie.koszalin.pl
Co to jest Prezydencja?
Przewodnictwo w Radzie UE wprowadzone zostało na podstawie Traktatu ustanawiającego
Europejską Wspólnotę Gospodarczą z 1957 r.
Pierwszy porządek sprawowania Prezydencji przez Państwa Członkowskie polegał na
kolejności alfabetycznej – Belgia sprawowała ją od 1 stycznia do 30 czerwca 1958 r.
Obecny porządek sprawowania Prezydencji został wyznaczony decyzją Rady z 1 stycznia
2007 r. aż do 2020 roku.
Sprawowanie Prezydencji wiąże się z obowiązkiem skutecznego i sprawnego organizowania
oraz prowadzenia prac Rady UE, nadawania impulsu procesowi podejmowania decyzji i
pracom legislacyjnym.
Prezydencja powinna polegać na działaniu w interesie UE jako całości, z możliwie
najszerszym uwzględnieniem specyficznych interesów, celów i oczekiwań Państw
Członkowskich.
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej
ul.Młyńska 2 75-054 Koszalin tel/fax 94 3471317
www.rcie.koszalin.pl rcie@rcie.koszalin.pl
3
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej www.rcie.koszalin.pl rcie@rcie.koszalin.pl
Główne zadania Prezydencji
Przewodniczenie pracom Rady UE (9/10 konfiguracji Rady UE, ok. 250 grup
roboczych)
Reprezentowanie Rady UE wobec innych instytucji Unii Europejskiej
Reprezentowanie UE w kontaktach z państwami trzecimi oraz na forach organizacji
międzynarodowych w koordynacji z Przewodniczącym Rady Europejskiej
i Wysokim Przedstawicielem Unii ds. zagranicznych i polityki bezpieczeństwa
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej www.rcie.koszalin.pl rcie@rcie.koszalin.pl
Czas sprawowania Prezydencji
Przewodniczenie pracom Rady
zostało powierzone każdemu z
Państw Członkowskich UE na
okres sześciu miesięcy.
Traktat z Lizbony sformalizował
również praktykę prezydencji
grupowej, w której trzy państwa
realizują wspólny program w
okresie 18 miesięcy.
Rok
Czas trwania
Państwa
2004
Styczeń – czerwiec
Lipiec – grudzień
Irlandia
Holandia
2005
Styczeń – czerwiec
Lipiec – grudzień
Luksemburg
Wielka Brytania
2006
Styczeń – czerwiec
Lipiec – grudzień
Austria
Finlandia
2007
Styczeń – czerwiec
Lipiec – grudzień
Niemcy
Portugalia
2008
Styczeń – czerwiec
Lipiec – grudzień
Słowenia
Francja
2009
Styczeń – czerwiec
Lipiec – grudzień
Republika Czeska
Szwecja
2010
Styczeń – czerwiec
Lipiec – grudzień
Hiszpania
Belgia
2011
Styczeń – czerwiec
Lipiec – grudzień
Węgry
Polska
2012
Styczeń – czerwiec
Lipiec – grudzień
Dania
Cypr
2013
Styczeń – czerwiec
Lipiec – grudzień
Irlandia
Litwa
2014
Styczeń – czerwiec
Lipiec – grudzień
Grecja
Włochy
2015
Styczeń – czerwiec
Lipiec – grudzień
Łotwa
Luksemburg
2016
Styczeń – czerwiec
Lipiec – grudzień
Niderlandy
Słowacja
2017
Styczeń – czerwiec
Lipiec – grudzień
Malta
Wielka Brytania
2018
Styczeń – czerwiec
Lipiec – grudzień
Estonia
Bułgaria
2019
Styczeń – czerwiec
Lipiec – grudzień
Austria
Rumunia
2020
Styczeń – czerwiec
Finlandia
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej
ul.Młyńska 2 75-054 Koszalin tel/fax 94 3471317
www.rcie.koszalin.pl rcie@rcie.koszalin.pl
4
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej www.rcie.koszalin.pl rcie@rcie.koszalin.pl
Trio
Dla skuteczniejszego realizowania celów polityczno – programowych
Przewodnictwa w Radzie UE, Traktat z Lizbony wprowadził zasadę Prezydencji
grupowej, w której trzy kraje koordynują swoją pracę w czasie 18 miesięcy
sprawowanych prze siebie kolejnych Prezydencji.
Skuteczną realizację tej koncepcji zapewnić ma też założenie, że każde trio
składa się z państwa dużego i państw mniejszych, a także i to, że w każdej trójce
będą kraje tzw. „starej” i „nowej Unii”.
Polska będzie pierwszym i największym państwem tria, w skład którego wejdą także
kolejno Dania i Cypr. Współpraca w ramach trio rozpoczęła się w 2008 r. i jest
prowadzona na poziomie Ministrów Spraw Zagranicznych trzech państw,
Koordynatorów ds. Przygotowań do sprawowania Przewodnictwa oraz ministerstw,
urzędów i parlamentu.
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej www.rcie.koszalin.pl rcie@rcie.koszalin.pl
Polska Prezydencja to:
Okazja do zaprezentowania Polski jako odpowiedzialnego partnera UE i lidera
Szansa na promocję Polski, polskich miast i regionów
Szansa na europeizację i modernizację administracji
Podniesienie rozpoznawalności Polski na arenie międzynarodowej
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej
ul.Młyńska 2 75-054 Koszalin tel/fax 94 3471317
www.rcie.koszalin.pl rcie@rcie.koszalin.pl
5
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej www.rcie.koszalin.pl rcie@rcie.koszalin.pl
Priorytety Prezydencji
Biorąc pod uwagę potrzeby Unii Europejskiej w zakresie spraw wewnętrznych i
zewnętrznych, bieżącą sytuację polityczną, a także wspólne interesy i cele państw tria, dla
Prezydencji Polski określone zostały obszary, w ramach których precyzowane będą priorytety:
• wynikające z agendy UE: negocjacje kolejnej perspektywy finansowej na lata
2014 – 2020 r.;
• autorskie: stosunki z państwami Europy Wschodniej, polityka energetyczna, rynek
wewnętrzny, Wspólna Polityka Bezpieczeństwa i Obrony oraz kapitał
intelektualny.
Wyznaczenie priorytetu autorskiego, to de facto zobowiązanie do realizacji sprawy na forum
Unii poprzez m.in. umieszczenie sprawy w programie pracy UE, znalezienie poparcia i
wsparcia instytucji unijnych, wypracowania poparcia pozostałych Państw Członkowskich.
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej www.rcie.koszalin.pl rcie@rcie.koszalin.pl
Prezydencja Polski w liczbach
184 dni na promocję Polski, polskich miast i regionów
4 416 godzin na wzmocnienie pozycji Polski w UE i UE na świecie
Ok. 1 500 osób zaangażowanych podczas Prezydencji
430 mln PLN – budżet Prezydencji
Ok. 23 spotkań ministerialnych
Ok. 30 spotkań wysokiego szczebla (wiceministrowie, sekretarze stanu)
Ok. 23 konferencje ministerialne
W sumie ok. 150 spotkań w wybranych regionach Polski
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej
ul.Młyńska 2 75-054 Koszalin tel/fax 94 3471317
www.rcie.koszalin.pl rcie@rcie.koszalin.pl
6
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej www.rcie.koszalin.pl rcie@rcie.koszalin.pl
Program przygotowań do Prezydencji
Pod koniec 2008 r. powstał Program Przygotowań RP do Objęcia i Sprawowania
Przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej, który wyznacza ramy naszych przygotowań do
Prezydencji w Unii.
Program Przygotowań Rzeczypospolitej Polskiej do Objęcia i Sprawowania Przewodnictwa w
Radzie Unii Europejskiej obejmuje zarówno działania na płaszczyźnie politycznej, a więc
określenie priorytetów i kierunków polskiego Przewodnictwa oraz kryteria i mechanizm ich
wyznaczania, jak i przygotowania logistyczne. W tych ostatnich wyznaczyć można cztery
główne obszary działania:
•
Priorytety polskiej Prezydencji
•
Organizacja i logistyka
•
Zarządzania zasobami ludzkimi
•
Informacja i promocja
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej www.rcie.koszalin.pl rcie@rcie.koszalin.pl
Instytucje uczestniczące w przygotowaniach
Przygotowanie, a następnie sprawowanie Prezydencji w Radzie UE i realizacja celów,
priorytetów i zadań Prezydencji, stanowi dla polskiej administracji centralnej ogromne
wyzwanie, wymagające dużego nakładu działań oraz ścisłej i skoordynowanej współpracy
całej administracji:
•
Prezesa Rady Ministrów oraz Rady Ministrów i obsługujących ich ministerstw i
urzędów centralnych;
•
Komitetu ds. Europejskich;
•
Pełnomocnika Rządu ds. Przygotowania Administracji Rządowej i Sprawowania
przez Rzeczpospolitą Polską Przewodnictwa w Radzie UE
•
Stałego Przedstawicielstwa RP przy Unii Europejskiej w Brukseli.
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej
ul.Młyńska 2 75-054 Koszalin tel/fax 94 3471317
www.rcie.koszalin.pl rcie@rcie.koszalin.pl
7
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej www.rcie.koszalin.pl rcie@rcie.koszalin.pl
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej www.rcie.koszalin.pl rcie@rcie.koszalin.pl
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej
ul.Młyńska 2 75-054 Koszalin tel/fax 94 3471317
www.rcie.koszalin.pl rcie@rcie.koszalin.pl
8
Kontakt z nami:
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej
ul. Młyńska 2
75-054 Koszalin
Tel./Fax: [94] 347 13 17
www.rcie.koszalin.pl
rcie@rcie.koszalin.pl
Zapraszamy
Pn – Pt 9:00 – 16:00