Legislacja w administracji
1.
Rozporz
ą
dzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie
"Zasad techniki prawodawczej".
......................................................................................2
2.
Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych
...................................................................................................26
Nowy Tomy
ś
l 2009
2
Dz.U.02.100.908
Rozporz
ą
dzenie
Prezesa Rady Ministrów
z dnia 20 czerwca 2002 r.
w sprawie "Zasad techniki prawodawczej".
(Dz. U. z dnia 5 lipca 2002 r.)
Na podstawie art. 14 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z
1999 r. Nr 82, poz. 929, z 2000 r. Nr 120, poz. 1268 oraz z 2001 r. Nr 102, poz. 1116 i Nr 154, poz. 1799 i
1800) zarz
ą
dza si
ę
, co nast
ę
puje:
§ 1. Ustala si
ę
"Zasady techniki prawodawczej", stanowi
ą
ce zał
ą
cznik do rozporz
ą
dzenia.
§ 2. Rozporz
ą
dzenie wchodzi w
ż
ycie z dniem 1 sierpnia 2002 r.
ZAŁ
Ą
CZNIK
ZASADY TECHNIKI PRAWODAWCZEJ
Dział I
Projekt ustawy
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1. 1. Podj
ę
cie decyzji o przygotowaniu projektu ustawy poprzedza si
ę
:
1) wyznaczeniem i opisaniem stanu stosunków społecznych w dziedzinie wymagaj
ą
cej interwencji
organów władzy publicznej oraz wskazaniem po
żą
danych kierunków ich zmiany;
2) ustaleniem potencjalnych, prawnych i innych ni
ż
prawne,
ś
rodków oddziaływania umo
ż
liwiaj
ą
cych
osi
ą
gni
ę
cie zamierzonych celów;
3) okre
ś
leniem przewidywanych skutków społecznych, gospodarczych, organizacyjnych, prawnych i
finansowych ka
ż
dego z rozwa
ż
anych rozwi
ą
za
ń
;
4) zasi
ę
gni
ę
ciem opinii podmiotów zainteresowanych rozstrzygni
ę
ciem sprawy;
5) dokonaniem wyboru sposobu interwencji organów władzy publicznej.
2. W przypadku podj
ę
cia decyzji o przygotowaniu projektu ustawy, nale
ż
y:
1) zapozna
ć
si
ę
z dotychczasowym stanem prawnym, w tym z obowi
ą
zuj
ą
cymi ustawami, umowami
mi
ę
dzynarodowymi, którymi Rzeczpospolita Polska jest zwi
ą
zana, prawodawstwem organizacji i
organów mi
ę
dzynarodowych, których Rzeczpospolita Polska jest członkiem, oraz prawem Unii
Europejskiej, obowi
ą
zuj
ą
cym w regulowanej dziedzinie;
2) ustali
ć
skutki dotychczasowych uregulowa
ń
prawnych obowi
ą
zuj
ą
cych w danej dziedzinie;
3) okre
ś
li
ć
cele, jakie zamierza si
ę
osi
ą
gn
ąć
przez wydanie nowej ustawy;
4) ustali
ć
alternatywne rozwi
ą
zania prawne, które mog
ą
skutecznie słu
ż
y
ć
osi
ą
gni
ę
ciu zało
ż
onych
celów;
5) sformułowa
ć
prognozy podstawowych i ubocznych skutków rozwa
ż
anych alternatywnych rozwi
ą
za
ń
prawnych, w tym ich wpływ na system prawa;
6) okre
ś
li
ć
skutki finansowe poszczególnych alternatywnych rozwi
ą
za
ń
prawnych oraz ustali
ć
ź
ródła ich
pokrycia;
7) dokona
ć
wyboru optymalnego w danych warunkach rozwi
ą
zania prawnego.
3
§ 2. Ustawa powinna wyczerpuj
ą
co regulowa
ć
dan
ą
dziedzin
ę
spraw, nie pozostawiaj
ą
c poza
zakresem swego unormowania istotnych fragmentów tej dziedziny.
§ 3. 1. Ustawa powinna by
ć
tak skonstruowana, aby od przyj
ę
tych w niej zasad regulacji nie trzeba
było wprowadza
ć
licznych wyj
ą
tków.
2. W ustawie nie zamieszcza si
ę
przepisów, które regulowałyby sprawy wykraczaj
ą
ce poza
wyznaczony przez ni
ą
zakres przedmiotowy (stosunki, które reguluje) oraz podmiotowy (kr
ą
g podmiotów,
do których si
ę
odnosi).
3. Ustawa nie mo
ż
e zmienia
ć
lub uchyla
ć
przepisów reguluj
ą
cych sprawy, które nie nale
żą
do jej
zakresu przedmiotowego lub podmiotowego albo si
ę
z nimi nie wi
ążą
.
§ 4. 1. Ustawa nie mo
ż
e powtarza
ć
przepisów zamieszczonych w innych ustawach.
2. W ustawie nie powtarza si
ę
równie
ż
postanowie
ń
umów mi
ę
dzynarodowych ratyfikowanych przez
Rzeczpospolit
ą
Polsk
ą
oraz daj
ą
cych si
ę
bezpo
ś
rednio stosowa
ć
postanowie
ń
aktów normatywnych
ustanowionych przez organizacje mi
ę
dzynarodowe lub organy mi
ę
dzynarodowe, którym Rzeczpospolita
Polska przekazała kompetencje organów władzy pa
ń
stwowej w niektórych sprawach.
3. W ustawie mo
ż
na odsyła
ć
do przepisów tej samej lub innej ustawy oraz do postanowie
ń
, o których
mowa w ust. 2; nie odsyła si
ę
do przepisów innych aktów normatywnych.
4. W ustawie nie mo
ż
na zamieszcza
ć
przepisów nakazuj
ą
cych stosowanie innych aktów
normatywnych, w tym umów i aktów, o których mowa w ust. 2.
§ 5. Przepisy ustawy redaguje si
ę
zwi
ęź
le i syntetycznie, unikaj
ą
c nadmiernej szczegółowo
ś
ci, a
zarazem w sposób, w jaki opisuje si
ę
typowe sytuacje wyst
ę
puj
ą
ce w dziedzinie spraw regulowanych t
ą
ustaw
ą
.
§ 6. Przepisy ustawy redaguje si
ę
tak, aby dokładnie i w sposób zrozumiały dla adresatów zawartych
w nich norm wyra
ż
ały intencje prawodawcy.
§ 7. Zdania w ustawie redaguje si
ę
zgodnie z powszechnie przyj
ę
tymi regułami składni j
ę
zyka
polskiego, unikaj
ą
c zda
ń
wielokrotnie zło
ż
onych.
§ 8. 1. W ustawie nale
ż
y posługiwa
ć
si
ę
poprawnymi wyra
ż
eniami j
ę
zykowymi (okre
ś
leniami) w ich
podstawowym i powszechnie przyj
ę
tym znaczeniu.
2. W ustawie nale
ż
y unika
ć
posługiwania si
ę
:
1) okre
ś
leniami specjalistycznymi (profesjonalizmami), je
ż
eli maj
ą
odpowiedniki w j
ę
zyku powszechnym;
2) okre
ś
leniami lub zapo
ż
yczeniami obcoj
ę
zycznymi, chyba
ż
e nie maj
ą
dokładnego odpowiednika w
j
ę
zyku polskim;
3) nowo tworzonymi poj
ę
ciami lub strukturami j
ę
zykowymi (neologizmami), chyba
ż
e w
dotychczasowym słownictwie polskim brak jest odpowiedniego okre
ś
lenia.
§ 9. W ustawie nale
ż
y posługiwa
ć
si
ę
okre
ś
leniami, które zostały u
ż
yte w ustawie podstawowej dla
danej dziedziny spraw, w szczególno
ś
ci w ustawie okre
ś
lanej jako "kodeks" lub "prawo".
§ 10. Do oznaczenia jednakowych poj
ęć
u
ż
ywa si
ę
jednakowych okre
ś
le
ń
, a ró
ż
nych poj
ęć
nie
oznacza si
ę
tymi samymi okre
ś
leniami.
§ 11. W ustawie nie zamieszcza si
ę
wypowiedzi, które nie słu
żą
wyra
ż
aniu norm prawnych, a w
szczególno
ś
ci apeli, postulatów, zalece
ń
, upomnie
ń
oraz uzasadnie
ń
formułowanych norm.
§ 12. Zasady sporz
ą
dzania uzasadnienia projektu ustawy okre
ś
laj
ą
odr
ę
bne przepisy.
§ 13. Jednocze
ś
nie z projektem ustawy przygotowuje si
ę
projekty rozporz
ą
dze
ń
o znaczeniu
podstawowym dla jej funkcjonowania.
4
Rozdział 2
Budowa ustawy
§ 14. 1. Ustawa zawiera:
1) tytuł;
2) przepisy merytoryczne;
3) przepisy o wej
ś
ciu ustawy w
ż
ycie.
2. Ustawa zawiera tak
ż
e przepisy przej
ś
ciowe lub dostosowuj
ą
ce oraz przepisy uchylaj
ą
ce, je
ż
eli
reguluje dziedzin
ę
spraw uprzednio unormowan
ą
przez inn
ą
ustaw
ę
.
3. Ustawa mo
ż
e zawiera
ć
przepisy wprowadzaj
ą
ce zmiany w innych ustawach (przepisy
zmieniaj
ą
ce) oraz przepisy o wyga
ś
ni
ę
ciu jej mocy obowi
ą
zuj
ą
cej.
§ 15. Poszczególne elementy ustawy zamieszcza si
ę
w nast
ę
puj
ą
cej kolejno
ś
ci:
1) tytuł;
2) przepisy merytoryczne ogólne i szczegółowe;
3) przepisy zmieniaj
ą
ce;
4) przepisy przej
ś
ciowe i dostosowuj
ą
ce;
5) przepisy uchylaj
ą
ce, przepisy o wej
ś
ciu ustawy w
ż
ycie oraz przepisy o wyga
ś
ni
ę
ciu mocy
obowi
ą
zuj
ą
cej ustawy (przepisy ko
ń
cowe).
Rozdział 3
Tytuł ustawy
§ 16. W tytule ustawy w oddzielnych wierszach zamieszcza si
ę
:
1) oznaczenie rodzaju aktu;
2) dat
ę
ustawy;
3) ogólne okre
ś
lenie przedmiotu ustawy.
§ 17. Dat
ę
ustawy poprzedza si
ę
zwrotem "z dnia", a nast
ę
pnie zamieszcza si
ę
wskazanie dnia
zapisanego cyframi arabskimi, nazw
ę
miesi
ą
ca okre
ś
lon
ą
słownie oraz wskazanie roku zapisanego
cyframi arabskimi ze znakiem "r.", jako skrótem wyrazu "rok".
§ 18. 1. Przedmiot ustawy okre
ś
la si
ę
mo
ż
liwie najzwi
ęź
lej, jednak
ż
e w sposób adekwatnie
informuj
ą
cy o jej tre
ś
ci.
2. Okre
ś
laj
ą
c przedmiot ustawy, nie przytacza si
ę
tytułów innych ustaw, z wyj
ą
tkiem ustawy
zmieniaj
ą
cej i ustawy wprowadzaj
ą
cej inn
ą
ustaw
ę
, w których podaje si
ę
odpowiednio tylko przedmiot
ustawy zmienianej albo ustawy wprowadzanej.
§ 19. Okre
ś
lenie przedmiotu ustawy mo
ż
e by
ć
:
1) opisowe - rozpoczynaj
ą
ce si
ę
od przyimka "o", pisanego mał
ą
liter
ą
;
2) rzeczowe - rozpoczynaj
ą
ce si
ę
od wyrazów "Kodeks", "Prawo" albo "Ordynacja", pisanych wielk
ą
liter
ą
, w przypadku gdy ustawa wyczerpuj
ą
co reguluje obszern
ą
dziedzin
ę
spraw, albo
rozpoczynaj
ą
ce si
ę
od wyrazów "Przepisy wprowadzaj
ą
ce...", w przypadku gdy ustawa jest ustaw
ą
wprowadzaj
ą
c
ą
.
Rozdział 4
Układ i postanowienia przepisów merytorycznych
§ 20. 1. W przepisach merytorycznych mo
ż
na wydzieli
ć
przepisy ogólne i przepisy szczegółowe.
2. Wydzielone przepisy ogólne oznacza si
ę
nazw
ą
"Przepisy ogólne"; mo
ż
na je systematyzowa
ć
w
grupy tematyczne i oznacza
ć
nazwami charakteryzuj
ą
cymi tre
ść
ka
ż
dej z grup.
5
§ 21. 1. W przepisach ogólnych zamieszcza si
ę
:
1) okre
ś
lenie zakresu spraw regulowanych ustaw
ą
i podmiotów, których ona dotyczy, lub spraw i
podmiotów wył
ą
czonych spod jej regulacji;
2) obja
ś
nienia u
ż
ytych w ustawie okre
ś
le
ń
i skrótów.
2. W przepisach ogólnych zamieszcza si
ę
równie
ż
inne, ni
ż
wskazane w ust. 1, postanowienia
wspólne dla wszystkich albo dla wi
ę
kszo
ś
ci przepisów merytorycznych zawartych w ustawie.
§ 22. 1. W przepisach ogólnych mo
ż
na zamie
ś
ci
ć
odesłanie do innej ustawy lub do postanowie
ń
, o
których mowa w § 4 ust. 2, tylko wtedy, gdy uregulowania w nich zawarte uzupełniaj
ą
lub odmiennie
reguluj
ą
sprawy normowane ustaw
ą
.
2. W odesłaniu, o którym mowa w ust. 1, jednoznacznie wskazuje si
ę
akt normatywny, do którego
nast
ę
puje odesłanie, oraz okre
ś
la si
ę
zakres spraw, dla których nast
ę
puje to odesłanie.
§ 23. 1. W przepisach szczegółowych nie reguluje si
ę
tych spraw, które zostały wyczerpuj
ą
co
unormowane w przepisach ogólnych.
2. Je
ż
eli okre
ś
lone elementy u
ś
ci
ś
laj
ą
ce tre
ść
kilku przepisów szczegółowych powtarzaj
ą
si
ę
w tych
przepisach, wydziela si
ę
je w jeden wspólny przepis i zamieszcza si
ę
w przepisach ogólnych albo w
bezpo
ś
rednim s
ą
siedztwie tych przepisów szczegółowych, w których te elementy wyst
ę
puj
ą
.
3. Je
ż
eli od którego
ś
z elementów przepisu szczegółowego przewiduje si
ę
wyj
ą
tki lub który
ś
z
elementów tego przepisu wymaga u
ś
ci
ś
lenia, przepis formułuj
ą
cy wyj
ą
tki lub u
ś
ci
ś
lenia zamieszcza si
ę
bezpo
ś
rednio po danym przepisie szczegółowym.
§ 24. 1. Przepisy szczegółowe zamieszcza si
ę
w nast
ę
puj
ą
cej kolejno
ś
ci:
1) przepisy prawa materialnego;
2) przepisy o organach (przepisy ustrojowe);
3) przepisy o post
ę
powaniu przed organami (przepisy proceduralne);
4) przepisy o odpowiedzialno
ś
ci karnej (przepisy karne).
2. Przepisy szczegółowe mo
ż
na systematyzowa
ć
w grupy tematyczne i oznacza
ć
je nazwami
charakteryzuj
ą
cymi tre
ść
ka
ż
dej z tych grup.
§ 25. 1. Przepis prawa materialnego powinien mo
ż
liwie bezpo
ś
rednio i wyra
ź
nie wskazywa
ć
kto, w
jakich okoliczno
ś
ciach i jak powinien si
ę
zachowa
ć
(przepis podstawowy).
2. Przepis podstawowy mo
ż
e wyj
ą
tkowo wskazywa
ć
tylko zachowanie nakazywane albo zakazywane
jego adresatowi, je
ż
eli:
1) adresat lub okoliczno
ś
ci tego nakazu albo zakazu s
ą
wskazane w sposób niew
ą
tpliwy w innej
ustawie;
2) celowe jest, aby okre
ś
lenie adresata lub okoliczno
ś
ci zamie
ś
ci
ć
w przepisach ogólnych tej samej
ustawy;
3) powszechno
ść
zakresu adresatów lub okoliczno
ś
ci jest oczywista.
§ 26. W przepisach ustrojowych zamieszcza si
ę
przepisy o utworzeniu organów albo instytucji, ich
zadaniach i kompetencjach, ich organizacji, sposobie ich obsadzania oraz o tym, jakim podmiotom
podlegaj
ą
lub jakie podmioty sprawuj
ą
nad nimi nadzór.
§ 27. W przepisach proceduralnych okre
ś
la si
ę
sposób post
ę
powania przed organami albo
instytucjami, strony i innych uczestników post
ę
powania, ich prawa i obowi
ą
zki w post
ę
powaniu oraz
rodzaje rozstrzygni
ęć
, które zapadaj
ą
w post
ę
powaniu, i tryb ich wzruszania.
§ 28. Przepisy karne zamieszcza si
ę
tylko w przypadku, gdy naruszenie przepisów ustawy nie
kwalifikuje si
ę
jako naruszenie przepisów Kodeksu karnego, Kodeksu karnego skarbowego lub Kodeksu
wykrocze
ń
, a czyn wymagaj
ą
cy zagro
ż
enia kar
ą
jest zwi
ą
zany tylko z tre
ś
ci
ą
tej ustawy.
§ 29. 1. Ustawa mo
ż
e zawiera
ć
zał
ą
czniki; odesłania do zał
ą
czników zamieszcza si
ę
w przepisach
merytorycznych ustawy.
2. W zał
ą
cznikach do ustawy zamieszcza si
ę
w szczególno
ś
ci wykazy, wykresy, wzory, tabele i opisy
o charakterze specjalistycznym.
6
Rozdział 5
Układ i postanowienia przepisów przej
ś
ciowych i dostosowuj
ą
cych
§ 30. 1. W przepisach przej
ś
ciowych reguluje si
ę
wpływ nowej ustawy na stosunki powstałe pod
działaniem ustawy albo ustaw dotychczasowych.
2. W przepisach przej
ś
ciowych rozstrzyga si
ę
w szczególno
ś
ci:
1) sposób zako
ń
czenia post
ę
powa
ń
b
ę
d
ą
cych w toku (wszcz
ę
tych w czasie obowi
ą
zywania
dotychczasowych przepisów i niezako
ń
czonych ostatecznie do dnia ich uchylenia), skuteczno
ść
dokonanych czynno
ś
ci procesowych oraz organy wła
ś
ciwe do zako
ń
czenia post
ę
powania i terminy
przekazania im spraw;
2) czy i w jakim zakresie utrzymuje si
ę
czasowo w mocy instytucje prawne zniesione przez nowe
przepisy;
3) czy zachowuje si
ę
uprawnienia i obowi
ą
zki oraz kompetencje powstałe w czasie obowi
ą
zywania
uchylanych albo wcze
ś
niej uchylonych przepisów oraz czy skuteczne s
ą
czynno
ś
ci dokonane w
czasie obowi
ą
zywania tych przepisów; sprawy te reguluje si
ę
tylko w przypadku, gdy nie chce si
ę
zachowa
ć
powstałych uprawnie
ń
, obowi
ą
zków lub kompetencji albo chce si
ę
je zmieni
ć
albo te
ż
gdy
chce si
ę
uzna
ć
dokonane czynno
ś
ci za bezskuteczne;
4) czy i w jakim zakresie stosuje si
ę
nowe przepisy do uprawnie
ń
i obowi
ą
zków oraz do czynno
ś
ci, o
których mowa w pkt 3;
5) czy i w jakim zakresie utrzymuje si
ę
w mocy przepisy wykonawcze wydane na podstawie
dotychczasowych przepisów upowa
ż
niaj
ą
cych.
§ 31. 1. Je
ż
eli w stosunku do spraw, o których mowa w § 30 ust. 2 pkt 1-3, zamierza si
ę
zachowa
ć
czasowo w mocy przepisy dotychczasowej ustawy, zaznacza si
ę
to wyra
ź
nie w nowej ustawie, nadaj
ą
c
przepisowi przej
ś
ciowemu brzmienie: "W sprawach ..... stosuje si
ę
art. ... ustawy ..... (tytuł dotychczasowej
ustawy)".
2. W przepisach przej
ś
ciowych, z wył
ą
czeniem postanowie
ń
dotycz
ą
cych przepisów karnych, mo
ż
na
wskaza
ć
równie
ż
termin, do którego b
ę
d
ą
obowi
ą
zywa
ć
, zachowane czasowo w mocy, przepisy
dotychczasowej ustawy, co wyra
ż
a si
ę
zwrotem: "nie dłu
ż
ej ni
ż
do dnia .....".
§ 32. 1. Je
ż
eli uchyla si
ę
ustaw
ę
, na podstawie której wydano akt wykonawczy, albo uchyla si
ę
przepis ustawy upowa
ż
niaj
ą
cy do wydania aktu wykonawczego, przyjmuje si
ę
,
ż
e taki akt wykonawczy
traci moc obowi
ą
zuj
ą
c
ą
odpowiednio z dniem wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy uchylaj
ą
cej albo z dniem wej
ś
cia w
ż
ycie przepisu uchylaj
ą
cego upowa
ż
nienie do wydania tego aktu.
2. Je
ż
eli zmienia si
ę
tre
ść
przepisu upowa
ż
niaj
ą
cego do wydania aktu wykonawczego w ten sposób,
ż
e zmienia si
ę
rodzaj aktu wykonawczego albo zakres spraw przekazanych do uregulowania aktem
wykonawczym lub wytyczne dotycz
ą
ce tre
ś
ci tego aktu, przyjmuje si
ę
,
ż
e taki akt wykonawczy traci moc
obowi
ą
zuj
ą
c
ą
z dniem wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy zmieniaj
ą
cej tre
ść
przepisu upowa
ż
niaj
ą
cego.
3. Je
ż
eli zmiana tre
ś
ci przepisu upowa
ż
niaj
ą
cego polega na tym,
ż
e zmienia si
ę
organ upowa
ż
niony
do wydania aktu wykonawczego, przyjmuje si
ę
,
ż
e taki akt zachowuje moc obowi
ą
zuj
ą
c
ą
; w takim
przypadku organem upowa
ż
nionym do zmiany lub uchylenia aktu wykonawczego wydanego na podstawie
zmienionego przepisu upowa
ż
niaj
ą
cego jest organ wskazany w zmienionym upowa
ż
nieniu.
§ 33. 1. Je
ż
eli akt wykonawczy wydany na podstawie uchylanego albo zmienianego przepisu
upowa
ż
niaj
ą
cego nie jest niezgodny z now
ą
albo znowelizowan
ą
ustaw
ą
, mo
ż
na go wyj
ą
tkowo zachowa
ć
czasowo w mocy, nadaj
ą
c przepisowi przej
ś
ciowemu brzmienie: "Dotychczasowe przepisy wykonawcze
wydane na podstawie art. ... ustawy ..... (tytuł dotychczasowej ustawy) zachowuj
ą
moc do czasu wydania
nowych przepisów wykonawczych na podstawie art. ... ustawy.".
2. Nie zachowuje si
ę
czasowo w mocy tylko niektórych przepisów aktu wykonawczego wydanego na
podstawie uchylanego albo zmienianego przepisu upowa
ż
niaj
ą
cego.
3. Rozwi
ą
zanie, o którym mowa w ust. 1, stosuje si
ę
tylko w ustawie uchylaj
ą
cej albo ustawie
zmieniaj
ą
cej ustaw
ę
, na podstawie której został wydany dotychczasowy akt wykonawczy. Rozwi
ą
zania
tego nie stosuje si
ę
w kolejnych ustawach, które uchylaj
ą
albo zmieniaj
ą
ustaw
ę
uchylaj
ą
c
ą
albo ustaw
ę
zmieniaj
ą
c
ą
.
7
4. W ustawie pozostawiaj
ą
cej czasowo w mocy dotychczasowy akt wykonawczy mo
ż
na wyznaczy
ć
organowi upowa
ż
nionemu termin, do którego ma on obowi
ą
zek wyda
ć
nowy akt wykonawczy.
§ 34. Nie nowelizuje si
ę
aktu wykonawczego zachowanego czasowo w mocy przez now
ą
ustaw
ę
,
chyba
ż
e ustawa ta wyra
ź
nie przewiduje tak
ą
mo
ż
liwo
ść
.
§ 35. 1. W przepisach dostosowuj
ą
cych reguluje si
ę
w szczególno
ś
ci:
1) sposób powołania po raz pierwszy organów lub instytucji tworzonych now
ą
ustaw
ą
;
2) sposób przekształcenia organów lub instytucji utworzonych na podstawie dotychczasowej ustawy w
organy lub instytucje tworzone przez now
ą
ustaw
ę
;
3) sposób likwidacji organów lub instytucji znoszonych now
ą
ustaw
ą
, zasady zagospodarowania ich
mienia oraz uprawnienia i obowi
ą
zki ich dotychczasowych pracowników.
2. W przepisach dostosowuj
ą
cych mo
ż
na wyznaczy
ć
termin dostosowania organów lub instytucji do
nowej ustawy.
§ 36. Rozwi
ą
zania przewidziane w przepisach przej
ś
ciowych i dostosowuj
ą
cych powinny by
ć
ukształtowane w sposób nieuci
ąż
liwy dla ich adresatów i pozostawia
ć
im mo
ż
liwo
ść
przystosowania si
ę
do przepisów nowej ustawy.
§ 37. W przepisach przej
ś
ciowych i dostosowuj
ą
cych nie zamieszcza si
ę
przepisów reguluj
ą
cych
sprawy inne, ni
ż
okre
ś
lone w niniejszym rozdziale.
Rozdział 6
Układ i postanowienia przepisów ko
ń
cowych
§ 38. 1. Przepisy ko
ń
cowe zamieszcza si
ę
w nast
ę
puj
ą
cej kolejno
ś
ci:
1) przepisy uchylaj
ą
ce;
2) przepisy o wej
ś
ciu ustawy w
ż
ycie;
3) w razie potrzeby - przepisy o wyga
ś
ni
ę
ciu mocy ustawy.
2. W przepisach ko
ń
cowych nie zamieszcza si
ę
przepisów innych, ni
ż
wymienione w ust. 1.
§ 39. 1. W przepisie uchylaj
ą
cym wyczerpuj
ą
co wymienia si
ę
ustawy lub poszczególne przepisy,
które ustawa uchyla; nie poprzestaje si
ę
na domy
ś
lnym uchyleniu poprzedniej ustawy ani jej przepisów
przez odmienne uregulowanie danej sprawy w nowej ustawie.
2. Je
ż
eli ustawa w sposób całkowity i wył
ą
czny reguluje dan
ą
dziedzin
ę
spraw, a wyczerpuj
ą
ce
wymienienie przepisów ustaw dotychczas obowi
ą
zuj
ą
cych w danej dziedzinie napotyka znaczne
trudno
ś
ci, mo
ż
na wyj
ą
tkowo w przepisie uchylaj
ą
cym posłu
ż
y
ć
si
ę
zwrotem: "Trac
ą
moc wszelkie
dotychczasowe przepisy dotycz
ą
ce spraw uregulowanych w ustawie; w szczególno
ś
ci trac
ą
moc .....".
3. W przypadku innym, ni
ż
wskazany w ust. 2, przepisowi uchylaj
ą
cemu nie nadaje si
ę
ogólnikowej
tre
ś
ci, a w szczególno
ś
ci nie u
ż
ywa si
ę
zwrotu: "Trac
ą
moc dotychczasowe przepisy sprzeczne z
niniejsz
ą
ustaw
ą
".
§ 40. 1. Przepisowi uchylaj
ą
cemu ustaw
ę
lub poszczególne jej przepisy nadaje si
ę
odpowiednio
brzmienie: "Traci moc ustawa ..... (tytuł ustawy)" albo "W ustawie ..... (tytuł ustawy) uchyla si
ę
art. ...".
2. Je
ż
eli uchyla si
ę
kilka ustaw, uchylane ustawy wymienia si
ę
w jednej jednostce redakcyjnej ustawy
uchylaj
ą
cej, zamieszczaj
ą
c je w punktach, w kolejno
ś
ci, w jakiej uchylane ustawy zostały uchwalone.
§ 41. 1. Ustaw
ę
reguluj
ą
c
ą
dotychczas dan
ą
dziedzin
ę
spraw uchyla si
ę
w cało
ś
ci, bez
pozostawiania w mocy poszczególnych jej jednostek systematyzacyjnych, zwłaszcza pojedynczych
przepisów.
2. Je
ż
eli wyj
ą
tkowo zachowuje si
ę
moc obowi
ą
zuj
ą
c
ą
niektórych przepisów uchylanej ustawy, wyra
ż
a
si
ę
to zwrotem: "Traci moc ustawa ..... (tytuł ustawy), z wyj
ą
tkiem przepisów art. ... (wyczerpuj
ą
co
wymienia si
ę
przepisy, które pozostaj
ą
w mocy)".
8
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, w razie uchylania przepisów, których moc obowi
ą
zuj
ą
ca
została zachowana, uchyla si
ę
równie
ż
przepis, który zachował moc obowi
ą
zuj
ą
c
ą
tych przepisów, co
wyra
ż
a si
ę
zwrotem:
"Uchyla si
ę
:
1) art. ... i art. ... ustawy ..... (tytuł uprzednio uchylonej ustawy, w której były zamieszczone uchylane
przepisy), zachowane w mocy na podstawie art. ... ustawy ..... (tytuł ustawy, która zachowała moc
obowi
ą
zuj
ą
c
ą
uchylanych przepisów);
2) art. ... ustawy ..... (tytuł ustawy, która zachowała moc obowi
ą
zuj
ą
c
ą
uchylanych przepisów), w cz
ęś
ci
dotycz
ą
cej zachowania w mocy przepisów wymienionych w pkt 1.".
§ 42. Je
ż
eli uchyla si
ę
tylko niektóre przepisy ustawy, w przepisie uchylaj
ą
cym jednoznacznie i
wyczerpuj
ą
co wymienia si
ę
wszystkie uchylane przepisy tej ustawy.
§ 43. W ustawie zamieszcza si
ę
przepis okre
ś
laj
ą
cy termin jej wej
ś
cia w
ż
ycie, chyba
ż
e termin ten
okre
ś
laj
ą
odr
ę
bne przepisy ustawy wprowadzaj
ą
cej.
§ 44. 1. Ustawa powinna wchodzi
ć
w
ż
ycie w cało
ś
ci w jednym terminie. Nie ró
ż
nicuje si
ę
terminów
wej
ś
cia w
ż
ycie poszczególnych przepisów ustawy.
2. Odst
ę
pstwo od rozwi
ą
zania, o którym mowa w ust. 1, mo
ż
e nast
ą
pi
ć
tylko w przypadku przepisów
zmieniaj
ą
cych, uchylaj
ą
cych, przej
ś
ciowych i dostosowuj
ą
cych.
§ 45. 1. Przepisowi o wej
ś
ciu w
ż
ycie ustawy mo
ż
na nada
ć
brzmienie:
1) "Ustawa wchodzi w
ż
ycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia";
2) "Ustawa wchodzi w
ż
ycie po upływie ..... (dni, tygodni, miesi
ę
cy, lat) od dnia ogłoszenia";
3) "Ustawa wchodzi w
ż
ycie pierwszego dnia miesi
ą
ca nast
ę
puj
ą
cego po miesi
ą
cu ogłoszenia" albo
"Ustawa wchodzi w
ż
ycie ..... dnia ..... miesi
ą
ca nast
ę
puj
ą
cego po miesi
ą
cu ogłoszenia";
4) "Ustawa wchodzi w
ż
ycie z dniem ... (dzie
ń
oznaczony kalendarzowo)";
5) "Ustawa wchodzi w
ż
ycie z dniem ogłoszenia".
2. Liczb
ę
dni, tygodni, miesi
ę
cy lub lat, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, zapisuje si
ę
cyfr
ą
arabsk
ą
albo słownie. Okre
ś
lenie dnia i miesi
ą
ca, o których mowa w ust. 1 pkt 3, zapisuje si
ę
słownie.
§ 46. 1. Wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy nie uzale
ż
nia si
ę
od wyst
ą
pienia zdarzenia przyszłego.
2. Od wyst
ą
pienia zdarzenia przyszłego mo
ż
na uzale
ż
ni
ć
stosowanie ustawy albo jej poszczególnych
przepisów. Je
ż
eli stosowanie całej ustawy ma by
ć
uzale
ż
nione od wyst
ą
pienia zdarzenia przyszłego,
wyra
ż
a si
ę
to zwrotem: "Ustawa wchodzi w
ż
ycie z dniem ..... (okre
ś
lenie zdarzenia)", a je
ż
eli od
wyst
ą
pienia zdarzenia przyszłego ma by
ć
uzale
ż
nione stosowanie tylko poszczególnych przepisów
ustawy - zwrotem: "Ustawa wchodzi w
ż
ycie z dniem ....., z tym
ż
e przepisy art. ... stosuje si
ę
od dnia .....
(okre
ś
lenie zdarzenia)".
3. Rozwi
ą
zanie, o którym mowa w ust. 2, stosuje si
ę
tylko w przypadku, gdy termin wyst
ą
pienia
zdarzenia przyszłego mo
ż
na ustali
ć
w sposób niebudz
ą
cy w
ą
tpliwo
ś
ci i zostanie on urz
ę
dowo podany do
wiadomo
ś
ci publicznej.
§ 47. 1. W przypadku ustaw szczególnie obszernych lub zasadniczo zmieniaj
ą
cych dotychczasowe
ustawy, przepisy o wej
ś
ciu w
ż
ycie ustawy "głównej", przepisy zmieniaj
ą
ce, przepisy uchylaj
ą
ce oraz
przepisy przej
ś
ciowe i dostosowuj
ą
ce mo
ż
na zamie
ś
ci
ć
w oddzielnej ustawie (ustawie wprowadzaj
ą
cej).
2. Ustawa wprowadzaj
ą
ca mo
ż
e odnosi
ć
si
ę
tylko do jednej ustawy "głównej". Wyj
ą
tkowo, je
ż
eli
ustawy "główne" reguluj
ą
sprawy
ś
ci
ś
le ze sob
ą
zwi
ą
zane, mo
ż
na jedn
ą
ustaw
ę
wprowadzaj
ą
c
ą
odnie
ść
do kilku ustaw "głównych".
3. Rozwi
ą
zania, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje si
ę
do ustaw zmieniaj
ą
cych.
§ 48. Przepisy ustawy wprowadzaj
ą
cej zamieszcza si
ę
w nast
ę
puj
ą
cej kolejno
ś
ci:
1) przepisy o wej
ś
ciu w
ż
ycie ustawy "głównej";
2) przepisy zmieniaj
ą
ce;
3) przepisy uchylaj
ą
ce;
4) przepisy przej
ś
ciowe i dostosowuj
ą
ce.
9
§ 49. Wyznaczany przez ustaw
ę
wprowadzaj
ą
c
ą
termin wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy "głównej" ustala si
ę
na ten sam dzie
ń
co dzie
ń
wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy wprowadzaj
ą
cej.
§ 50. W przypadku uchylania ustawy "głównej", w ustawie uchylaj
ą
cej nie zamieszcza si
ę
przepisu
uchylaj
ą
cego ustaw
ę
wprowadzaj
ą
c
ą
ustaw
ę
"główn
ą
"; przepis uchylaj
ą
cy ustaw
ę
wprowadzaj
ą
c
ą
zamieszcza si
ę
tylko w przypadku, gdy ustawa ta zawiera przepisy inne ni
ż
wymienione w § 48.
§ 51. 1. Przepisowi nadaj
ą
cemu moc wsteczn
ą
ustawie lub jej cz
ęś
ci nadaje si
ę
brzmienie: "Ustawa
wchodzi w
ż
ycie z dniem ..... i ma zastosowanie do zdarze
ń
(stanów rzeczy)....., które powstały przed
dniem ....." albo "Ustawa wchodzi w
ż
ycie z dniem ..... i ma zastosowanie równie
ż
do zdarze
ń
(stanów
rzeczy) ....., które powstały przed dniem .....", albo te
ż
"Ustawa wchodzi w
ż
ycie z dniem ....., z moc
ą
od
dnia .....".
2. Przepisy ustawy inne ni
ż
te, którym przepisy ko
ń
cowe nadały wsteczn
ą
moc obowi
ą
zuj
ą
c
ą
, a
posiadaj
ą
ce moc wsteczn
ą
wynikaj
ą
c
ą
z ich tre
ś
ci i odnosz
ą
ce si
ę
do zdarze
ń
lub stanów rzeczy, które
powstały przed dniem wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy, redaguje si
ę
w sposób jednoznacznie wskazuj
ą
cy te
zdarzenia lub stany rzeczy.
§ 52. 1. Przepis okre
ś
laj
ą
cy termin wyga
ś
ni
ę
cia mocy obowi
ą
zuj
ą
cej ustawy albo poszczególnych jej
przepisów zamieszcza si
ę
tylko w przypadku, gdy ustawa albo jej poszczególne przepisy maj
ą
obowi
ą
zywa
ć
w ograniczonym czasie; wyga
ś
ni
ę
cie mocy obowi
ą
zuj
ą
cej ustawy albo poszczególnych jej
przepisów mo
ż
na uzale
ż
ni
ć
od wyst
ą
pienia zdarzenia przyszłego tylko w przypadku, gdy termin jego
wyst
ą
pienia mo
ż
na ustali
ć
w sposób niebudz
ą
cy w
ą
tpliwo
ś
ci i zostanie on urz
ę
dowo podany do
wiadomo
ś
ci publicznej.
2. Przepisowi, o którym mowa w ust. 1, nadaje si
ę
odpowiednio brzmienie: "Ustawa ..... (tytuł ustawy)
obowi
ą
zuje do dnia ..... (termin wskazany kalendarzowo albo przez okre
ś
lenie zdarzenia przyszłego)" albo
"Przepisy art. ... trac
ą
moc z dniem ..... (termin wskazany kalendarzowo albo przez okre
ś
lenie zdarzenia
przyszłego)".
§ 53. Je
ż
eli przepisy przej
ś
ciowe, dostosowuj
ą
ce i ko
ń
cowe nie s
ą
liczne, mo
ż
na je zamie
ś
ci
ć
pod
wspóln
ą
nazw
ą
"Przepisy przej
ś
ciowe i ko
ń
cowe".
Rozdział 7
Oznaczanie przepisów ustawy i ich systematyzacja
§ 54. Podstawow
ą
jednostk
ą
redakcyjn
ą
ustawy jest artykuł.
§ 55. 1. Ka
ż
d
ą
samodzieln
ą
my
ś
l ujmuje si
ę
w odr
ę
bny artykuł.
2. Artykuł powinien by
ć
w miar
ę
mo
ż
liwo
ś
ci jednozdaniowy.
3. Je
ż
eli samodzieln
ą
my
ś
l wyra
ż
a zespół zda
ń
, dokonuje si
ę
podziału artykułu na ust
ę
py. W ustawie
okre
ś
lanej jako "kodeks" ust
ę
py oznacza si
ę
paragrafami (§).
4. Podział artykułu na ust
ę
py wprowadza si
ę
tak
ż
e w przypadku, gdy mi
ę
dzy zdaniami wyra
ż
aj
ą
cymi
samodzielne my
ś
li wyst
ę
puj
ą
powi
ą
zania tre
ś
ciowe, ale tre
ść
ż
adnego z nich nie jest na tyle istotna, aby
wydzieli
ć
j
ą
w odr
ę
bny artykuł.
§ 56. 1. W obr
ę
bie artykułu (ust
ę
pu) zawieraj
ą
cego wyliczenie wyró
ż
nia si
ę
dwie cz
ęś
ci:
wprowadzenie do wyliczenia oraz punkty. Wyliczenie mo
ż
e ko
ń
czy
ć
si
ę
cz
ęś
ci
ą
wspóln
ą
, odnosz
ą
c
ą
si
ę
do wszystkich punktów.
2. W obr
ę
bie punktów mo
ż
na dokona
ć
dalszego wyliczenia, wprowadzaj
ą
c litery.
3. W obr
ę
bie liter mo
ż
na dokona
ć
kolejnego wyliczenia, wprowadzaj
ą
c tiret.
§ 57. 1. Artykuł oznacza si
ę
skrótem "art." i cyfr
ą
arabsk
ą
z kropk
ą
, z zachowaniem ci
ą
gło
ś
ci
numeracji artykułów w obr
ę
bie całej ustawy, a przy powoływaniu - skrótem "art." bez wzgl
ę
du na liczb
ę
i
przypadek oraz cyfr
ą
arabsk
ą
bez kropki; w ustawie wprowadzaj
ą
cej ustaw
ę
okre
ś
lan
ą
jako "kodeks"
numer artykułu mo
ż
na oznaczy
ć
cyfr
ą
rzymsk
ą
.
10
2. Ust
ę
p oznacza si
ę
cyfr
ą
arabsk
ą
z kropk
ą
bez nawiasu, z zachowaniem ci
ą
gło
ś
ci numeracji w
obr
ę
bie danego artykułu, a przy powoływaniu - skrótem "ust." bez wzgl
ę
du na liczb
ę
i przypadek oraz
cyfr
ą
arabsk
ą
bez kropki.
3. Punkt oznacza si
ę
cyfr
ą
arabsk
ą
z nawiasem z prawej strony, z zachowaniem ci
ą
gło
ś
ci numeracji
w obr
ę
bie danego artykułu albo ust
ę
pu, a przy powoływaniu - skrótem "pkt" bez wzgl
ę
du na liczb
ę
i
przypadek oraz cyfr
ą
arabsk
ą
bez nawiasu. Ka
ż
dy punkt ko
ń
czy si
ę
ś
rednikiem, a ostatni kropk
ą
, chyba
ż
e wyliczenie ko
ń
czy si
ę
cz
ęś
ci
ą
wspóln
ą
odnosz
ą
c
ą
si
ę
do wszystkich punktów. W takim przypadku
kropk
ę
stawia si
ę
po cz
ęś
ci wspólnej.
4. Wyliczenie w obr
ę
bie punktów (tzw. litery) oznacza si
ę
małymi literami alfabetu łaci
ń
skiego, z
wył
ą
czeniem liter wła
ś
ciwych tylko j
ę
zykowi polskiemu (
ą
,
ć
,
ę
, ł,
ń
, ó,
ś
,
ż
,
ź
), z nawiasem z prawej strony,
z zachowaniem ci
ą
gło
ś
ci alfabetycznej w obr
ę
bie punktu, a przy powoływaniu - skrótem "lit." bez wzgl
ę
du
na liczb
ę
i przypadek oraz liter
ą
alfabetu łaci
ń
skiego bez nawiasu. Ka
ż
d
ą
liter
ę
ko
ń
czy si
ę
przecinkiem, a
ostatni
ą
ś
rednikiem albo kropk
ą
, chyba
ż
e wyliczenie ko
ń
czy si
ę
cz
ęś
ci
ą
wspóln
ą
odnosz
ą
c
ą
si
ę
do
wszystkich liter. W takim przypadku
ś
rednik albo kropk
ę
stawia si
ę
po cz
ęś
ci wspólnej.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, gdy zabraknie liter, stosuje si
ę
oznaczenie najpierw
dwuliterowe, a nast
ę
pnie wieloliterowe, dopisuj
ą
c do ostatniej litery alfabetu łaci
ń
skiego najpierw
pierwsz
ą
, a nast
ę
pnie kolejne litery tego alfabetu [a), b)..... z), za), zb) ..... zz), zza), zzb) .....].
6. Ka
ż
de tiret ko
ń
czy si
ę
przecinkiem, a ostatnie przecinkiem,
ś
rednikiem albo kropk
ą
, chyba
ż
e
wyliczenie ko
ń
czy si
ę
cz
ęś
ci
ą
wspóln
ą
odnosz
ą
c
ą
si
ę
do wszystkich tiret. W takim przypadku przecinek,
ś
rednik albo kropk
ę
stawia si
ę
po cz
ęś
ci wspólnej. Przy powoływaniu tiret oznacza si
ę
wyrazem "tiret" i
wyra
ż
onym słownie numerem porz
ą
dkowym tego tiret.
§ 58. 1. Ka
ż
d
ą
jednostk
ę
redakcyjn
ą
zapisuje si
ę
od nowego wiersza i poprzedza jej oznaczeniem
umieszczonym w tym samym wierszu.
2. Artykuły i ust
ę
py rozpoczyna si
ę
od akapitu.
3. Punkty, litery i tiret rozpoczyna si
ę
na wysoko
ś
ci pocz
ą
tku wprowadzenia do wyliczenia.
§ 59. 1. Przepisy artykułu podzielonego na ust
ę
py, punkty, litery i tiret powołuje si
ę
w nast
ę
puj
ą
cej
kolejno
ś
ci: "art. ... ust. ... pkt ... lit. ... tiret...", bez przecinków po kolejnych jednostkach redakcyjnych.
2. W przypadku gdy jednostka redakcyjna składa si
ę
z kilku zda
ń
, a zamierza si
ę
powoła
ć
tylko jedno
z nich, wyra
ż
a si
ę
to zwrotem: "art. ... ust. ... zdanie (numer porz
ą
dkowy zdania)".
§ 60. 1. W celu systematyzacji przepisów ustawy artykuły mo
ż
na grupowa
ć
w jednostki
systematyzacyjne wy
ż
szego stopnia.
2. Artykuły grupuje si
ę
w rozdziały, rozdziały grupuje si
ę
w działy, a działy ł
ą
czy si
ę
w tytuły.
3. W ustawie okre
ś
lanej jako "kodeks" tytuły mo
ż
na grupowa
ć
w ksi
ę
gi, a ksi
ę
gi ł
ą
czy
ć
w cz
ęś
ci. W
ustawie takiej wyj
ą
tkowo mo
ż
na wprowadzi
ć
dodatkowo oddziały jako jednostki systematyzacyjne
ni
ż
szego stopnia ni
ż
rozdział.
§ 61. Jednostki systematyzacyjne wy
ż
szego stopnia stosuje si
ę
tylko w przypadku, gdy co najmniej w
stosunku do jednej z nich zastosowano uprzednio odpowiednie jednostki systematyzacyjne ni
ż
szego
stopnia.
§ 62. 1. Rozdziały (oddziały) numeruje si
ę
cyframi arabskimi, a jednostki systematyzacyjne wy
ż
szego
stopnia - cyframi rzymskimi.
2. Nazwa jednostki systematyzacyjnej wy
ż
szego stopnia składa si
ę
z wyrazu "cz
ęść
", "ksi
ę
ga",
"tytuł", "dział", "rozdział" "oddział" z odpowiedni
ą
cyfr
ą
porz
ą
dkow
ą
oraz ze zwi
ę
złego okre
ś
lenia tre
ś
ci lub
zakresu regulowanych spraw, rozpocz
ę
tego wielk
ą
liter
ą
, zapisanego od nowego wiersza.
11
Rozdział 8
Przepisy upowa
ż
niaj
ą
ce
§ 63. W przepisach upowa
ż
niaj
ą
cych do wydania rozporz
ą
dzenia wskazuje si
ę
:
1) organ wła
ś
ciwy do wydania rozporz
ą
dzenia;
2) rodzaj aktu;
3) zakres spraw przekazywanych do uregulowania w rozporz
ą
dzeniu;
4) wytyczne dotycz
ą
ce tre
ś
ci rozporz
ą
dzenia.
§ 64. 1. Organ wła
ś
ciwy do wydania rozporz
ą
dzenia okre
ś
la si
ę
pełn
ą
nazw
ą
tego organu, zgodn
ą
z
aktem o jego utworzeniu.
2. Je
ż
eli rozporz
ą
dzenie ma wyda
ć
minister, wskazuje si
ę
go jako ministra wła
ś
ciwego do spraw
okre
ś
lonych nazw
ą
działu administracji rz
ą
dowej, którym kieruje, ustalon
ą
w art. 5 ustawy z dnia 4
wrze
ś
nia 1997 r. o działach administracji rz
ą
dowej (Dz. U. z 1999 r. Nr 82, poz. 928, z 2000 r. Nr 12, poz.
136, Nr 43, poz. 489, Nr 48, poz. 550, Nr 62, poz. 718, Nr 70, poz. 816, Nr 73, poz. 852, Nr 109, poz.
1158 i Nr 122, poz. 1314 i 1321, z 2001 r. Nr 3, poz. 18, Nr 5, poz. 43 i 44, Nr 42, poz. 475, Nr 63, poz.
634, Nr 73, poz. 761, Nr 76, poz. 811, Nr 87, poz. 954, Nr 102, poz. 1116, Nr 113, poz. 1207, Nr 115, poz.
1229, Nr 123, poz. 1353, Nr 125, poz. 1371, Nr 126, poz. 1382, Nr 129, poz. 1441, Nr 130, poz. 1450 i Nr
154, poz. 1800 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 41, poz. 365, Nr 71, poz. 655, Nr 74, poz. 676), z
wyj
ą
tkiem Ministra Obrony Narodowej i Ministra Sprawiedliwo
ś
ci, których wskazuje si
ę
ich nazwami
własnymi.
§ 65. Zakres spraw przekazywanych do uregulowania w rozporz
ą
dzeniu okre
ś
la si
ę
w sposób
precyzyjny. Okre
ś
lenie tych spraw nie mo
ż
e by
ć
ogólnikowe, w szczególno
ś
ci przez posłu
ż
enie si
ę
zwrotem: "...... okre
ś
li szczegółowe zasady .....".
§ 66. 1. Wytyczne dotycz
ą
ce tre
ś
ci rozporz
ą
dzenia s
ą
wskazówkami wyznaczaj
ą
cymi tre
ść
rozporz
ą
dzenia lub sposób ukształtowania jego tre
ś
ci. W wytycznych mo
ż
na wskaza
ć
w szczególno
ś
ci:
1) rozstrzygni
ę
cia, których nie wolno przewidzie
ć
w rozporz
ą
dzeniu;
2) granice, w jakich musz
ą
zmie
ś
ci
ć
si
ę
rozstrzygni
ę
cia rozporz
ą
dzenia;
3) wymagania, jakim maj
ą
odpowiada
ć
rozwi
ą
zania przyj
ę
te w rozporz
ą
dzeniu;
4) cele, jakie maj
ą
zosta
ć
osi
ą
gni
ę
te przez rozporz
ą
dzenie;
5) okoliczno
ś
ci, jakie nale
ż
y uwzgl
ę
dni
ć
, tworz
ą
c rozporz
ą
dzenie.
2. Stopie
ń
szczegółowo
ś
ci wytycznych powinien by
ć
dostosowany do rodzaju spraw przekazywanych
do uregulowania w rozporz
ą
dzeniu; wytyczne powinny by
ć
bardziej szczegółowe, gdy przekazywane
sprawy dotycz
ą
sytuacji prawnej obywateli.
§ 67. 1. Przepis upowa
ż
niaj
ą
cy formułuje si
ę
w jednym artykule tak, aby mo
ż
na było powoła
ć
go jako
podstaw
ę
prawn
ą
wydania rozporz
ą
dzenia.
2. Artykuł, o którym mowa w ust. 1, mo
ż
na dzieli
ć
na jednostki redakcyjne ni
ż
szego stopnia, w
szczególno
ś
ci wytyczne mog
ą
by
ć
wyra
ż
one w oddzielnych ust
ę
pach tego artykułu albo jako jego drugie
zdanie.
§ 68. 1. Upowa
ż
nieniu do wydania rozporz
ą
dzenia mo
ż
na nada
ć
charakter obligatoryjny albo
fakultatywny.
2. Je
ż
eli do funkcjonowania ustawy jest niezb
ę
dne wydanie rozporz
ą
dzenia, upowa
ż
nieniu nadaje
si
ę
charakter obligatoryjny. Je
ż
eli rozstrzygni
ę
cie co do tego, czy i kiedy wyda
ć
rozporz
ą
dzenie,
pozostawia si
ę
organowi upowa
ż
nianemu, upowa
ż
nieniu nadaje si
ę
charakter fakultatywny.
3. Przepisowi upowa
ż
niaj
ą
cemu do wydania rozporz
ą
dzenia nadaje si
ę
brzmienie:
1) je
ż
eli przepis ma upowa
ż
nia
ć
do wydania rozporz
ą
dzenia, a zarazem wyznacza
ć
upowa
ż
nianemu
organowi obowi
ą
zek jego wydania: ".... (nazwa organu) okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, ....."
(upowa
ż
nienie obligatoryjne);
2) je
ż
eli przepis ma upowa
ż
nia
ć
do wydania rozporz
ą
dzenia, a zarazem zapewnia
ć
swobod
ę
korzystania z tego upowa
ż
nienia: "..... (nazwa organu) mo
ż
e okre
ś
li
ć
, w drodze rozporz
ą
dzenia, ...."
(upowa
ż
nienie fakultatywne).
12
§ 69. Wydanie rozporz
ą
dzenia mo
ż
na uzale
ż
ni
ć
od zaistnienia okre
ś
lonego warunku, wskazuj
ą
c ten
warunek w przepisie upowa
ż
niaj
ą
cym zwrotem: "W razie wyst
ą
pienia ..... (okre
ś
lenie warunku), .....
(nazwa organu) okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, ....." albo "Je
ż
eli nast
ą
pi ..... (okre
ś
lenie warunku), .....
(nazwa organu) mo
ż
e okre
ś
li
ć
, w drodze rozporz
ą
dzenia, .....".
§ 70. Nie przekazuje si
ę
do uregulowania w rozporz
ą
dzeniu spraw niewyja
ś
nionych lub
nasuwaj
ą
cych trudno
ś
ci przy opracowywaniu ustawy.
§ 71. W przepisie upowa
ż
niaj
ą
cym nie zamieszcza si
ę
upowa
ż
nienia do wydania rozporz
ą
dzenia w
stosunku do kilku ustaw.
§ 72. W przepisie upowa
ż
niaj
ą
cym do wydania uchwały albo zarz
ą
dzenia wskazuje si
ę
:
1) organ wła
ś
ciwy do wydania aktu normatywnego;
2) rodzaj aktu normatywnego;
3) ogólnie zakres spraw, które w akcie normatywnym musz
ą
albo mog
ą
zosta
ć
uregulowane.
§ 73. 1. W przepisie upowa
ż
niaj
ą
cym do współuczestniczenia w wydaniu rozporz
ą
dzenia, uchwały
albo zarz
ą
dzenia wskazuje si
ę
:
1) podmiot upowa
ż
niany do współuczestniczenia;
2) form
ę
współuczestniczenia.
2. Upowa
ż
nienie do współuczestniczenia w wydaniu aktu normatywnego nie zwalnia z obowi
ą
zku
uzgodnienia projektu tego aktu lub zasi
ę
gni
ę
cia o nim opinii na zasadach okre
ś
lonych w odr
ę
bnych
przepisach.
3. Podmiot upowa
ż
niany do współuczestniczenia w wydaniu aktu normatywnego okre
ś
la si
ę
w
sposób wskazany w § 64.
§ 74. Przepisowi upowa
ż
niaj
ą
cemu do współuczestniczenia w wydaniu rozporz
ą
dzenia, uchwały albo
zarz
ą
dzenia nadaje si
ę
brzmienie:
1) je
ż
eli współuczestniczenie ma polega
ć
na wspólnym wydaniu aktu normatywnego przez
upowa
ż
nione organy: "Minister (inny organ) ..... oraz minister (inny organ) ..... okre
ś
l
ą
....." lub
"Minister (inny organ) ..... oraz minister (inny organ) ..... mog
ą
okre
ś
li
ć
.....";
2) je
ż
eli współuczestniczenie ma polega
ć
na osi
ą
gni
ę
ciu porozumienia w sprawie tre
ś
ci aktu
normatywnego, a nast
ę
pstwem braku porozumienia ma by
ć
to,
ż
e akt nie dochodzi do skutku:
"Minister (inny organ) ..... w porozumieniu z ministrem (innym organem) ..... okre
ś
li .....";
3) je
ż
eli współuczestniczenie ma polega
ć
na czynnym wyra
ż
eniu uprzedniej zgody na wydanie aktu
normatywnego, a nast
ę
pstwem niewyra
ż
enia zgody ma by
ć
to,
ż
e akt nie dochodzi do skutku:
"Minister (inny organ) ....., za zgod
ą
(nazwa organu) ....., okre
ś
li .....";
4) je
ż
eli współuczestniczenie ma polega
ć
na czynnym wyra
ż
eniu nast
ę
pczej zgody na wydany akt
normatywny, a nast
ę
pstwem niewyra
ż
enia zgody ma by
ć
to,
ż
e akt nie nabiera mocy obowi
ą
zuj
ą
cej:
"Minister (inny organ) ....., po zatwierdzeniu przez (nazwa organu) ....., okre
ś
li .....";
5) je
ż
eli współuczestniczenie ma polega
ć
jedynie na samym wyra
ż
eniu opinii o projekcie aktu
normatywnego, a nast
ę
pstwem niezasi
ę
gni
ę
cia opinii ma by
ć
to,
ż
e akt nie dochodzi do skutku:
"Minister (inny organ) ....., po zasi
ę
gni
ę
ciu opinii (nazwa organu) ....., okre
ś
li .....";
6) je
ż
eli współuczestniczenie ma polega
ć
na zainicjowaniu aktu normatywnego przez inny organ, a
nast
ę
pstwem braku inicjatywy jest niemo
ż
no
ść
wydania aktu przez organ upowa
ż
niony do jego
wydania: "Minister (inny organ) ....., na wniosek (nazwa organu) ....., okre
ś
li .....".
Rozdział 9
Przepisy karne
§ 75. 1. W przepisie karnym znamiona czynu zabronionego okre
ś
la si
ę
w sposób wyczerpuj
ą
cy, bez
odsyłania do nakazów albo zakazów zawartych w pozostałych przepisach tej samej ustawy lub w
przepisach innych ustaw, w tym ustaw okre
ś
lanych jako "kodeks", albo w postanowieniach umów
mi
ę
dzynarodowych ratyfikowanych za zgod
ą
wyra
ż
on
ą
w ustawie.
13
2. Odesłanie, o którym mowa w ust. 1, stosuje si
ę
tylko w przypadku, gdy bezprawno
ść
czynu polega
na naruszeniu nakazów albo zakazów wyra
ź
nie sformułowanych w innych przepisach tej samej ustawy
albo postanowieniach umów mi
ę
dzynarodowych ratyfikowanych za zgod
ą
wyra
ż
on
ą
w ustawie. W takim
przypadku w przepisie karnym mo
ż
na odesła
ć
do okre
ś
lonego przepisu tej samej ustawy albo do
postanowienia oznaczonej umowy mi
ę
dzynarodowej, u
ż
ywaj
ą
c zwrotu: "Kto wbrew przepisom art. ...
(postanowieniom art. ... umowy .....)".
3. Odesłanie, o którym mowa w ust. 1, stosuje si
ę
tak
ż
e w przypadku, gdy przepis karny przewiduje
inn
ą
ni
ż
sprawstwo form
ę
popełnienia czynu zabronionego albo przewiduje okoliczno
ś
ci wył
ą
czaj
ą
ce,
łagodz
ą
ce lub zaostrzaj
ą
ce odpowiedzialno
ść
karn
ą
, co wyra
ż
a si
ę
zwrotem: "Kto czyni przygotowania do
przest
ę
pstwa okre
ś
lonego w art. ..." albo "Nie popełnia przest
ę
pstwa okre
ś
lonego w art. ..., kto ....." albo
"Nie podlega karze za przest
ę
pstwo okre
ś
lone w art. ..., kto .....".
§ 76. W przepisie karnym, przy opisywaniu znamion czynu zabronionego, nie u
ż
ywa si
ę
okre
ś
le
ń
"bezprawnie", "
ś
wiadomie" i im podobnych.
§ 77. 1. W przepisie karnym opisuj
ą
cym znamiona przest
ę
pstwa nie okre
ś
la si
ę
,
ż
e mo
ż
e by
ć
ono
popełnione tylko umy
ś
lnie. Je
ż
eli wyst
ę
pek mo
ż
e by
ć
popełniony równie
ż
nieumy
ś
lnie, zapisuje si
ę
to jako
odr
ę
bn
ą
jednostk
ę
redakcyjn
ą
w brzmieniu: "Je
ż
eli sprawca działa nieumy
ś
lnie ....." albo "Kto, chocia
ż
by
nieumy
ś
lnie .....".
2. W przepisie karnym opisuj
ą
cym znamiona wykroczenia nie okre
ś
la si
ę
,
ż
e mo
ż
e by
ć
ono
popełnione zarówno umy
ś
lnie, jak i nieumy
ś
lnie. Je
ż
eli wykroczenie mo
ż
e by
ć
popełnione tylko umy
ś
lnie,
zapisuje si
ę
to jako odr
ę
bn
ą
jednostk
ę
redakcyjn
ą
w brzmieniu: "Je
ż
eli sprawca czynu okre
ś
lonego w art.
... działa umy
ś
lnie ...." albo "Kto umy
ś
lnie .....".
§ 78. 1. W przepisie karnym sankcj
ę
karn
ą
gro
żą
c
ą
za popełnienie czynu zabronionego okre
ś
la si
ę
bez odsyłania do innych przepisów karnych.
2. Odesłanie, o którym mowa w ust. 1, stosuje si
ę
tylko w przepisach bezpo
ś
rednio po sobie
nast
ę
puj
ą
cych, przy u
ż
yciu w drugim przepisie zwrotu: "Tej samej karze podlega, kto .....".
§ 79. 1. Przepisowi wyznaczaj
ą
cemu sankcj
ę
karn
ą
, dopuszczaj
ą
cemu alternatywnie kilka rodzajów
kar, nadaje si
ę
brzmienie:
1) "..... podlega karze ..... albo karze ....." (je
ś
li dopuszcza si
ę
tylko jedn
ą
z wymienionych kar);
2) "..... podlega karze ..... albo karze ..... albo obu tym karom ł
ą
cznie" (je
ś
li dopuszcza si
ę
nawet obie z
wymienionych kar).
2. Przepisowi wyznaczaj
ą
cemu sankcj
ę
karn
ą
, dopuszczaj
ą
cemu kumulatywnie kilka rodzajów kar,
nadaje si
ę
brzmienie:
1) "..... podlega karze ..... i karze ....." (je
ś
li kumulatywno
ść
jest obligatoryjna);
2) "..... podlega karze ....., obok kary .... mo
ż
na wymierzy
ć
kar
ę
..." (je
ś
li kumulatywno
ść
jest
fakultatywna).
3. W przepisie karnym okre
ś
la si
ę
ś
rodki karne, które maj
ą
by
ć
orzeczone w razie popełnienia czynu
zabronionego:
1) je
ż
eli czyn ten jest przest
ę
pstwem - tylko w przypadku, gdy obligatoryjne albo fakultatywne
orzeczenie danego
ś
rodka karnego nie wynika z przepisów cz
ęś
ci ogólnej Kodeksu karnego albo gdy
zamiarem prawodawcy jest wył
ą
czenie jego stosowania i odmienne uregulowanie okre
ś
lonego
przypadku;
2) je
ż
eli czyn ten jest wykroczeniem - zawsze w przypadku, gdy zamiarem prawodawcy jest, by
okre
ś
lony
ś
rodek karny był orzekany, przy czym w przepisie karnym nale
ż
y wskaza
ć
, czy orzeczenie
to jest obligatoryjne, czy fakultatywne; w przypadku obowi
ą
zku naprawienia szkody okre
ś
la si
ę
nadto
sposób jej naprawienia.
4. W przepisie karnym nie u
ż
ywa si
ę
zwrotów: "o ile dany czyn nie podlega karze w my
ś
l innych
przepisów" albo "o ile dany czyn nie stanowi innego przest
ę
pstwa zagro
ż
onego surowsz
ą
kar
ą
" i im
podobnych.
§ 80. 1. W przepisie karnym okre
ś
la si
ę
okoliczno
ś
ci wył
ą
czaj
ą
ce, łagodz
ą
ce albo zaostrzaj
ą
ce
odpowiedzialno
ść
karn
ą
tylko wtedy, gdy od ich zaistnienia uzale
ż
nia si
ę
to,
ż
e dana osoba odpowiednio
14
nie ponosi odpowiedzialno
ś
ci karnej, ponosi odpowiedzialno
ść
łagodniejsz
ą
albo odpowiedzialno
ść
surowsz
ą
.
2. Okoliczno
ś
ci łagodz
ą
ce albo zaostrzaj
ą
ce odpowiedzialno
ść
karn
ą
mo
ż
na wyj
ą
tkowo wskaza
ć
,
posługuj
ą
c si
ę
okre
ś
leniami ocennymi, takimi jak "przypadek mniejszej wagi", "waga czynu" lub im
podobnymi.
§ 81. Je
ż
eli na podstawie sankcji karnej okre
ś
lonej w przepisie karnym nie da si
ę
ustali
ć
, czy dany
czyn zabroniony jest przest
ę
pstwem czy wykroczeniem, na ko
ń
cu przepisów karnych zamieszcza si
ę
przepis okre
ś
laj
ą
cy tryb orzekania w sprawach o ten czyn i nadaje mu si
ę
brzmienie: "Orzekanie w
sprawach o czyny, o których mowa w art. ..., nast
ę
puje w trybie przepisów Kodeksu post
ę
powania .....".
Dział II
Zmiana (nowelizacja) ustawy
§ 82. Zmiana (nowelizacja) ustawy polega na uchyleniu niektórych jej przepisów, zast
ą
pieniu
niektórych jej przepisów przepisami o innej tre
ś
ci lub brzmieniu albo na dodaniu do niej nowych
przepisów.
§ 83. Przepisy ustawy zmienia si
ę
:
1) odr
ę
bn
ą
ustaw
ą
zmieniaj
ą
c
ą
;
2) przepisem zmieniaj
ą
cym zamieszczonym w innej ustawie.
§ 84. Je
ż
eli zmiany wprowadzane w ustawie miałyby by
ć
liczne albo miałyby narusza
ć
konstrukcj
ę
lub spójno
ść
ustawy albo gdy ustawa była ju
ż
poprzednio wielokrotnie nowelizowana, opracowuje si
ę
projekt nowej ustawy.
§ 85. 1. Przepisy ustawy zmienia si
ę
przepisem wyra
ź
nie wskazuj
ą
cym dokonywane zmiany.
2. Pierwszemu artykułowi ustawy zmieniaj
ą
cej albo przepisowi zmieniaj
ą
cemu zamieszczanemu w
innej ustawie nadaje si
ę
brzmienie: "W ustawie ..... (tytuł ustawy) wprowadza si
ę
nast
ę
puj
ą
ce zmiany:
.....".
3. Je
ż
eli uchyla si
ę
tylko jeden przepis ustawy, przepisowi uchylaj
ą
cemu nadaje si
ę
brzmienie: "W
ustawie ..... (tytuł ustawy) uchyla si
ę
art. ...".
4. Je
ż
eli zmienia si
ę
tre
ść
lub brzmienie tylko jednego przepisu ustawy, przepisowi zmieniaj
ą
cemu
nadaje si
ę
brzmienie: "W ustawie ..... (tytuł ustawy) art. ... otrzymuje brzmienie: .....".
§ 86. Zmiana ustawy nie mo
ż
e polega
ć
na tym,
ż
e dawny przepis zast
ę
puje si
ę
nowym, nie
wskazuj
ą
c jednocze
ś
nie dokonywania tej zmiany (nowelizacja dorozumiana).
§ 87. 1. Zmieniany przepis ustawy przytacza si
ę
w pełnym nowym brzmieniu, cho
ć
by zast
ę
powano w
nim, dodawano albo eliminowano tylko jeden wyraz.
2. Je
ż
eli artykuły ustawy s
ą
podzielone na jednostki redakcyjne ni
ż
szego stopnia, a zmian
ę
wprowadza si
ę
tylko w której
ś
z tych jednostek, mo
ż
na poprzesta
ć
na przytoczeniu pełnego nowego
brzmienia tylko tej zmienianej jednostki redakcyjnej.
§ 88. Je
ż
eli dane okre
ś
lenie, wyst
ę
puj
ą
ce w wielu przepisach zmienianej ustawy, zast
ę
puje si
ę
w
ka
ż
dym z nich innym okre
ś
leniem, zmiany tej dokonuje si
ę
, zamieszczaj
ą
c w ustawie zmieniaj
ą
cej przepis
w brzmieniu: "U
ż
yte w art. ... (albo u
ż
yte w ustawie), w ró
ż
nej liczbie i przypadku, wyrazy " ..... " zast
ę
puje
si
ę
u
ż
ytymi w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazami " ..... ".".
§ 89. 1. Je
ż
eli do tekstu ustawy dodaje si
ę
nowe artykuły, zachowuje si
ę
dotychczasow
ą
numeracj
ę
,
dodaj
ą
c do numeru nowego artykułu mał
ą
liter
ę
alfabetu łaci
ń
skiego, z wył
ą
czeniem liter wła
ś
ciwych tylko
j
ę
zykowi polskiemu, z zachowaniem ci
ą
gło
ś
ci alfabetycznej, co wyra
ż
a si
ę
zwrotem: "Po art. X dodaje si
ę
art. Xa w brzmieniu .....".
15
2. Zasad
ę
wyra
ż
on
ą
w ust. 1 stosuje si
ę
odpowiednio, gdy w obr
ę
bie artykułu dodaje si
ę
nowy ust
ę
p,
w obr
ę
bie ust
ę
pu nowy punkt albo w obr
ę
bie punktu now
ą
liter
ę
, co wyra
ż
a si
ę
zwrotem: "w art. ... po ust.
X (pkt X, lit. X) dodaje si
ę
ust. Xa (pkt Xa, lit. Xa) w brzmieniu: ....."; jednak
ż
e gdy kolejn
ą
jednostk
ę
redakcyjn
ą
ni
ż
szego stopnia dodaje si
ę
na ko
ń
cu artykułu, ust
ę
pu, punktu albo litery, oznacza si
ę
j
ą
odpowiednio kolejn
ą
cyfr
ą
arabsk
ą
lub liter
ą
alfabetu łaci
ń
skiego, co wyra
ż
a si
ę
zwrotem: "w art. ... w ust.
... dodaje si
ę
pkt... (lit. ...) ... w brzmieniu: .....", przy czym przed oznaczeniem ka
ż
dej kolejnej jednostki
redakcyjnej pisze si
ę
przyimek "w".
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, w razie wyczerpania si
ę
liter, dodawane artykuły lub
jednostki redakcyjne ni
ż
szego stopnia oznacza si
ę
najpierw dwuliterowo, a nast
ę
pnie wieloliterowo,
dopisuj
ą
c do oznaczenia wynikaj
ą
cego z ust. 2 najpierw pierwsz
ą
, a nast
ę
pnie kolejne litery alfabetu
łaci
ń
skiego (Xa ..... Xz,..... Xza ..... Xzz, Xzza ..... Xzzz).
§ 90. Zmienia si
ę
zawsze pierwotny tekst ustawy, a je
ż
eli wprowadzono do niego zmiany - tekst
zmieniony. Je
ż
eli ogłoszono tekst jednolity ustawy, zmienia si
ę
ten tekst, a w przypadku gdy
wprowadzono zmiany do tekstu jednolitego - zmieniony tekst jednolity.
§ 91. 1. Nie nowelizuje si
ę
przepisów zmieniaj
ą
cych inn
ą
ustaw
ę
.
2. Je
ż
eli jest to konieczne dla wyeliminowania ra
żą
cego bł
ę
du w przepisach zmieniaj
ą
cych
ogłoszonej ustawy, mo
ż
na wyj
ą
tkowo znowelizowa
ć
te przepisy w okresie ich vacatio legis.
3. Nowelizacj
ę
przepisów zmieniaj
ą
cych, o której mowa w ust. 2, wprowadza si
ę
w
ż
ycie najpó
ź
niej w
dniu wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy zmienianej.
§ 92. 1. Jedn
ą
ustaw
ą
zmieniaj
ą
c
ą
obejmuje si
ę
tylko jedn
ą
ustaw
ę
.
2. Odst
ą
pienie od zasady wyra
ż
onej w ust. 1 jest dopuszczalne tylko w przypadku, gdy mi
ę
dzy
zmienianymi ustawami wyst
ę
puj
ą
niew
ą
tpliwe zwi
ą
zki tematyczne lub do zrealizowania zamysłu
prawodawcy jest niezb
ę
dne jednoczesne dokonanie zmian w kilku ustawach.
§ 93. 1. Ustawa zmieniaj
ą
ca mo
ż
e zawiera
ć
jedynie przepisy uchylaj
ą
ce, przepisy zast
ę
puj
ą
ce lub
przepisy uzupełniaj
ą
ce przepisy ustawy zmienianej, a w razie potrzeby - tak
ż
e przepisy przej
ś
ciowe i
dostosowuj
ą
ce, konieczne ze wzgl
ę
du na dokonywan
ą
nowelizacj
ę
.
2. W ustawie zmieniaj
ą
cej nie zamieszcza si
ę
przepisów reguluj
ą
cych sprawy nieobj
ę
te zakresem
unormowania ustawy zmienianej.
3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, je
ż
eli jest to konieczne dla unikni
ę
cia luki w prawie, w
ustawie zmieniaj
ą
cej mo
ż
na wyj
ą
tkowo zamie
ś
ci
ć
przepisy, które reguluj
ą
sprawy wykraczaj
ą
ce poza
zakres unormowania ustawy zmienianej.
4. Je
ż
eli w ustawie zmieniaj
ą
cej zamieszczono przepisy przej
ś
ciowe i dostosowuj
ą
ce albo wyj
ą
tkowo
zamieszczono przepisy inne ni
ż
uchylaj
ą
ce, zast
ę
puj
ą
ce lub uzupełniaj
ą
ce ustaw
ę
zmienian
ą
, nie
wystarczy poprzesta
ć
na uchyleniu ustawy znowelizowanej, ale uchyla si
ę
tak
ż
e ustaw
ę
, która j
ą
znowelizowała.
§ 94. 1. Zmiany dokonywane ustaw
ą
zmieniaj
ą
c
ą
ujmuje si
ę
w jeden artykuł tej ustawy.
2. Ka
ż
dy nowelizowany artykuł ujmuje si
ę
w oddzielny punkt. Je
ż
eli w jednym artykule wprowadza
si
ę
zmiany w jego jednostkach redakcyjnych ni
ż
szego stopnia, ka
ż
d
ą
z tych zmian oznacza si
ę
odr
ę
bn
ą
liter
ą
.
§ 95. Je
ż
eli w jednej ustawie zmieniaj
ą
cej zmienia si
ę
kilka ustaw, zmian
ę
ka
ż
dej z tych ustaw ujmuje
si
ę
w odr
ę
bny artykuł.
§ 96. 1. Tytuł ustawy zmieniaj
ą
cej formułuje si
ę
zgodnie z zasadami wyra
ż
onymi w § 16- 18, z tym
ż
e
przedmiot ustawy okre
ś
la si
ę
przez u
ż
ycie zwrotu: "ustawa o zmianie ustawy ..... (tytuł ustawy)" albo
"ustawa zmieniaj
ą
ca ustaw
ę
..... (tytuł ustawy)", a je
ż
eli zmienia si
ę
jednocze
ś
nie kilka ustaw - "ustawa o
zmianie ustawy ..... (tytuł ustawy)", wymieniaj
ą
c tytuł ka
ż
dej zmienianej ustawy.
2. Je
ż
eli jedn
ą
ustaw
ą
zmienia si
ę
wiele ustaw i wymienienie w tytule ustawy nowelizuj
ą
cej tytułów
wszystkich zmienianych ustaw powodowałoby,
ż
e tytuł ustawy nowelizuj
ą
cej byłby ra
żą
co długi, mo
ż
na
wyj
ą
tkowo sformułowa
ć
go przy u
ż
yciu zwrotu: "ustawa o zmianie ustaw ....." i ogólnie poda
ć
ich wspólny
16
przedmiot albo "ustawa o zmianie ustawy ..... (tytuł ustawy) oraz niektórych innych ustaw", wymieniaj
ą
c
tylko tytuł podstawowej ustawy nowelizowanej.
3. W tytule ustawy zmieniaj
ą
cej nie podaje si
ę
daty ustawy nowelizowanej oraz oznaczenia
dzienników urz
ę
dowych, w których została ogłoszona ta ustawa i jej zmiany albo ostatni tekst jednolity i
jego zmiany.
4. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, w odno
ś
niku do tytułu ustawy zmieniaj
ą
cej podaje si
ę
tytuły
wszystkich zmienianych ustaw oraz oznaczenia dzienników urz
ę
dowych, w których zostały ogłoszone te
ustawy i ich zmiany albo ostatnie teksty jednolite i ich zmiany.
§ 97. 1. Je
ż
eli ustawa zawiera kilka przepisów zmieniaj
ą
cych, wydziela si
ę
je we wspólny rozdział
zatytułowany "Zmiany w przepisach obowi
ą
zuj
ą
cych" i zamieszcza si
ę
bezpo
ś
rednio przed przepisami
przej
ś
ciowymi i ko
ń
cowymi.
2. Je
ż
eli ustawa zawiera jeden przepis zmieniaj
ą
cy, zamieszcza si
ę
go bezpo
ś
rednio przed
przepisami przej
ś
ciowymi i ko
ń
cowymi w rozdziale zatytułowanym "Zmiany w przepisach obowi
ą
zuj
ą
cych,
przepisy przej
ś
ciowe i ko
ń
cowe".
Dział III
Tekst jednolity
§ 98. 1. Je
ż
eli ustawa ma wyznaczy
ć
termin ogłoszenia tekstu jednolitego, przepis wyznaczaj
ą
cy ten
termin zamieszcza si
ę
w ustawie zmieniaj
ą
cej ustaw
ę
, której tekst jednolity ma by
ć
ogłoszony, albo w
ustawie wprowadzaj
ą
cej t
ę
ustaw
ę
(w Przepisach wprowadzaj
ą
cych ustaw
ę
....).
2. Przepisowi wyznaczaj
ą
cemu termin ogłoszenia tekstu jednolitego nadaje si
ę
brzmienie:
"Ogłoszenie tekstu jednolitego ustawy ..... (tytuł ustawy) nast
ą
pi w terminie ..... miesi
ę
cy (dni) od dnia
ogłoszenia niniejszej ustawy".
3. W przepisie, o którym mowa w ust. 2, nie podaje si
ę
oznaczenia dzienników urz
ę
dowych, w
których została ogłoszona ustawa, której tekst jednolity ma by
ć
ogłoszony, ani oznaczenia dzienników
urz
ę
dowych, w których zostały ogłoszone zmiany tej ustawy albo jej ostatni tekst jednolity i jego zmiany.
§ 99. W przypadku wyznaczenia terminu ogłoszenia tekstu jednolitego, tekst ten sporz
ą
dza si
ę
według stanu prawnego obowi
ą
zuj
ą
cego w dniu wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy, w której został wyznaczony
termin ogłoszenia tego tekstu. W tek
ś
cie jednolitym mo
ż
na uwzgl
ę
dni
ć
równie
ż
zmiany wprowadzone po
dniu wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy, w której został wyznaczony termin ogłoszenia tego tekstu.
§ 100. Je
ż
eli termin ogłoszenia tekstu jednolitego nie jest okre
ś
lony, tekst jednolity sporz
ą
dza si
ę
według stanu prawnego obowi
ą
zuj
ą
cego w dniu wydania obwieszczenia o ogłoszeniu tego tekstu.
§ 101. Ogłoszenie tekstu jednolitego nast
ę
puje w formie obwieszczenia; tekst jednolity jest
zał
ą
cznikiem do tego obwieszczenia.
§ 102. Tytułowi obwieszczenia nadaje si
ę
brzmienie: "Obwieszczenie ..... (nazwa organu wydaj
ą
cego
obwieszczenie) z dnia .... w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy .... (tytuł ustawy)". W tytule
obwieszczenia nie podaje si
ę
daty ustawy, której tekst jednolity si
ę
ogłasza, ani nie podaje si
ę
oznaczenia
dzienników urz
ę
dowych, w których została ogłoszona ta ustawa i jej zmiany oraz wcze
ś
niejsze teksty
jednolite i ich zmiany.
§ 103. 1. W obwieszczeniu przytacza si
ę
przepis ustawy upowa
ż
niaj
ą
cy do ogłoszenia tekstu
jednolitego i tytuł ustawy, której tekst jednolity jest ogłaszany, a ponadto wymienia si
ę
te wszystkie
ustawy, które wprowadziły zmiany do pierwotnego tekstu tej ustawy.
2. W obwieszczeniu zamieszcza si
ę
tak
ż
e tre
ść
tych przepisów zawartych w ustawach
zmieniaj
ą
cych, których nie zamieszcza si
ę
w tek
ś
cie jednolitym, jako niezmieniaj
ą
cych tekstu ustawy,
której tekst jednolity jest ogłaszany.
§ 104. Tre
ść
obwieszczenia o ogłoszeniu tekstu jednolitego formułuje si
ę
według wzoru:
17
"1. Na podstawie art. 16 ust. 1 (w przypadku gdy obwieszczenie wydaje Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej albo art. 16 ust. 3 - je
ż
eli tekst jednolity ogłasza organ wła
ś
ciwy do
wydania aktu normatywnego innego ni
ż
ustawa) ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu
aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62, poz. 718, z 2001 r. Nr
46, poz. 499 i z 2002 r. Nr 74, poz. 676) ogłasza si
ę
w zał
ą
czniku do niniejszego obwieszczenia
jednolity tekst ustawy z dnia ..... o .... (Dz. U. Nr ...., poz. ...., przy czym podaje si
ę
tylko
oznaczenie dziennika urz
ę
dowego, w którym został ogłoszony tekst pierwotny albo ostatni tekst
jednolity), z uwzgl
ę
dnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustaw
ą
z dnia .... o .... (Dz. U. Nr..., poz. ..., przy czym podaje si
ę
oznaczenie dzienników
urz
ę
dowych, w których został ogłoszony tekst pierwotny i wszystkie jego zmiany);
2)
....................
oraz zmian wynikaj
ą
cych z przepisów ogłoszonych przed dniem ..... (podaje si
ę
dzie
ń
, według
stanu, na który sporz
ą
dzono tekst jednolity).
2. Podany w zał
ą
czniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1) art. ... ustawy z dnia ..... o .... (Dz. U. Nr ..., poz. ..., przy czym podaje si
ę
oznaczenie dzienników
urz
ę
dowych, w których został ogłoszony tekst pierwotny i wszystkie jego zmiany), który stanowi:
"Art. ...............";
2) .........".
§ 105. Je
ż
eli na podstawie przepisu pó
ź
niejszego mo
ż
na ustali
ć
w sposób niew
ą
tpliwy,
ż
e przepis
wcze
ś
niejszy nie obowi
ą
zuje, w obwieszczeniu o ogłoszeniu tekstu jednolitego czyni si
ę
o tym wzmiank
ę
w brzmieniu: "Podany w zał
ą
czniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia ...... o ......
nie obejmuje przepisu art. ..... tej ustawy jako wygasłego". W takim przypadku w tre
ś
ci obwieszczenia o
ogłoszeniu tekstu jednolitego, o której mowa w § 104, wzmiank
ę
w tej sprawie zamieszcza si
ę
jako
odr
ę
bny kolejny punkt (pkt 3).
§ 106. Tekst jednolity redaguje si
ę
według nast
ę
puj
ą
cych zasad:
1) zachowuje si
ę
numeracj
ę
pierwotnego tekstu ustawy i uwzgl
ę
dnia numeracj
ę
dodan
ą
przez ustawy
zmieniaj
ą
ce; nie wprowadza si
ę
ci
ą
gło
ś
ci numeracji;
2) w miejscu przepisu uchylonego wpisuje si
ę
oznaczenie uchylonej jednostki redakcyjnej oraz
okre
ś
lenie "uchylony", podaj
ą
c w odno
ś
niku tytuł ustawy uchylaj
ą
cej oraz oznaczenie dzienników
urz
ę
dowych, w których została ogłoszona ta ustawa i jej zmiany, a tak
ż
e podaje si
ę
przepis
uchylaj
ą
cy i dat
ę
jego wej
ś
cia w
ż
ycie;
3) przy przepisach, których tre
ść
zmieniono, i przy przepisach dodanych podaje si
ę
w odno
ś
nikach do
tych przepisów tytuł ustawy nowelizuj
ą
cej oraz oznaczenie dzienników urz
ę
dowych, w których została
ogłoszona ta ustawa i jej zmiany, a tak
ż
e podaje si
ę
przepis nowelizuj
ą
cy i dat
ę
jego wej
ś
cia w
ż
ycie;
4) w przypadku przepisów wielokrotnie zmienianych, w odno
ś
nikach do tych przepisów podaje si
ę
w
kolejno
ś
ci chronologicznej wszystkie wprowadzone zmiany, zgodnie z zasadami wyra
ż
onymi w pkt 2 i
3.
§ 107. Do tekstu jednolitego nie wprowadza si
ę
zmian, które nie zostały wyra
ź
nie sformułowane w
ustawie zmieniaj
ą
cej, chyba
ż
e zmiany te maj
ą
charakter wył
ą
cznie formalny. W takim przypadku
wprowadzone zmiany omawia si
ę
w odno
ś
nikach do przepisów, w których wprowadzono takie zmiany.
§ 108. W odno
ś
nikach do tekstu jednolitego omawia si
ę
równie
ż
zmiany inne, ni
ż
wymienione w §
106 pkt 2-4 i § 107, w tym tak
ż
e zmiany, które nast
ą
piły w przepisach, do których odsyła ustawa, której
tekst jednolity jest ogłaszany.
§ 109. W przypadku gdy ogłasza si
ę
drugi lub kolejny tekst jednolity, w odno
ś
nikach do tego tekstu
omawia si
ę
tylko zmiany wprowadzone po ogłoszeniu ostatniego tekstu jednolitego.
§ 110. Zasady wyra
ż
one w niniejszym dziale stosuje si
ę
odpowiednio do tekstów jednolitych aktów
normatywnych innych ni
ż
ustawa.
18
Dział IV
Sprostowanie bł
ę
du
§ 111. Sprostowanie bł
ę
du mo
ż
e dotyczy
ć
tylko tekstu aktu normatywnego ogłoszonego w dzienniku
urz
ę
dowym.
§ 112. 1. Obwieszczenie o sprostowaniu bł
ę
du zawiera:
1) tytuł obwieszczenia, a w nim nazw
ę
organu prostuj
ą
cego bł
ą
d oraz dat
ę
wydania obwieszczenia i
jego przedmiot;
2) podstaw
ę
prawn
ą
sprostowania bł
ę
du;
3) tytuł aktu normatywnego, w którym prostuje si
ę
bł
ą
d, a tak
ż
e oznaczenie dziennika urz
ę
dowego, w
którym został ogłoszony ten akt;
4) przepis prawny aktu normatywnego podlegaj
ą
cy sprostowaniu;
5) przytoczenie bł
ę
du, który jest przedmiotem sprostowania;
6) fragment tekstu aktu normatywnego w brzmieniu uwzgl
ę
dniaj
ą
cym sprostowanie bł
ę
du.
2. Tytułowi obwieszczenia o sprostowaniu bł
ę
du nadaje si
ę
brzmienie: "Obwieszczenie Prezesa
Rady Ministrów (albo nazwa innego organu wydaj
ą
cego obwieszczenie) z dnia ..... o sprostowaniu bł
ę
du".
3. Tre
ść
obwieszczenia o sprostowaniu bł
ę
du formułuje si
ę
według wzoru: "Na podstawie art. 17 ust.
3 (albo art. 17 ust. 4 - gdy obwieszczenie wydaje inny organ ni
ż
Prezes Rady Ministrów) ustawy z dnia 20
lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62, poz.
718, z 2001 r. Nr 46, poz. 499 i z 2002 r. Nr 74, poz. 676) w ..... (tytuł aktu normatywnego, z oznaczeniem
dziennika urz
ę
dowego, w którym został ogłoszony ten akt) w ..... (oznaczenie jednostki redakcyjnej)
zamiast wyrazu "....." powinien by
ć
wyraz "...".".
4. Jednym obwieszczeniem o sprostowaniu bł
ę
dów mo
ż
na sprostowa
ć
wi
ę
cej ni
ż
jeden bł
ą
d w tym
samym akcie normatywnym, a tak
ż
e bł
ę
dy w ró
ż
nych aktach normatywnych.
§ 113. Rozwi
ą
zania, o których mowa w § 112, stosuje si
ę
odpowiednio do sprostowania bł
ę
du w
tek
ś
cie jednolitym aktu normatywnego.
§ 114. Je
ż
eli po dniu ogłoszenia aktu normatywnego, w którym prostuje si
ę
bł
ą
d, został ogłoszony
tekst jednolity tego aktu, zawieraj
ą
cy ten sam bł
ą
d, sprostowanie musi odr
ę
bnie obejmowa
ć
równie
ż
ogłoszony tekst jednolity.
Dział V
Projekt aktu wykonawczego (rozporz
ą
dzenia)
§ 115. W rozporz
ą
dzeniu zamieszcza si
ę
tylko przepisy reguluj
ą
ce sprawy przekazane do
unormowania w przepisie upowa
ż
niaj
ą
cym (upowa
ż
nieniu ustawowym).
§ 116. W rozporz
ą
dzeniu nie zamieszcza si
ę
przepisów niezgodnych z ustaw
ą
upowa
ż
niaj
ą
c
ą
lub z
innymi ustawami i ratyfikowanymi umowami mi
ę
dzynarodowymi, chyba
ż
e przepis upowa
ż
niaj
ą
cy
wyra
ź
nie na to zezwala.
§ 117. W rozporz
ą
dzeniu nie zamieszcza si
ę
przepisów karnych oraz przepisów odsyłaj
ą
cych do
przepisów karnych.
§ 118. W rozporz
ą
dzeniu nie powtarza si
ę
przepisów ustawy upowa
ż
niaj
ą
cej oraz przepisów innych
aktów normatywnych.
§ 119. 1. Na podstawie jednego upowa
ż
nienia ustawowego wydaje si
ę
jedno rozporz
ą
dzenie, które
wyczerpuj
ą
co reguluje sprawy przekazane do unormowania w tym upowa
ż
nieniu.
19
2. Je
ż
eli jedno upowa
ż
nienie ustawowe przekazuje do uregulowania ró
ż
ne sprawy, które daj
ą
si
ę
tematycznie wyodr
ę
bni
ć
tak,
ż
e ich zakresy s
ą
rozł
ą
czne, mo
ż
na wyda
ć
na podstawie takiego
upowa
ż
nienia wi
ę
cej ni
ż
jedno rozporz
ą
dzenie.
§ 120. 1. W tytule rozporz
ą
dzenia w oddzielnych wierszach zamieszcza si
ę
:
1) oznaczenie rodzaju aktu;
2) nazw
ę
organu wydaj
ą
cego rozporz
ą
dzenie;
3) dat
ę
rozporz
ą
dzenia;
4) okre
ś
lenie przedmiotu rozporz
ą
dzenia.
2. Nazw
ę
organu wydaj
ą
cego rozporz
ą
dzenie podaje si
ę
w brzmieniu ustalonym w przepisach o
utworzeniu tego organu. W przypadku ministrów ich nazw
ę
podaje si
ę
według nazwy ministerstwa, którym
kieruj
ą
, utworzonego na podstawie art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz.
U. z 1999 r. Nr 82, poz. 929, z 2000 r. Nr 120, poz. 1268 oraz z 2001 r. Nr 102, poz. 1116 i Nr 154, poz.
1799 i 1800), z wyj
ą
tkiem Ministra Obrony Narodowej i Ministra Sprawiedliwo
ś
ci, których wskazuje si
ę
ich
nazwami własnymi.
3. Jako dat
ę
rozporz
ą
dzenia podaje si
ę
dzie
ń
okre
ś
lony kalendarzowo, w którym zostało ono
podpisane przez organ wydaj
ą
cy to rozporz
ą
dzenie. Je
ż
eli rozporz
ą
dzenie jest wydawane wspólnie albo
w porozumieniu z innym organem, za dat
ę
rozporz
ą
dzenia przyjmuje si
ę
dat
ę
jego podpisania przez
organ współuczestnicz
ą
cy w wydaniu tego rozporz
ą
dzenia; organ współuczestnicz
ą
cy w wydaniu
rozporz
ą
dzenia podpisuje je w drugiej kolejno
ś
ci.
4. Oznaczenie rodzaju aktu oraz nazw
ę
organu wydaj
ą
cego rozporz
ą
dzenie pisze si
ę
wielkimi
literami.
5. Okre
ś
lenie przedmiotu rozporz
ą
dzenia powinno by
ć
sformułowane mo
ż
liwie najzwi
ęź
lej; nie
powtarza si
ę
w nim dosłownie wskazanego w upowa
ż
nieniu ustawowym zakresu spraw przekazanych do
uregulowania w rozporz
ą
dzeniu ani wytycznych dotycz
ą
cych jego tre
ś
ci, chyba
ż
e zakres spraw został
zwi
ęź
le wskazany w upowa
ż
nieniu ustawowym.
6. Okre
ś
lenie przedmiotu rozporz
ą
dzenia rozpoczyna si
ę
od wyrazów "w sprawie .....".
§ 121. 1. Tekst rozporz
ą
dzenia rozpoczyna si
ę
od przytoczenia przepisu ustawy zawieraj
ą
cego
upowa
ż
nienie ustawowe, jako podstawy prawnej wydania rozporz
ą
dzenia.
2. Je
ż
eli upowa
ż
nienie ustawowe jest wyra
ż
one w kilku przepisach, jako podstaw
ę
prawn
ą
wydania
rozporz
ą
dzenia przytacza si
ę
przepis, który wskazuje organ upowa
ż
niony do jego wydania oraz okre
ś
la
zakres spraw przekazanych do uregulowania w rozporz
ą
dzeniu.
3. Podstaw
ę
prawn
ą
wydania rozporz
ą
dzenia wyra
ż
a si
ę
zwrotem: "Na podstawie art. ... ustawy .....
(tytuł ustawy z oznaczeniem dziennika urz
ę
dowego, w którym została ogłoszona ta ustawa i jej zmiany
albo ostatni tekst jednolity i jego zmiany ogłoszone do dnia wydania rozporz
ą
dzenia) zarz
ą
dza si
ę
, co
nast
ę
puje: .....".
§ 122. 1. Je
ż
eli w upowa
ż
nieniu ustawowym jako organ wła
ś
ciwy do wydania rozporz
ą
dzenia
wskazano ministra okre
ś
lonego nazw
ą
działu administracji rz
ą
dowej, w odno
ś
niku do podstawy prawnej
wydania tego rozporz
ą
dzenia wymienia si
ę
przepis prawny, moc
ą
którego minister wydaj
ą
cy to
rozporz
ą
dzenie kieruje działem administracji rz
ą
dowej wskazanym w upowa
ż
nieniu ustawowym.
2. Je
ż
eli wła
ś
ciwo
ść
organu wskazanego w upowa
ż
nieniu ustawowym jako organ wła
ś
ciwy do
wydania rozporz
ą
dzenia przej
ą
ł inny organ albo je
ż
eli organ wskazany w upowa
ż
nieniu ustawowym
przestał istnie
ć
, a jego kompetencje przej
ą
ł inny organ, w odno
ś
niku do podstawy prawnej wydania tego
rozporz
ą
dzenia wymienia si
ę
przepis prawny przekazuj
ą
cy kompetencje organu wskazanego w przepisie
upowa
ż
niaj
ą
cym organowi wydaj
ą
cemu rozporz
ą
dzenie.
§ 123. Tytuł ustawy, w której jest zamieszczony przepis upowa
ż
niaj
ą
cy, wraz z oznaczeniem
dziennika urz
ę
dowego, w którym została ogłoszona ta ustawa i jej zmiany albo ostatni tekst jednolity i jego
zmiany, przytacza si
ę
tylko w podstawie prawnej rozporz
ą
dzenia, a w tre
ś
ci rozporz
ą
dzenia ustaw
ę
t
ę
powołuje si
ę
skrótowo, przytaczaj
ą
c tylko jej tytuł.
§ 124. 1. Podstawow
ą
jednostk
ą
redakcyjn
ą
i systematyzacyjn
ą
rozporz
ą
dzenia jest paragraf.
2. Paragrafy mo
ż
na dzieli
ć
na ust
ę
py, ust
ę
py na punkty, punkty na litery, a litery na tiret.
20
§ 125. W przepisach ogólnych rozporz
ą
dzenia:
1) okre
ś
la si
ę
jego przedmiot, w szczególno
ś
ci wtedy, gdy tytuł rozporz
ą
dzenia jest zwi
ę
zły i nie zawiera
szczegółowej informacji o wszystkich sprawach regulowanych w rozporz
ą
dzeniu, rozpoczynaj
ą
c
przepis od wyrazów: "Rozporz
ą
dzenie okre
ś
la .....";
2) zamieszcza si
ę
postanowienia o stosowanych w rozporz
ą
dzeniu definicjach i skrótach.
§ 126. 1. W rozporz
ą
dzeniu zamieszcza si
ę
przepis uchylaj
ą
cy inne rozporz
ą
dzenie tylko w
przypadku, gdy ma ono uchyli
ć
:
1) rozporz
ą
dzenie wcze
ś
niejsze, które zostało wydane na podstawie tego samego, nadal
obowi
ą
zuj
ą
cego przepisu upowa
ż
niaj
ą
cego, przez:
a) ten sam organ, który wydaje rozporz
ą
dzenie uchylaj
ą
ce,
b) organ, którego wła
ś
ciwo
ść
przej
ą
ł organ wydaj
ą
cy rozporz
ą
dzenie uchylaj
ą
ce;
2) rozporz
ą
dzenie wydane na podstawie nieobowi
ą
zuj
ą
cego przepisu upowa
ż
niaj
ą
cego, ale
pozostawione czasowo w mocy przez now
ą
ustaw
ę
, chyba
ż
e nowa ustawa przestała obowi
ą
zywa
ć
.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, zachowanego w mocy rozporz
ą
dzenia nie uchyla si
ę
,
je
ż
eli upłyn
ą
ł termin, do którego nowa ustawa zachowała jego moc obowi
ą
zuj
ą
c
ą
. W takiej sytuacji w
nowym rozporz
ą
dzeniu zamieszcza si
ę
odno
ś
nik informuj
ą
cy o rozporz
ą
dzeniu, które przestało
obowi
ą
zywa
ć
z mocy samego prawa, a którego tre
ść
wi
ąż
e si
ę
z tre
ś
ci
ą
nowego rozporz
ą
dzenia. W
odno
ś
niku tym podaje si
ę
równie
ż
dat
ę
utraty mocy obowi
ą
zuj
ą
cej wymienionego rozporz
ą
dzenia oraz
wskazuje przepis prawny, z mocy którego przestało ono obowi
ą
zywa
ć
.
§ 127. Rozporz
ą
dzenie powinno wchodzi
ć
w
ż
ycie w dniu wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy, na podstawie
której jest ono wydawane.
§ 128. 1. Rozporz
ą
dzenie mo
ż
na wyda
ć
po dniu ogłoszenia ustawy, w której jest zamieszczony
przepis upowa
ż
niaj
ą
cy do jego wydania, a przed dniem wej
ś
cia w
ż
ycie tej ustawy.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, termin wej
ś
cia w
ż
ycie rozporz
ą
dzenia wyznacza si
ę
na
dzie
ń
nie wcze
ś
niejszy ni
ż
dzie
ń
wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy upowa
ż
niaj
ą
cej do wydania tego rozporz
ą
dzenia.
§ 129. 1. Rozporz
ą
dzenie mo
ż
na zmienia
ć
rozporz
ą
dzeniem pó
ź
niejszym, wydanym na podstawie
tego samego, nadal obowi
ą
zuj
ą
cego przepisu upowa
ż
niaj
ą
cego, przez organ, który wydał rozporz
ą
dzenie
zmieniane, albo przez organ, który przej
ą
ł wła
ś
ciwo
ść
organu, który wydał rozporz
ą
dzenie zmieniane.
2. W tytule rozporz
ą
dzenia zmieniaj
ą
cego okre
ś
lenie przedmiotu rozporz
ą
dzenia rozpoczyna si
ę
od
zwrotu: "zmieniaj
ą
ce rozporz
ą
dzenie w sprawie .....", pomijaj
ą
c nazw
ę
organu, który wydał rozporz
ą
dzenie
zmieniane, i dat
ę
wydania tego rozporz
ą
dzenia, a tak
ż
e oznaczenie dzienników urz
ę
dowych, w których
zostało ogłoszone rozporz
ą
dzenie zmieniane i jego zmiany albo ostatni tekst jednolity i jego zmiany.
§ 130. 1. Na oryginalnym egzemplarzu rozporz
ą
dzenia zamieszcza si
ę
podpis organu wydaj
ą
cego to
rozporz
ą
dzenie.
2. Je
ż
eli upowa
ż
nione do wydania rozporz
ą
dzenia s
ą
co najmniej dwa organy, na oryginalnym
egzemplarzu rozporz
ą
dzenia zamieszcza si
ę
podpis ka
ż
dego z tych organów.
3. Je
ż
eli rozporz
ą
dzenie jest wydawane w porozumieniu z innym organem, na oryginalnym
egzemplarzu rozporz
ą
dzenia zamieszcza si
ę
podpis organu wydaj
ą
cego rozporz
ą
dzenie oraz podpis
organu, w porozumieniu z którym jest ono wydawane. Podpisu organu, w porozumieniu z którym
rozporz
ą
dzenie jest wydawane, nie zamieszcza si
ę
w tek
ś
cie rozporz
ą
dzenia ogłaszanym w dzienniku
urz
ę
dowym.
4. W przypadku innych form współuczestniczenia w wydawaniu rozporz
ą
dzenia, ni
ż
wymienione w
ust. 2 i 3, na oryginalnym egzemplarzu rozporz
ą
dzenia zamieszcza si
ę
tylko podpis organu, który wydaje
to rozporz
ą
dzenie.
§ 131. 1. Do projektu rozporz
ą
dzenia doł
ą
cza si
ę
uzasadnienie.
2. Uzasadnienie projektu rozporz
ą
dzenia sporz
ą
dza si
ę
według zasad okre
ś
lonych w odr
ę
bnych
przepisach.
§ 132. Do projektu rozporz
ą
dzenia stosuje si
ę
odpowiednio zasady wyra
ż
one w dziale I rozdziały 2-7
i w dziale II, o ile zasady zawarte w niniejszym dziale nie stanowi
ą
inaczej.
21
Dział VI
Projekty aktów normatywnych o charakterze wewn
ę
trznym (uchwał i zarz
ą
dze
ń
)
§ 133. Uchwały Rady Ministrów s
ą
wydawane na podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej lub
ustawy, a uchwały innych organów oraz zarz
ą
dzenia - na podstawie ustawy.
§ 134. Podstaw
ą
wydania uchwały i zarz
ą
dzenia jest przepis prawny, który:
1) upowa
ż
nia dany organ do uregulowania okre
ś
lonego zakresu spraw;
2) wyznacza zadania lub kompetencje danego organu.
§ 135. W uchwale i zarz
ą
dzeniu zamieszcza si
ę
przepisy prawne reguluj
ą
ce wył
ą
cznie sprawy z
zakresu przekazanego w przepisie, o którym mowa w § 134 pkt 1, oraz sprawy nale
żą
ce do zada
ń
lub
kompetencji organu, o których mowa w § 134 pkt 2.
§ 136. W uchwale i zarz
ą
dzeniu nie zamieszcza si
ę
przepisów prawnych niezgodnych z ustaw
ą
, na
podstawie której s
ą
one wydawane, oraz innymi ustawami i ratyfikowanymi umowami mi
ę
dzynarodowymi,
a tak
ż
e przepisów prawnych niezgodnych z rozporz
ą
dzeniami.
§ 137. W uchwale i zarz
ą
dzeniu nie powtarza si
ę
przepisów ustaw, ratyfikowanych umów
mi
ę
dzynarodowych i rozporz
ą
dze
ń
.
§ 138. 1. Uchwała i zarz
ą
dzenie mog
ą
by
ć
wydane na podstawie kilku przepisów prawnych, o
których mowa w § 134.
2. Na podstawie jednego przepisu prawnego, o którym mowa w § 134, mo
ż
na wyda
ć
wi
ę
cej ni
ż
jedn
ą
uchwał
ę
albo wi
ę
cej ni
ż
jedno zarz
ą
dzenie.
§ 139. Tekst uchwały i zarz
ą
dzenia rozpoczyna si
ę
od wskazania przepisu prawnego, na podstawie
którego uchwała albo zarz
ą
dzenie s
ą
wydawane.
§ 140. Akty normatywne o charakterze wewn
ę
trznym okre
ś
la si
ę
wył
ą
cznie nazw
ą
"uchwała" albo
"zarz
ą
dzenie".
§ 141. Do projektów uchwał i zarz
ą
dze
ń
stosuje si
ę
odpowiednio zasady wyra
ż
one w dziale V, z
wyj
ą
tkiem § 132, w dziale II oraz w dziale I rozdziały 2-7, o ile zasady zawarte w niniejszym dziale nie
stanowi
ą
inaczej.
Dział VII
Projekty aktów prawa miejscowego
§ 142. 1. Akty prawa miejscowego s
ą
stanowione przez wojewod
ę
i organy administracji
niezespolonej na podstawie przepisów upowa
ż
niaj
ą
cych zamieszczonych w ustawie dotycz
ą
cej
administracji rz
ą
dowej w województwie albo w innych ustawach.
2. Akty prawa miejscowego s
ą
stanowione przez sejmik województwa, rad
ę
lub zarz
ą
d powiatu oraz
rad
ę
lub zarz
ą
d gminy na podstawie przepisów upowa
ż
niaj
ą
cych zamieszczonych w ustawach
dotycz
ą
cych odpowiednich samorz
ą
dów terytorialnych albo w innych ustawach.
3. Rodzaje aktów prawa miejscowego okre
ś
laj
ą
ustawy, o których mowa w ust. 1 i 2.
§ 143. Do aktów prawa miejscowego stosuje si
ę
odpowiednio zasady wyra
ż
one w dziale VI, z
wyj
ą
tkiem § 141, w dziale V, z wyj
ą
tkiem § 132, w dziale II oraz w dziale I rozdziały 2-7, a do przepisów
porz
ą
dkowych - równie
ż
w dziale I rozdział 9, chyba
ż
e odr
ę
bne przepisy stanowi
ą
inaczej.
22
Dział VIII
Typowe
ś
rodki techniki prawodawczej
§ 144. 1. Je
ż
eli norma ma by
ć
adresowana do ka
ż
dej osoby fizycznej, adresata tej normy wskazuje
si
ę
wyrazem "kto".
2. Je
ż
eli zakres adresatów normy ma by
ć
w
ęż
szy ni
ż
wskazany w ust. 1, wyznacza si
ę
go przez
u
ż
ycie odpowiedniego okre
ś
lenia rodzajowego.
3. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 i 2, okre
ś
lenia adresata normy nie poprzedza si
ę
wyrazem "ka
ż
dy".
4. Je
ż
eli norma ma by
ć
adresowana do podmiotów innych ni
ż
osoby fizyczne, adresata tej normy
mo
ż
na wskaza
ć
nazw
ą
rodzajow
ą
albo własn
ą
.
§ 145. 1. Je
ż
eli norma ma znajdowa
ć
zastosowanie we wszystkich okoliczno
ś
ciach, w przepisie
prawnym nie okre
ś
la si
ę
okoliczno
ś
ci jej zastosowania.
2. Je
ż
eli norma ma znajdowa
ć
zastosowanie tylko w okre
ś
lonych okoliczno
ś
ciach, okoliczno
ś
ci te
jednoznacznie i wyczerpuj
ą
co wskazuje si
ę
w przepisie prawnym przez rodzajowe ich okre
ś
lenie.
§ 146. 1. W ustawie lub innym akcie normatywnym formułuje si
ę
definicj
ę
danego okre
ś
lenia, je
ż
eli:
1) dane okre
ś
lenie jest wieloznaczne;
2) dane okre
ś
lenie jest nieostre, a jest po
żą
dane ograniczenie jego nieostro
ś
ci;
3) znaczenie danego okre
ś
lenia nie jest powszechnie zrozumiałe;
4) ze wzgl
ę
du na dziedzin
ę
regulowanych spraw istnieje potrzeba ustalenia nowego znaczenia danego
okre
ś
lenia.
2. Je
ż
eli okre
ś
lenie wieloznaczne wyst
ę
puje tylko w jednym przepisie prawnym, jego definicj
ę
formułuje si
ę
tylko w przypadku, gdy wieloznaczno
ś
ci nie eliminuje zamieszczenie go w odpowiednim
kontek
ś
cie j
ę
zykowym.
§ 147. 1. Je
ż
eli w ustawie lub innym akcie normatywnym ustalono znaczenie danego okre
ś
lenia w
drodze definicji, w obr
ę
bie tego aktu nie wolno posługiwa
ć
si
ę
tym okre
ś
leniem w innym znaczeniu.
2. Je
ż
eli zachodzi konieczno
ść
odst
ą
pienia od zasady wyra
ż
onej w ust. 1, wyra
ź
nie podaje si
ę
inne
znaczenie danego okre
ś
lenia i ustala si
ę
jego zakres odniesienia.
§ 148. Je
ż
eli w ustawie zachodzi wyj
ą
tkowo potrzeba odst
ą
pienia od znaczenia danego okre
ś
lenia
ustalonego w ustawie okre
ś
lanej jako "kodeks" lub "prawo" lub innej ustawie podstawowej dla danej
dziedziny spraw, wyra
ź
nie podaje si
ę
inne znaczenie tego okre
ś
lenia i zakres jego odniesienia, u
ż
ywaj
ą
c
zwrotu: "w rozumieniu niniejszej ustawy okre
ś
lenie .... oznacza ...." albo zwrotu: "ilekro
ć
w niniejszej
ustawie jest mowa o .... nale
ż
y przez to rozumie
ć
...".
§ 149. W akcie normatywnym ni
ż
szym rang
ą
ni
ż
ustawa bez upowa
ż
nienia ustawowego nie
formułuje si
ę
definicji ustalaj
ą
cych znaczenia okre
ś
le
ń
ustawowych; w szczególno
ś
ci w akcie
wykonawczym nie formułuje si
ę
definicji, które ustalałyby znaczenia okre
ś
le
ń
zawartych w ustawie
upowa
ż
niaj
ą
cej.
§ 150. 1. Je
ż
eli dane okre
ś
lenie ma by
ć
u
ż
ywane w jednym znaczeniu w obr
ę
bie całej ustawy lub
innego aktu normatywnego albo całej jednostki systematyzacyjnej danego aktu, jego definicj
ę
zamieszcza
si
ę
odpowiednio w przepisach ogólnych tego aktu albo w przepisach ogólnych danej jednostki
systematyzacyjnej.
2. Je
ż
eli dane okre
ś
lenie ma by
ć
u
ż
ywane w ustalonym znaczeniu tylko w obr
ę
bie zespołu
przepisów, jego definicj
ę
zamieszcza si
ę
w bezpo
ś
rednim s
ą
siedztwie tych przepisów.
3. Je
ż
eli ustawa zawiera wiele wielokrotnie powtarzaj
ą
cych si
ę
okre
ś
le
ń
wymagaj
ą
cych
zdefiniowania, ich definicje mo
ż
na zamie
ś
ci
ć
w wydzielonym fragmencie przepisów ogólnych ustawy,
oznaczaj
ą
c ten fragment nazw
ą
"Obja
ś
nienia okre
ś
le
ń
ustawowych".
23
§ 151. 1. Definicj
ę
formułuje si
ę
tak, aby wskazywała w sposób niebudz
ą
cy w
ą
tpliwo
ś
ci,
ż
e odnosi
si
ę
do znaczenia okre
ś
le
ń
, w szczególno
ś
ci nadaje si
ę
jej posta
ć
: "Okre
ś
lenie "a" oznacza przedmioty b."
albo "Okre
ś
lenie "a" znaczy tyle co wyra
ż
enie "b".".
2. Je
ż
eli wzgl
ę
dy stylistyczne przemawiaj
ą
za inn
ą
form
ą
definicji, u
ż
ywa si
ę
zwrotu ł
ą
cz
ą
cego "jest
to".
§ 152. Zwrotów charakterystycznych dla definicji, w szczególno
ś
ci zwrotu "jest równoznaczne z .....",
nie u
ż
ywa si
ę
w znaczeniu niedefinicyjnym.
§ 153. 1. Definicj
ę
zakresow
ą
(wyliczaj
ą
c
ą
elementy składowe zakresu) formułuje si
ę
w jednym
przepisie prawnym i obejmuje si
ę
ni
ą
cały zakres definiowanego poj
ę
cia.
2. Je
ż
eli wyliczenie wszystkich elementów zakresu definiowanego poj
ę
cia w jednym przepisie
prawnym nie jest mo
ż
liwe, w definicji wyra
ź
nie zaznacza si
ę
,
ż
e tekst tej samej lub innej ustawy zawiera
nadto elementy uzupełniaj
ą
ce t
ę
definicj
ę
, w szczególno
ś
ci przez u
ż
ycie zwrotu: "..... i inne wskazane w
przepisach .....".
3. Je
ż
eli nie jest mo
ż
liwe sformułowanie definicji, o której mowa w ust. 1 lub 2, mo
ż
na obja
ś
ni
ć
znaczenie danego okre
ś
lenia przez przykładowe wyliczenie jego zakresu, wyra
ź
nie wskazuj
ą
c
przykładowy charakter wyliczenia przez posłu
ż
enie si
ę
zwrotami: "w szczególno
ś
ci" albo "zwłaszcza".
§ 154. 1. Dla oznaczenia okre
ś
lenia zło
ż
onego, składaj
ą
cego si
ę
z wi
ę
cej ni
ż
jednego wyrazu, które
wielokrotnie powtarza si
ę
w tek
ś
cie aktu normatywnego, mo
ż
na wprowadzi
ć
jego skrót.
2. Skrót wprowadza si
ę
w przepisach ogólnych aktu normatywnego lub jego jednostki
systematyzacyjnej albo w tym przepisie tego aktu, w którym po raz pierwszy zostało u
ż
yte skracane
okre
ś
lenie zło
ż
one.
3. Skracane okre
ś
lenie zło
ż
one przytacza si
ę
w tek
ś
cie aktu normatywnego po raz pierwszy w
pełnym brzmieniu, a skrót formułuje si
ę
w postaci ".....(okre
ś
lenie zło
ż
one w pełnym brzmieniu), zwane
dalej ..... ("skrót")". Skrót mo
ż
e składa
ć
si
ę
z pierwszych liter skracanego okre
ś
lenia zło
ż
onego,
napisanych wielkimi lub małymi literami, z jednego spo
ś
ród wyrazów wchodz
ą
cych w skład okre
ś
lenia
zło
ż
onego albo z wyrazu niewchodz
ą
cego w skład tego okre
ś
lenia.
4. Skrótu nie wprowadza si
ę
w tym samym przepisie, w którym formułuje si
ę
definicj
ę
.
§ 155. 1. Je
ż
eli zachodzi potrzeba zapewnienia elastyczno
ś
ci tekstu aktu normatywnego, mo
ż
na
posłu
ż
y
ć
si
ę
okre
ś
leniami nieostrymi, klauzulami generalnymi albo wyznaczy
ć
nieprzekraczalne dolne lub
górne granice swobody rozstrzygni
ę
cia.
2. Nieprzekraczalne granice swobody rozstrzygni
ę
cia formułuje si
ę
w jednym przepisie prawnym dla
wszystkich przypadków danego rodzaju, zamieszczaj
ą
c go w przepisach ogólnych aktu normatywnego.
3. Je
ż
eli dolna granica swobody rozstrzygni
ę
cia ma by
ć
wy
ż
sza lub górna granica ma by
ć
ni
ż
sza od
wyznaczonej w przepisie ogólnym, wskazuje si
ę
to wyra
ź
nie w przepisie prawnym odnosz
ą
cym si
ę
do
danego przypadku.
4. Postanowienia obni
ż
aj
ą
ce górn
ą
granic
ę
swobody rozstrzygni
ę
cia wyra
ż
a si
ę
przez konsekwentne
posługiwanie si
ę
zwrotem: ".... nieprzekraczaj
ą
ce..." albo ".... nie wi
ę
cej ni
ż
...", a postanowieniom
podwy
ż
szaj
ą
cym doln
ą
granic
ę
swobody rozstrzygni
ę
cia nadaje si
ę
posta
ć
: "... nie ni
ż
szej ni
ż
..." albo "nie
mniej ni
ż
...".
§ 156. 1. Je
ż
eli zachodzi potrzeba osi
ą
gni
ę
cia skrótowo
ś
ci tekstu lub zapewnienia spójno
ś
ci
regulowanych instytucji prawnych, w akcie normatywnym mo
ż
na posłu
ż
y
ć
si
ę
odesłaniami.
2. Je
ż
eli odesłanie stosuje si
ę
tylko ze wzgl
ę
du na potrzeb
ę
osi
ą
gni
ę
cia skrótowo
ś
ci tekstu, w
przepisie odsyłaj
ą
cym jednoznacznie wskazuje si
ę
przepis lub przepisy prawne, do których si
ę
odsyła.
3. Je
ż
eli odesłanie słu
ż
y przede wszystkim zapewnieniu spójno
ś
ci regulowanych w tym akcie
instytucji prawnych, w przepisie odsyłaj
ą
cym wskazuje si
ę
zakres spraw, dla których nast
ę
puje odesłanie,
oraz jednoznacznie wskazuje si
ę
przepis lub przepisy prawne, do których si
ę
odsyła.
4. Je
ż
eli dan
ą
instytucj
ę
prawn
ą
reguluje si
ę
cało
ś
ciowo, a wyczerpuj
ą
ce wymienienie przepisów
prawnych, do których si
ę
odsyła, nie jest mo
ż
liwe, mo
ż
na wyj
ą
tkowo odesła
ć
do przepisów okre
ś
lonych
przedmiotowo, o ile przepisy te dadz
ą
si
ę
w sposób niew
ą
tpliwy wydzieli
ć
spo
ś
ród innych; przepis
odsyłaj
ą
cy formułuje si
ę
w postaci: "Do ..... (okre
ś
lenie instytucji) stosuje si
ę
odpowiednio przepisy o .....
(przedmiotowe okre
ś
lenie przepisów).".
24
§ 157. Nie odsyła si
ę
do przepisów, które ju
ż
zawieraj
ą
odesłania.
§ 158. 1. Je
ż
eli w akcie normatywnym odsyła si
ę
kilkakrotnie do innego aktu normatywnego, który:
1) nie był nowelizowany - przy pierwszym odesłaniu przytacza si
ę
tytuł tego aktu w cało
ś
ci wraz z
oznaczeniem numeru i pozycji oraz - w razie potrzeby - rocznika dziennika urz
ę
dowego, w którym ten
akt ogłoszono, a przy kolejnych odesłaniach przytacza si
ę
tylko rodzaj aktu oraz jego dat
ę
i
przedmiot, bez oznaczenia rocznika, numeru i pozycji dziennika urz
ę
dowego;
2) był nowelizowany i został ogłoszony jego tekst jednolity - przy pierwszym odesłaniu przytacza si
ę
aktualny tytuł tego aktu w cało
ś
ci wraz z oznaczeniem rocznika, numeru i pozycji dziennika
urz
ę
dowego, w którym ogłoszono tekst jednolity, a przy kolejnych odesłaniach przytacza si
ę
tylko
rodzaj aktu oraz jego dat
ę
i przedmiot, bez oznaczenia rocznika, numeru i pozycji dziennika
urz
ę
dowego;
3) był nowelizowany i nie został ogłoszony jego tekst jednolity - przy pierwszym odesłaniu przytacza si
ę
aktualny tytuł tego aktu w cało
ś
ci wraz z oznaczeniem numeru i pozycji oraz - w razie potrzeby -
rocznika dziennika urz
ę
dowego, w którym ogłoszono zarówno pierwotny tekst tego aktu, jak i
wszystkie akty zmieniaj
ą
ce ten akt, a przy kolejnych odesłaniach przytacza si
ę
tylko rodzaj aktu oraz
jego dat
ę
i przedmiot, bez oznaczenia rocznika, numeru i pozycji dzienników urz
ę
dowych, w których
ogłoszono tekst pierwotny i jego kolejne zmiany.
2. Je
ż
eli przepis zmieniaj
ą
cy, do którego si
ę
odsyła, został uchylony w okresie jego vacatio legis,
przytacza si
ę
równie
ż
oznaczenie numeru i pozycji oraz - w razie potrzeby - rocznika dziennika
urz
ę
dowego, w którym ogłoszono przepis zmieniaj
ą
cy i przepis, który go uchylił.
3. Je
ż
eli po ogłoszeniu tekstu jednolitego aktu normatywnego, do którego si
ę
odsyła, nast
ą
piły
kolejne zmiany tego aktu, przytaczaj
ą
c oznaczenie rocznika, numeru i pozycji dziennika urz
ę
dowego, w
którym ogłoszono tekst jednolity, podaje si
ę
równie
ż
rocznik, numer i pozycje dzienników urz
ę
dowych, w
których ogłoszono kolejne zmiany tego tekstu.
4. Je
ż
eli Trybunał Konstytucyjny wydał orzeczenie stwierdzaj
ą
ce niezgodno
ść
aktu normatywnego,
do którego si
ę
odsyła, albo poszczególnych jego przepisów, do których nast
ę
puje odesłanie, z
Konstytucj
ą
Rzeczypospolitej Polskiej, umow
ą
mi
ę
dzynarodow
ą
ratyfikowan
ą
za zgod
ą
wyra
ż
on
ą
w
ustawie lub ustaw
ą
, przy przytaczaniu numeru i pozycji oraz - w razie potrzeby - rocznika dzienników
urz
ę
dowych, w których ogłoszono dany akt i jego kolejne zmiany, podaje si
ę
równie
ż
numer i pozycj
ę
oraz
- w razie potrzeby - rocznik dziennika urz
ę
dowego, w którym ogłoszono to orzeczenie; nie przytacza si
ę
roczników, numerów i pozycji dzienników urz
ę
dowych, w których ogłoszono orzeczenia Trybunału
Konstytucyjnego uznaj
ą
ce,
ż
e akt normatywny, do którego nast
ę
puje odesłanie, jest zgodny albo nie jest
niezgodny z Konstytucj
ą
Rzeczypospolitej Polskiej, umow
ą
mi
ę
dzynarodow
ą
ratyfikowan
ą
za zgod
ą
wyra
ż
on
ą
w ustawie lub ustaw
ą
, oraz orzeczenia o umorzeniu post
ę
powania albo o pozostawieniu
wniosku wła
ś
ciwego organu bez rozpoznania.
5. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 3 oraz w ust. 3 i 4, je
ż
eli ilo
ść
zmian aktu
normatywnego, do którego nast
ę
puje odesłanie, jest znaczna, przy pierwszym odesłaniu do tego aktu
mo
ż
na nie wymienia
ć
roczników, numerów i pozycji dzienników urz
ę
dowych, w których ogłoszono te
zmiany, a poprzesta
ć
jedynie na podaniu numeru i pozycji oraz - w razie potrzeby - rocznika dziennika
urz
ę
dowego, w którym ogłoszono pierwotny tekst tego aktu albo jego ostatni tekst jednolity z dopiskiem "z
pó
ź
n. zm."
6. W przypadku, o którym mowa w ust. 5, wszystkie kolejne zmiany pierwotnego tekstu danego aktu
normatywnego albo jego ostatniego tekstu jednolitego wymienia si
ę
w odno
ś
niku, podaj
ą
c odpowiednie
roczniki, numery i pozycje dzienników urz
ę
dowych.
7. Roczniki, numery i pozycje dzienników urz
ę
dowych wymienia si
ę
w postaci: "((skrót nazwy
dziennika urz
ę
dowego) z ... r. Nr ..., poz. ... i Nr ..., poz. ..., z ... r. Nr ..., poz. ... oraz z ... r. Nr ..., poz. ...)".
§ 159. Odesłania, o których mowa w § 156 - 158, s
ą
odesłaniami do obowi
ą
zuj
ą
cych przepisów
prawnych w brzmieniu, jakie b
ę
d
ą
one miały ka
ż
dorazowo w czasie obowi
ą
zywania przepisu
odsyłaj
ą
cego (odesłanie dynamiczne).
§ 160. Je
ż
eli wyj
ą
tkowo przepis prawny ma odsyła
ć
do innych przepisów jedynie w ich okre
ś
lonej
wersji (odesłanie statyczne), zaznacza si
ę
to w przepisie odsyłaj
ą
cym przez nadanie mu brzmienia: "Do
..... stosuje si
ę
przepisy art. ... ustawy ..... (tytuł ustawy)" oraz dodanie w nawiasie "w brzmieniu z dnia ....",
25
podaj
ą
c poza dat
ą
wej
ś
cia w
ż
ycie przepisów, do których si
ę
odsyła, tak
ż
e oznaczenie dziennika
urz
ę
dowego, w którym zostały ogłoszone te przepisy.
§ 161. 1. Zasady przytaczania tytułów aktów normatywnych, wraz z oznaczeniem roczników,
numerów i pozycji dzienników urz
ę
dowych, w których zostały one ogłoszone, wyra
ż
one w § 158, stosuje
si
ę
równie
ż
w przepisach przej
ś
ciowych oraz w przepisach zmieniaj
ą
cych i uchylaj
ą
cych przy
powoływaniu zmienianych albo uchylanych aktów normatywnych, a tak
ż
e w podstawach prawnych aktów
normatywnych innych ni
ż
ustawa.
2. Podaj
ą
c oznaczenia roczników, numerów i pozycji dzienników urz
ę
dowych, w których zostały
ogłoszone kolejne zmiany zmienianego albo uchylanego aktu normatywnego lub jego teksty jednolite,
podaje si
ę
roczniki, numery i pozycje dzienników urz
ę
dowych, które ukazały si
ę
do dnia wydania aktu
zmieniaj
ą
cego albo uchylaj
ą
cego.
3. Zasad
ę
wyra
ż
on
ą
w ust. 2 stosuje si
ę
odpowiednio do podstaw prawnych aktów normatywnych
innych ni
ż
ustawa.
§ 162. 1. Przy oznaczaniu dzienników urz
ę
dowych stosuje si
ę
skróty nazw tych dzienników.
2. Nazwy dzienników urz
ę
dowych oznacza si
ę
skrótami:
1) Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej - skrótem "Dz. U.";
2) Dziennik Urz
ę
dowy Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" - skrótem "M.P.";
3) Dziennik Urz
ę
dowy Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski B" - skrótem "M.P. B";
4) Monitor S
ą
dowy i Gospodarczy - skrótem "M.S.G.";
5) dziennik urz
ę
dowy ministra kieruj
ą
cego działem administracji rz
ą
dowej - skrótem "Dz. Urz. Min. ...
(pierwsza sylaba nazwy własnej ministra, zako
ń
czona ostatni
ą
spółgłosk
ą
tej sylaby lub pierwsz
ą
spółgłosk
ą
nast
ę
pnej sylaby, z kropk
ą
) ...";
6) wspólny dziennik urz
ę
dowy dwóch lub wi
ę
cej ministrów kieruj
ą
cych działami administracji rz
ą
dowej -
skrótem "Dz. Urz. Min. ... (jak w pkt 5)... i Min. ... (jak w pkt 5)...";
7) dziennik urz
ę
dowy urz
ę
du centralnego - skrótem "Dz. Urz. ... (skrót nazwy własnej urz
ę
du, utworzony
z pierwszych liter wyrazów wchodz
ą
cych w skład nazwy urz
ę
du pisanych wielkimi literami bez
kropek, a je
ż
eli nazwa jest dwuwyrazowa - skrót np. "Urz." lub "Kom." i pierwsza sylaba drugiego
wyrazu nazwy, zako
ń
czona ostatni
ą
spółgłosk
ą
tej sylaby lub pierwsz
ą
spółgłosk
ą
nast
ę
pnej sylaby,
z kropk
ą
) ...";
8) wspólny dziennik urz
ę
dowy dwóch lub wi
ę
cej urz
ę
dów centralnych - skrótem "Dz. Urz. ... (jak w pkt 7)
... i ... (jak w pkt 7) ...";
9) wspólny dziennik urz
ę
dowy ministra kieruj
ą
cego działem administracji rz
ą
dowej i urz
ę
du centralnego
nadzorowanego przez tego ministra - skrótem "Dz. Urz. Min. ... (jak w pkt 5) ... i ... (jak w pkt 7) ...";
10) wojewódzki dziennik urz
ę
dowy - skrótem "Dz. Urz. Woj. ... (urz
ę
dowa nazwa województwa w pełnym
brzmieniu lub według reguły, o której mowa w pkt 5)...".
§ 163. 1. Odno
ś
nik do przepisu oznacza si
ę
cyfr
ą
arabsk
ą
z nawiasem z prawej strony i umieszcza
si
ę
z prawej strony, powy
ż
ej wyra
ż
enia, do którego si
ę
odnosi.
2. Odno
ś
nika do przepisu nie nowelizuje si
ę
; w razie potrzeby wprowadza si
ę
kolejny odno
ś
nik.
26
Dz.U.07.68.449 j.t.
Ustawa
z dnia 20 lipca 2000 r.
o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
(tekst jednolity)
Art. 1. 1. Ustawa okre
ś
la zasady i tryb ogłaszania aktów normatywnych i niektórych innych aktów
prawnych oraz zasady i tryb wydawania dzienników urz
ę
dowych.
2. Zasady i tryb ogłaszania umów mi
ę
dzynarodowych, a tak
ż
e układów zbiorowych pracy okre
ś
laj
ą
odr
ę
bne ustawy.
3. Zasady i tryb ogłaszania aktów normatywnych i niektórych aktów prawnych Unii Europejskiej oraz
zasady i tryb wydawania Dziennika Urz
ę
dowego Unii Europejskiej, zwanego dalej "Dziennikiem UE",
okre
ś
laj
ą
przepisy Unii Europejskiej.
Art. 2. 1. Ogłoszenie aktu normatywnego w dzienniku urz
ę
dowym jest obowi
ą
zkowe.
2. Odr
ę
bna ustawa mo
ż
e wył
ą
czy
ć
obowi
ą
zek ogłoszenia aktu normatywnego niezawieraj
ą
cego
przepisów powszechnie obowi
ą
zuj
ą
cych.
Art. 3. Akty normatywne ogłasza si
ę
niezwłocznie.
Art. 4. 1. Akty normatywne, zawieraj
ą
ce przepisy powszechnie obowi
ą
zuj
ą
ce, ogłaszane w
dziennikach urz
ę
dowych wchodz
ą
w
ż
ycie po upływie czternastu dni od dnia ich ogłoszenia, chyba
ż
e
dany akt normatywny okre
ś
li termin dłu
ż
szy.
2. W uzasadnionych przypadkach akty normatywne, z zastrze
ż
eniem ust. 3, mog
ą
wchodzi
ć
w
ż
ycie
w terminie krótszym ni
ż
czterna
ś
cie dni, a je
ż
eli wa
ż
ny interes pa
ń
stwa wymaga natychmiastowego
wej
ś
cia w
ż
ycie aktu normatywnego i zasady demokratycznego pa
ń
stwa prawnego nie stoj
ą
temu na
przeszkodzie, dniem wej
ś
cia w
ż
ycie mo
ż
e by
ć
dzie
ń
ogłoszenia tego aktu w dzienniku urz
ę
dowym.
3. Przepisy porz
ą
dkowe wchodz
ą
w
ż
ycie po upływie trzech dni od dnia ich ogłoszenia. W
uzasadnionych przypadkach przepisy porz
ą
dkowe mog
ą
wchodzi
ć
w
ż
ycie w terminie krótszym ni
ż
trzy
dni, a je
ż
eli zwłoka w wej
ś
ciu w
ż
ycie przepisów porz
ą
dkowych mogłaby spowodowa
ć
nieodwracalne
szkody lub powa
ż
ne zagro
ż
enia
ż
ycia, zdrowia lub mienia, mo
ż
na zarz
ą
dzi
ć
wej
ś
cie w
ż
ycie takich
przepisów z dniem ich ogłoszenia.
Art. 5. Przepisy art. 4 nie wył
ą
czaj
ą
mo
ż
liwo
ś
ci nadania aktowi normatywnemu wstecznej mocy
obowi
ą
zuj
ą
cej, je
ż
eli zasady demokratycznego pa
ń
stwa prawnego nie stoj
ą
temu na przeszkodzie.
Art. 6. 1. Przy obliczaniu terminu wej
ś
cia w
ż
ycie aktu normatywnego okre
ś
lonego w dniach nie
uwzgl
ę
dnia si
ę
dnia ogłoszenia, z wyj
ą
tkiem przypadków, gdy akt normatywny wchodzi w
ż
ycie z dniem
ogłoszenia.
2. Terminy wej
ś
cia w
ż
ycie aktu normatywnego okre
ś
lone w tygodniach, miesi
ą
cach lub latach
ko
ń
cz
ą
si
ę
z upływem dnia, który nazw
ą
lub dat
ą
odpowiada dniu ogłoszenia, a gdyby takiego dnia w
ostatnim miesi
ą
cu nie było - w ostatnim dniu tego miesi
ą
ca.
Art. 7. Akty normatywne wydawane na podstawie ustaw mo
ż
na ogłasza
ć
w okresie od dnia
ogłoszenia danej ustawy, a przed dniem jej wej
ś
cia w
ż
ycie; akt taki nie mo
ż
e wej
ść
w
ż
ycie wcze
ś
niej ni
ż
ustawa.
Art. 8. Dziennikami urz
ę
dowymi w rozumieniu ustawy s
ą
: Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej,
Dziennik Urz
ę
dowy Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski", Dziennik Urz
ę
dowy Rzeczypospolitej
27
Polskiej "Monitor Polski B", dzienniki urz
ę
dowe ministrów kieruj
ą
cych działami administracji rz
ą
dowej,
dzienniki urz
ę
dowe urz
ę
dów centralnych oraz wojewódzkie dzienniki urz
ę
dowe.
Art. 9. 1. W Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, zwanym dalej "Dziennikiem Ustaw", ogłasza
si
ę
:
1) Konstytucj
ę
;
2) ustawy;
3) rozporz
ą
dzenia z moc
ą
ustawy wydane przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej;
4) rozporz
ą
dzenia wydane przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Rad
ę
Ministrów, Prezesa Rady
Ministrów, ministrów kieruj
ą
cych działami administracji rz
ą
dowej, przewodnicz
ą
cych okre
ś
lonych w
ustawach komitetów, b
ę
d
ą
cych członkami Rady Ministrów, oraz Krajow
ą
Rad
ę
Radiofonii i Telewizji;
5) teksty jednolite aktów okre
ś
lonych w pkt 1-4;
6) orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego dotycz
ą
ce aktów normatywnych ogłoszonych w Dzienniku
Ustaw;
7) uchwały Rady Ministrów uchylaj
ą
ce rozporz
ą
dzenie ministra.
2. W Dzienniku Ustaw ogłasza si
ę
równie
ż
akty prawne dotycz
ą
ce:
1) stanu wojny i zawarcia pokoju;
2) referendum zatwierdzaj
ą
cego zmian
ę
Konstytucji i referendum ogólnokrajowego;
2a) skrócenia kadencji Sejmu;
3) wyborów do Sejmu i Senatu;
4) wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej;
5) powszechnej lub cz
ęś
ciowej mobilizacji i u
ż
ycia Sił Zbrojnych do obrony Rzeczypospolitej Polskiej;
6) stanu wojennego;
7) stanu wyj
ą
tkowego;
8) stanu kl
ę
ski
ż
ywiołowej;
9) stwierdzenia wa
ż
no
ś
ci wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, wyborów do Sejmu i Senatu
oraz wa
ż
no
ś
ci referendum zatwierdzaj
ą
cego zmian
ę
Konstytucji i referendum ogólnokrajowego.
3. W Dzienniku Ustaw ogłasza si
ę
ponadto inne akty prawne, je
ż
eli odr
ę
bne ustawy tak stanowi
ą
.
Art. 10. 1. W Dzienniku Urz
ę
dowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski", zwanym dalej
"Monitorem Polskim", ogłasza si
ę
:
1) zarz
ą
dzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej wydane na podstawie ustawy;
2) uchwały Rady Ministrów i zarz
ą
dzenia Prezesa Rady Ministrów, wydane na podstawie ustawy;
3) teksty jednolite aktów okre
ś
lonych w pkt 1 i 2;
4) orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego dotycz
ą
ce aktów normatywnych ogłoszonych w Monitorze
Polskim lub aktów normatywnych, które nie były ogłoszone.
2. W Monitorze Polskim ogłasza si
ę
równie
ż
:
1) uchwały Zgromadzenia Narodowego dotycz
ą
ce:
a) regulaminu Zgromadzenia Narodowego,
b) uznania trwałej niezdolno
ś
ci Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej do sprawowania urz
ę
du ze
wzgl
ę
du na stan zdrowia,
c) postawienia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w stan oskar
ż
enia przed Trybunałem Stanu;
2) uchwały Sejmu dotycz
ą
ce:
a) regulaminu Sejmu,
b) (uchylona),
c) uchwalenia wotum zaufania Radzie Ministrów oraz absolutorium dla Rady Ministrów,
d) uchwalenia wotum nieufno
ś
ci Radzie Ministrów lub ministrowi,
e) poci
ą
gni
ę
cia do odpowiedzialno
ś
ci przed Trybunałem Stanu,
f) rozwi
ą
zania organu stanowi
ą
cego jednostki samorz
ą
du terytorialnego,
g) wyboru, powoływania lub odwoływania na okre
ś
lone w Konstytucji lub ustawach stanowiska
pa
ń
stwowe; uchwał
ę
o powołaniu lub odwołaniu wymagaj
ą
cym zgody Senatu ogłasza si
ę
po
wyra
ż
eniu takiej zgody;
3) uchwały Senatu dotycz
ą
ce:
a) regulaminu Senatu,
b) wyboru, powoływania, odwoływania, a tak
ż
e wyra
ż
enia zgody na powoływanie lub odwoływanie
przez Sejm na okre
ś
lone w Konstytucji lub ustawach stanowiska pa
ń
stwowe;
28
4) akty urz
ę
dowe Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej dotycz
ą
ce:
a) zwoływania pierwszego posiedzenia nowo wybranych Sejmu i Senatu,
b) (uchylona),
c) zrzeczenia si
ę
urz
ę
du Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,
d) desygnowania i powoływania Prezesa Rady Ministrów oraz Rady Ministrów,
e) przyjmowania dymisji Rady Ministrów i powierzania jej tymczasowego pełnienia obowi
ą
zków,
f) dokonywania zmian w składzie Rady Ministrów na wniosek Prezesa Rady Ministrów,
g) odwoływania ministra, któremu Sejm wyraził wotum nieufno
ś
ci,
h) powoływania lub odwoływania na okre
ś
lone w Konstytucji i ustawach stanowiska pa
ń
stwowe,
i) powoływania s
ę
dziów,
j) nadawania tytułu naukowego profesora i tytułu profesora sztuki,
k) mianowania na stopie
ń
generała i równorz
ę
dny,
l) nadawania statutu Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej;
5) postanowienia Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzeniu przeszkody w sprawowaniu urz
ę
du przez
Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz powierzeniu Marszałkowi Sejmu tymczasowego
wykonywania obowi
ą
zków Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej;
6) postanowienia Trybunału Konstytucyjnego w sprawach sporów kompetencyjnych pomi
ę
dzy
centralnymi konstytucyjnymi organami pa
ń
stwa.
3. W Monitorze Polskim ogłasza si
ę
uchwały Sejmu i Senatu oraz Zgromadzenia Narodowego inne
ni
ż
wymienione w ust. 2, wyroki Trybunału Stanu, a tak
ż
e postanowienia Marszałka Sejmu, je
ż
eli ich
ogłoszenie w Monitorze Polskim jest przewidziane w tych uchwałach lub postanowieniach albo je
ż
eli
odr
ę
bne ustawy tak stanowi
ą
.
4. W Monitorze Polskim ogłasza si
ę
równie
ż
inne akty prawne, a tak
ż
e ogłoszenia, obwieszczenia i
komunikaty organów, instytucji i osób, je
ż
eli odr
ę
bne ustawy tak stanowi
ą
.
5. Prezes Rady Ministrów mo
ż
e zarz
ą
dzi
ć
:
1) ogłoszenie w Monitorze Polskim równie
ż
innych ni
ż
okre
ś
lone w art. 9 oraz w ust. 1 aktów prawnych;
2) ogłoszenie innych ni
ż
okre
ś
lone w ust. 2 aktów prawnych, ogłosze
ń
i obwieszcze
ń
.
Art. 11. 1. W Dzienniku Urz
ę
dowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski B", zwanym dalej
"Monitor Polski B", ogłasza si
ę
:
1) sprawozdania finansowe okre
ś
lone w przepisach o rachunkowo
ś
ci;
2) ogłoszenia i obwieszczenia przedsi
ę
biorców, je
ż
eli odr
ę
bne przepisy nie wymagaj
ą
ich ogłoszenia w
Monitorze S
ą
dowym i Gospodarczym;
3) inne akty prawne, a tak
ż
e informacje, komunikaty, ogłoszenia i obwieszczenia organów, instytucji i
osób, je
ż
eli odr
ę
bne ustawy tak stanowi
ą
.
2. Ogłaszanie obwieszcze
ń
i ogłosze
ń
, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, jest odpłatne.
3. Prezes Rady Ministrów okre
ś
la, w drodze rozporz
ą
dzenia, wysoko
ść
opłat, kieruj
ą
c si
ę
rzeczowymi i osobowymi kosztami wydawania Monitora Polskiego B.
Art. 12. 1. W dziennikach urz
ę
dowych ministrów kieruj
ą
cych działami administracji rz
ą
dowej oraz w
dziennikach urz
ę
dowych urz
ę
dów centralnych ogłasza si
ę
:
1) akty normatywne organu wydaj
ą
cego dziennik urz
ę
dowy i nadzorowanych przez niego urz
ę
dów
centralnych;
2) uchwały Rady Ministrów uchylaj
ą
ce zarz
ą
dzenia ministra wydaj
ą
cego dziennik urz
ę
dowy;
3) orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego w sprawach aktów normatywnych, o których mowa w pkt 1 i 2;
4) ogłoszenia s
ą
dowe, je
ż
eli tak stanowi
ą
inne ustawy.
2. W dziennikach urz
ę
dowych, o których mowa w ust. 1, mog
ą
by
ć
publikowane informacje,
komunikaty, obwieszczenia i ogłoszenia organów wymienionych w ust. 1 pkt 1.
3. W dziennikach urz
ę
dowych nie zamieszcza si
ę
aktów prawnych, które podlegaj
ą
ogłoszeniu w
Dzienniku Ustaw, Monitorze Polskim lub Monitorze Polskim B, jak równie
ż
, z zastrze
ż
eniem ust. 1 pkt 1,
aktów prawnych organów innych ni
ż
ten, który wydaje dziennik urz
ę
dowy.
Art. 13. W wojewódzkim dzienniku urz
ę
dowym ogłasza si
ę
:
1) akty prawa miejscowego stanowione przez wojewod
ę
i organy administracji niezespolonej;
2) akty prawa miejscowego stanowione przez sejmik województwa, organ powiatu oraz organ gminy, w
tym statuty województwa, powiatu i gminy;
29
3) statuty zwi
ą
zków mi
ę
dzygminnych oraz statuty zwi
ą
zków powiatów;
4) akty Prezesa Rady Ministrów uchylaj
ą
ce akty prawa miejscowego stanowionego przez wojewod
ę
i
organy administracji niezespolonej;
5) wyroki s
ą
du administracyjnego uwzgl
ę
dniaj
ą
ce skargi na akty prawa miejscowego stanowionego
przez: wojewod
ę
i organy administracji niezespolonej, organ samorz
ą
du województwa, organ powiatu
i organ gminy;
6) porozumienia w sprawie wykonywania zada
ń
publicznych zawarte:
a) mi
ę
dzy jednostkami samorz
ą
du terytorialnego,
b) mi
ę
dzy jednostkami samorz
ą
du terytorialnego i organami administracji rz
ą
dowej;
7) uchwał
ę
bud
ż
etow
ą
województwa oraz sprawozdanie z wykonania bud
ż
etu województwa;
8) obwieszczenia o wyga
ś
ni
ę
ciu mandatu wójta (burmistrza, prezydenta miasta) oraz o rozwi
ą
zaniu
sejmiku województwa, rady powiatu lub rady gminy;
9) statut urz
ę
du wojewódzkiego;
10) inne akty prawne, informacje, komunikaty, obwieszczenia i ogłoszenia, je
ż
eli tak stanowi
ą
przepisy
szczególne.
Art. 14. 1. Przepisy porz
ą
dkowe ogłasza si
ę
w drodze obwieszcze
ń
, a tak
ż
e w sposób zwyczajowo
przyj
ę
ty na danym terenie lub w
ś
rodkach masowego przekazu.
2. Za dzie
ń
ogłoszenia przepisów porz
ą
dkowych uwa
ż
a si
ę
dzie
ń
wskazany w obwieszczeniu.
3. Ogłoszenie przepisów porz
ą
dkowych w sposób okre
ś
lony w ust. 1 nie zwalnia z obowi
ą
zku ich
ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urz
ę
dowym.
Art. 15. 1. Podstaw
ą
do ogłoszenia aktów normatywnych i innych aktów prawnych jest ich oryginał
podpisany przez upowa
ż
niony do wydania tego aktu organ, a w przypadku orzeczenia s
ą
du lub Trybunału
Konstytucyjnego - odpis orzeczenia.
2. Na oryginale obok podpisu organu umieszcza si
ę
piecz
ęć
urz
ę
dow
ą
.
2a. Je
ż
eli rozporz
ą
dzenie jest wydawane w porozumieniu z innym organem, podpisu tego organu nie
zamieszcza si
ę
w tek
ś
cie rozporz
ą
dzenia ogłaszanym w dzienniku urz
ę
dowym.
3. Oryginał aktu normatywnego lub odpis orzeczenia wraz z trzema kopiami jest przedstawiany z
wnioskiem o ogłoszenie w dzienniku urz
ę
dowym organowi wydaj
ą
cemu dziennik.
3a. Wraz z wnioskiem, o którym mowa w ust. 3, dostarcza si
ę
akt normatywny lub inny akt prawny, w
tym orzeczenie, równie
ż
w formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17
lutego 2005 r. o informatyzacji działalno
ś
ci podmiotów realizuj
ą
cych zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz.
565 oraz z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501). Dokument elektroniczny zawiera w swojej tre
ś
ci
po
ś
wiadczenie zgodno
ś
ci z oryginałem oraz opatruje si
ę
go bezpiecznym podpisem elektronicznym
organu, który podpisał ten akt, znakowanym czasem w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 18 wrze
ś
nia
2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. Nr 130, poz. 1450, z pó
ź
n. zm.
1)
).
4. Organ wydaj
ą
cy dziennik urz
ę
dowy kieruje do ogłoszenia akt normatywny lub odpis orzeczenia,
zamieszczaj
ą
c wiz
ę
na tym akcie lub odpisie orzeczenia.
5. Minister wła
ś
ciwy do spraw informatyzacji okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, wymagania
techniczne dokumentów elektronicznych zawieraj
ą
cych akty normatywne i inne akty prawne, dor
ę
czanych
do ogłoszenia, uwzgl
ę
dniaj
ą
c konieczno
ść
zachowania jednolito
ś
ci dostarczanych dokumentów
elektronicznych oraz mo
ż
liwo
ś
ci ich przetwarzania na potrzeby wydawania dziennika urz
ę
dowego.
Art. 16. 1. Je
ż
eli liczba zmian w ustawie jest znaczna lub gdy ustawa była wielokrotnie uprzednio
nowelizowana i posługiwanie si
ę
tekstem ustawy mo
ż
e by
ć
istotnie utrudnione, Marszałek Sejmu ogłasza
tekst jednolity ustawy. Ustawa mo
ż
e okre
ś
li
ć
termin ogłoszenia tekstu jednolitego.
2. Organy administracji rz
ą
dowej współdziałaj
ą
z Marszałkiem Sejmu przy opracowywaniu tekstów
jednolitych ustaw.
3. Przepis ust. 1 stosuje si
ę
odpowiednio do ogłaszania tekstów jednolitych aktów normatywnych
innych ni
ż
ustawa. Teksty jednolite tych aktów ogłasza organ wła
ś
ciwy do wydania aktu normatywnego.
4. Tekst jednolity ogłasza si
ę
w formie obwieszczenia w dzienniku urz
ę
dowym, w którym dany akt
normatywny ogłoszono.
Art. 17. 1. Bł
ę
dy w ogłoszonym tek
ś
cie aktu prawnego prostuje si
ę
w formie obwieszczenia.
Sprostowanie nie mo
ż
e prowadzi
ć
do merytorycznej zmiany tekstu aktu prawnego.
30
2. Sprostowanie bł
ę
du ogłasza si
ę
w tym samym dzienniku urz
ę
dowym, w którym ogłoszono
prostowany akt.
2a. Bł
ę
dy w tekstach ustaw prostuje Marszałek Sejmu.
2b. Bł
ę
dy w tekstach umów mi
ę
dzynarodowych prostuje minister wła
ś
ciwy do spraw zagranicznych.
3. Prezes Rady Ministrów, z własnej inicjatywy lub na wniosek wła
ś
ciwego organu, prostuje bł
ę
dy w
tekstach aktów innych ni
ż
wymienione w ust. 2a i 2b, ogłoszonych w Dzienniku Ustaw, Monitorze Polskim
i Monitorze Polskim B.
4. Organy wydaj
ą
ce dzienniki urz
ę
dowe inne ni
ż
wymienione w ust. 3 prostuj
ą
bł
ę
dy w tekstach
aktów prawnych ogłoszonych w tych dziennikach.
Art. 18. 1. Bł
ę
dy w tek
ś
cie jednolitym aktu prawnego polegaj
ą
ce na niezgodno
ś
ci mi
ę
dzy jego
tekstem wydrukowanym w dzienniku urz
ę
dowym a tekstem aktu uwzgl
ę
dniaj
ą
cym wszystkie zmiany
dokonane do czasu ogłoszenia tekstu jednolitego prostuje si
ę
w formie obwieszczenia.
2. Sprostowania bł
ę
du w tek
ś
cie jednolitym aktu prawnego dokonuje organ, który ogłosił tekst
jednolity. Przepis art. 17 ust. 2 stosuje si
ę
odpowiednio.
Art. 19. 1. Organ wydaj
ą
cy dziennik urz
ę
dowy ustala taki sposób redagowania dziennika, aby cz
ęść
zawieraj
ą
ca akty normatywne była wyra
ź
nie wyodr
ę
bniona.
2. Organ wydaj
ą
cy dziennik urz
ę
dowy ustala tak
ż
e cen
ę
egzemplarza oraz warunki wydawania,
rozpowszechniania i prenumeraty dziennika, tak aby dziennik urz
ę
dowy mógł by
ć
powszechnie dost
ę
pny.
3. (uchylony).
Art. 20. 1. Dziennik urz
ę
dowy wydaje si
ę
z zachowaniem w roku kalendarzowym kolejno
ś
ci
numerów, pozycji oraz stron.
2. Na ka
ż
dym numerze dziennika oznacza si
ę
dzie
ń
jego wydania, okre
ś
lany przez organ wydaj
ą
cy
dziennik. Jako dzie
ń
wydania okre
ś
la si
ę
dat
ę
nie wcze
ś
niejsz
ą
od dnia udost
ę
pnienia dziennika do
sprzeda
ż
y w siedzibie organu wydaj
ą
cego dziennik.
3. Dzie
ń
wydania jest dniem ogłoszenia aktów zamieszczonych w danym numerze.
Art. 20a. 1. Dzienniki urz
ę
dowe, zbiory aktów prawa miejscowego ustanowionych przez powiat i
zbiory przepisów gminnych oraz ogłoszone w nich akty normatywne s
ą
wydawane równie
ż
w formie
elektronicznej.
2. Minister wła
ś
ciwy do spraw informatyzacji okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, wymagania
techniczne, jakim musi odpowiada
ć
elektroniczna forma dzienników urz
ę
dowych, uwzgl
ę
dniaj
ą
c
konieczno
ść
zapewnienia powszechnej dost
ę
pno
ś
ci dzienników urz
ę
dowych.
3. Do dzienników urz
ę
dowych wydawanych w formie elektronicznej stosuje si
ę
odpowiednio przepis
art. 19 ust. 2.
Art. 20b. Organ wydaj
ą
cy dziennik urz
ę
dowy przechowuje akty normatywne i inne akty prawne
ogłoszone w tym dzienniku w postaci oryginałów i dokumentów elektronicznych, o których mowa
odpowiednio w art. 15 ust. 1 i 3a.
Art. 21. 1. Prezes Rady Ministrów wydaje Dziennik Ustaw, Monitor Polski i Monitor Polski B przy
pomocy Kancelarii Prezesa Rady Ministrów i Rz
ą
dowego Centrum Legislacji. Kancelaria mo
ż
e zleci
ć
wyspecjalizowanym
jednostkom
gospodarczym
niektóre
czynno
ś
ci
zwi
ą
zane
z
drukiem
i
rozpowszechnianiem Dziennika Ustaw, Monitora Polskiego i Monitora Polskiego B.
2. Dziennik Ustaw, Monitor Polski i Monitor Polski B s
ą
rozpowszechniane w prenumeracie oraz
sprzedawane w stałych punktach sprzeda
ż
y prowadzonych przez Kancelari
ę
Prezesa Rady Ministrów
oraz w punktach sprzeda
ż
y mieszcz
ą
cych si
ę
w siedzibach niektórych organów administracji rz
ą
dowej,
s
ą
dów oraz innych jednostek.
Art. 22. 1. Ministrowie kieruj
ą
cy działami administracji rz
ą
dowej oraz kierownicy urz
ę
dów centralnych
wydaj
ą
dzienniki urz
ę
dowe.
2. Ka
ż
dy z organów wymienionych w ust. 1 mo
ż
e wydawa
ć
tylko jeden dziennik urz
ę
dowy, z
uwzgl
ę
dnieniem ust. 5.
31
3. Prezes Rady Ministrów mo
ż
e postanowi
ć
o wydawaniu wspólnego dziennika urz
ę
dowego dwóch
lub wi
ę
cej ministrów kieruj
ą
cych działami administracji rz
ą
dowej oraz wspólnego dziennika urz
ę
dów
centralnych podległych Prezesowi Rady Ministrów.
4. Minister mo
ż
e postanowi
ć
o wydawaniu wspólnego dziennika urz
ę
dowego z urz
ę
dem centralnym
nadzorowanym przez niego.
5. Minister Obrony Narodowej, minister wła
ś
ciwy do spraw wewn
ę
trznych, minister wła
ś
ciwy do
spraw zagranicznych, Szef Agencji Bezpiecze
ń
stwa Wewn
ę
trznego, Szef Agencji Wywiadu lub Szef
Centralnego Biura Antykorupcyjnego wydaj
ą
, w razie potrzeby, wyodr
ę
bnion
ą
edycj
ę
dziennika
urz
ę
dowego z aktami prawnymi zawieraj
ą
cymi informacje niejawne.
Art. 23. Wojewoda wydaje wojewódzki dziennik urz
ę
dowy.
Art. 24. 1. Nazwy: Dziennik Ustaw, Monitor Polski i Monitor Polski B oraz wzór graficzny pierwszych
stron tych dzienników mog
ą
by
ć
wykorzystywane jedynie przez organ wydaj
ą
cy te dzienniki. Nazwy oraz
wzór graficzny pierwszych stron tych dzienników nie mog
ą
by
ć
wykorzystywane przez inne podmioty w
celach handlowych w publikacjach, wydawnictwach lub innych formach upowszechniania aktów
prawnych.
2. Przepis ust. 1 stosuje si
ę
odpowiednio do dzienników urz
ę
dowych, o których mowa w art. 22, oraz
wojewódzkich dzienników urz
ę
dowych.
3. Prezes Rady Ministrów okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, wzory graficzne pierwszej i ostatniej
strony Dziennika Ustaw, Monitora Polskiego, Monitora Polskiego B, dzienników urz
ę
dowych, o których
mowa w art. 22 ust. 1 i 3-5, oraz wojewódzkiego dziennika urz
ę
dowego, a tak
ż
e okładek i strony tytułowej
zał
ą
czników do dzienników urz
ę
dowych, z uwzgl
ę
dnieniem jednolito
ś
ci tych wzorów graficznych, Polskich
Norm dotycz
ą
cych formatów papierów i druku oraz cech wyró
ż
niaj
ą
cych dzienniki urz
ę
dowe spo
ś
ród
innych wydawnictw.
Art. 25. 1. Rozpowszechnianie wojewódzkiego dziennika urz
ę
dowego odbywa si
ę
w szczególno
ś
ci
przez sprzeda
ż
w stałych punktach sprzeda
ż
y oraz w systemie prenumeraty.
2. Stały punkt sprzeda
ż
y dziennika urz
ę
dowego jest prowadzony w siedzibie urz
ę
du wojewódzkiego i
delegatury urz
ę
du wojewódzkiego. Stałe punkty sprzeda
ż
y mog
ą
by
ć
prowadzone równie
ż
w siedzibach
organów samorz
ą
du terytorialnego, a tak
ż
e w innych miejscach, stosownie do miejscowych potrzeb.
3. Sprzeda
ż
w systemie prenumeraty prowadzi stały punkt sprzeda
ż
y w siedzibie urz
ę
du
wojewódzkiego i delegatury urz
ę
du wojewódzkiego.
4. Redakcje publikuj
ą
przepisy porz
ą
dkowe, o których mowa w art. 14, lub ich uzgodnione omówienia
bezpłatnie, w sposób zapewniaj
ą
cy ich najwi
ę
ksz
ą
dost
ę
pno
ść
.
Art. 26. Urz
ę
dy terenowych organów administracji rz
ą
dowej oraz organów samorz
ą
du terytorialnego
prowadz
ą
zbiory Dziennika Ustaw, Monitora Polskiego oraz Monitora Polskiego B i udost
ę
pniaj
ą
je
nieodpłatnie do powszechnego wgl
ą
du w miejscach do tego przeznaczonych w siedzibach i w godzinach
pracy urz
ę
du.
Art. 27. 1. Organy wydaj
ą
ce dzienniki urz
ę
dowe prowadz
ą
zbiory tych dzienników.
2. Do ka
ż
dego rocznika dzienników urz
ę
dowych, o których mowa w ust. 1, wydaje si
ę
skorowidz za
rok ubiegły w terminie do dnia 31 marca.
2a. Skorowidz dziennika urz
ę
dowego wydaje si
ę
na zasadach okre
ś
lonych dla danego dziennika
urz
ę
dowego.
3. Zbiory dzienników urz
ę
dowych wraz ze skorowidzami s
ą
wyło
ż
one w siedzibach organów
wydaj
ą
cych dzienniki urz
ę
dowe do nieodpłatnego, powszechnego wgl
ą
du, w godzinach pracy urz
ę
du oraz
w miejscu do tego przeznaczonym i powszechnie dost
ę
pnym.
4. W zakresie udost
ę
pniania do wgl
ą
du zbiorów dzienników urz
ę
dowych z aktami prawnymi
zawieraj
ą
cymi informacje niejawne stosuje si
ę
przepisy o ochronie informacji niejawnych.
Art. 28. 1. Starostwo powiatowe gromadzi i udost
ę
pnia zbiór aktów prawa miejscowego
ustanowionych przez powiat.
2. Urz
ą
d gminy prowadzi zbiór przepisów gminnych dost
ę
pny do powszechnego wgl
ą
du w jego
siedzibie.
32
3. Przepisy art. 27 ust. 3 i 4 stosuje si
ę
odpowiednio.
Art. 28a. W przypadkach, o których mowa w art. 26, art. 27 ust. 3 i art. 28, udost
ę
pnienie wydruków
aktów normatywnych lub innych aktów prawnych jest odpłatne. Kierownik urz
ę
du, w którym s
ą
udost
ę
pnione do powszechnego wgl
ą
du dzienniki urz
ę
dowe, zbiory aktów prawa miejscowego
ustanowionych przez powiat albo zbiory przepisów gminnych, ustala cen
ę
arkusza wydruku aktu
normatywnego lub innego aktu prawnego, tak aby wydruk ten mógł by
ć
powszechnie dost
ę
pny, a cena
pokrywała koszty udost
ę
pnienia tych wydruków.
Art. 28b. 1. Dzienniki urz
ę
dowe, zbiory aktów prawa miejscowego ustanowionych przez powiat i
zbiory przepisów gminnych albo zawarte w nich akty normatywne i inne akty prawne udost
ę
pnia si
ę
:
1) nieodpłatnie poprzez
ś
rodki komunikacji elektronicznej;
2) odpłatnie za pomoc
ą
informatycznych no
ś
ników danych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17
lutego 2005 r. o informatyzacji działalno
ś
ci podmiotów realizuj
ą
cych zadania publiczne.
2. Minister wła
ś
ciwy do spraw informatyzacji okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, wymagania
techniczne, jakim powinny odpowiada
ć
ś
rodki komunikacji elektronicznej i informatyczne no
ś
niki danych
u
ż
ywane do udost
ę
pniania dzienników urz
ę
dowych, zbiorów aktów prawa miejscowego ustanowionych
przez powiat i zbiorów przepisów gminnych albo zawartych w nich aktów normatywnych i innych aktów
prawnych, uwzgl
ę
dniaj
ą
c wymagania techniczne, jakim musz
ą
odpowiada
ć
elektroniczne formy
dzienników urz
ę
dowych, oraz konieczno
ść
zachowania powszechnej dost
ę
pno
ś
ci ogłoszonych w nich
aktów normatywnych i innych aktów prawnych.
3. Prezes Rady Ministrów okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, wysoko
ść
opłat za udost
ę
pnienie
dzienników urz
ę
dowych, zbiorów aktów prawa miejscowego ustanowionych przez powiat i zbiorów
przepisów gminnych albo ogłoszonych w nich aktów normatywnych i innych aktów prawnych na
informatycznych no
ś
nikach danych, a tak
ż
e sposób uiszczania tych opłat, z uwzgl
ę
dnieniem
powszechno
ś
ci dost
ę
pu do tych wydawnictw oraz ogłoszonych w nich aktów normatywnych i innych
aktów prawnych, a tak
ż
e uzasadnionych kosztów ponoszonych przez organ wydaj
ą
cy dziennik urz
ę
dowy,
organ prowadz
ą
cy zbiór dzienników urz
ę
dowych, organ prowadz
ą
cy zbiór aktów prawa miejscowego
ustanowionych przez powiat i organ prowadz
ą
cy zbiór przepisów gminnych, zwi
ą
zanych z
udost
ę
pnianiem tych dokumentów.
Art. 29. Przepisy art. 8, art. 12, art. 16 ust. 3, art. 17 ust. 4, art. 22 ust. 1 i 2, art. 24 oraz art. 27, w
zakresie odnosz
ą
cym si
ę
do ministrów kieruj
ą
cych działami administracji rz
ą
dowej, stosuje si
ę
do
przewodnicz
ą
cych okre
ś
lonych w ustawach komitetów, b
ę
d
ą
cych członkami Rady Ministrów.
Art. 29a. Dziennik Urz
ę
dowy Unii Europejskiej wydawany przez Urz
ą
d Oficjalnych Publikacji Komisji
Europejskiej, zawiera:
1) w serii L (legislacja):
a) rozporz
ą
dzenia,
b) dyrektywy,
c) decyzje,
d) zalecenia,
e) opinie;
2) w serii C (komunikaty albo informacje i zawiadomienia), w szczególno
ś
ci:
a) streszczenia wyroków Europejskiego Trybunału Sprawiedliwo
ś
ci i S
ą
du Pierwszej Instancji,
b) protokoły z posiedze
ń
Parlamentu Europejskiego,
c) raporty Trybunału Obrachunkowego,
d) pisemne zapytania poselskie oraz odpowiedzi na nie udzielane przez Rad
ę
lub Komisj
ę
,
e) stanowiska Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów,
f) ogłoszenia o naborze do pracy w instytucjach Unii Europejskiej,
g) wezwania do okazania zainteresowania programami i projektami Unii Europejskiej,
h) umowy publiczne dotycz
ą
ce pomocy
ż
ywno
ś
ciowej,
i) spis tre
ś
ci Dziennika UE serii C E;
3) w serii S (suplement), w szczególno
ś
ci:
a) umowy publiczne dotycz
ą
ce pracy, dostaw i usług ze wszystkich pa
ń
stw członkowskich Unii
Europejskiej,
33
b) umowy u
ż
yteczno
ś
ci publicznej,
c) umowy publiczne dotycz
ą
ce instytucji Unii Europejskiej,
d) umowy Europejskiego Funduszu Rozwoju (kraje ACP),
e) umowy Phare, Tacis z pa
ń
stwami
ś
rodkowej i wschodniej Europy,
f) projekty finansowane przez Europejski Bank Inwestycyjny, Europejski Bank Centralny i Europejski
Bank Odbudowy i Rozwoju,
g) umowy dotycz
ą
ce Europejskiego Obszaru Gospodarczego (Norwegia, Islandia i Liechtenstein),
h) umowy zawarte zgodnie z porozumieniem dotycz
ą
cym zamówie
ń
publicznych (GPA) w ramach
GATT/
Ś
wiatowej Organizacji Handlu (WTO) ze Szwajcari
ą
,
i) zawiadomienia dotycz
ą
ce europejskiej ekonomicznej grupy interesów (EEIGs),
j) umowy publiczne dotycz
ą
ce usług lotniczych.
Art. 29b. Terenowe organy administracji rz
ą
dowej na terenie swojego działania zapewniaj
ą
udost
ę
pnianie do nieodpłatnego, powszechnego wgl
ą
du zbiorów Dziennika UE w j
ę
zyku polskim w wersji
papierowej lub elektronicznej. Informacja o miejscu i terminach udost
ę
pniania powinna by
ć
podana w
urz
ę
dzie terenowego organu administracji rz
ą
dowej.
Art. 30. W ustawie z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu
ś
rodowiska (Dz. U. z 1994 r.
Nr 49, poz. 196, z 1995 r. Nr 90, poz. 446, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 132, poz. 622, z 1997 r. Nr 46,
poz. 296, Nr 96, poz. 592, Nr 121, poz. 770 i Nr 133, poz. 885, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 1999 r. Nr
101, poz. 1178 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 48, poz. 550) w art. 88h w ust. 4 wyrazy "Monitor
Polski" zast
ę
puje si
ę
wyrazami "Monitor Polski B".
Art. 31. W ustawie z dnia 26 lutego 1982 r. o cenach (Dz. U. z 1988 r. Nr 27, poz. 195, z 1990 r. Nr
34, poz. 198, z 1991 r. Nr 100, poz. 442, z 1993 r. Nr 11, poz. 50, z 1994 r. Nr 111, poz. 536, z 1996 r. Nr
106, poz. 496, z 1997 r. Nr 54, poz. 348 i Nr 160, poz. 1085, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 oraz z 2000 r. Nr
12, poz. 136) skre
ś
la si
ę
art. 24.
Art. 32. W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorz
ą
dzie gminnym (Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74,
Nr 58, poz. 261, Nr 106, poz. 496 i Nr 132, poz. 622, z 1997 r. Nr 9, poz. 43, Nr 106, poz. 679, Nr 107,
poz. 686, Nr 113, poz. 734 i Nr 123, poz. 775, z 1998 r. Nr 155, poz. 1014 i Nr 162, poz. 1126 oraz z 2000
r. Nr 26, poz. 306 i Nr 48, poz. 552) wprowadza si
ę
nast
ę
puj
ą
ce zmiany: (zmiany pomini
ę
te).
Art. 33. W ustawie z dnia 23 listopada 1990 r. o ł
ą
czno
ś
ci (Dz. U. z 1995 r. Nr 117, poz. 564, z 1996
r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 88, poz. 554, Nr 106, poz. 675, Nr 121, poz. 770 i Nr
137, poz. 926, z 1998 r. Nr 137, poz. 887 i Nr 150, poz. 984 oraz z 1999 r. Nr 47, poz. 461) skre
ś
la si
ę
rozdział 5.
Art. 34. W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o utworzeniu Komitetu Bada
ń
Naukowych (Dz. U. Nr 8,
poz. 28, z 1993 r. Nr 52, poz. 240, z 1995 r. Nr 30, poz. 152, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 24,
poz. 118, Nr 75, poz. 469, Nr 80, poz. 500, Nr 96, poz. 590 i Nr 121, poz. 770 oraz z 1998 r. Nr 106, poz.
668) dodaje si
ę
art. 16a w brzmieniu:
"Art. 16a.
W Dzienniku Urz
ę
dowym Komitetu Bada
ń
Naukowych ogłasza si
ę
uchwały Komitetu
Bada
ń
Naukowych dotycz
ą
ce przyznawania
ś
rodków finansowych ustalonych w
bud
ż
ecie pa
ń
stwa na nauk
ę
."
Art. 35. W ustawie z dnia 16 pa
ź
dziernika 1992 r. o orderach i odznaczeniach (Dz. U. Nr 90, poz.
450 i z 1999 r. Nr 101, poz. 1177) w art. 8:
1) dotychczasow
ą
tre
ść
oznacza si
ę
jako ust. 1;
2) dodaje si
ę
ust. 2 w brzmieniu:
"2. Przepis ust. 1 nie ma zastosowania do postanowie
ń
Prezydenta o nadaniu Medalu Za
Długoletnie Po
ż
ycie Mał
ż
e
ń
skie."
Art. 36. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim (Dz. U. Nr 140, poz. 938,
z 1998 r. Nr 160, poz. 1063 i z 2000 r. Nr 53, poz. 648) wprowadza si
ę
nast
ę
puj
ą
ce zmiany: (zmiany
pomini
ę
te).
34
Art. 37. W ustawie z dnia 4 wrze
ś
nia 1997 r. o działach administracji rz
ą
dowej (Dz. U. z 1999 r. Nr
82, poz. 928 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 43, poz. 489 i Nr 48, poz. 550) skre
ś
la si
ę
art. 95.
Art. 38. W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz
ą
dzie województwa (Dz. U. Nr 91, poz. 576, Nr
155, poz. 1014, Nr 160, poz. 1060 i Nr 162, poz. 1126 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 26, poz. 306 i Nr
48, poz. 550 i 552) wprowadza si
ę
nast
ę
puj
ą
ce zmiany: (zmiany pomini
ę
te).
Art. 39. W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rz
ą
dowej w województwie (Dz. U. Nr 91,
poz. 577, z 1999 r. Nr 70, poz. 778 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 22, poz. 268 i Nr 48, poz. 550 i 552)
wprowadza si
ę
nast
ę
puj
ą
ce zmiany: (zmiany pomini
ę
te).
Art. 40. W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz
ą
dzie powiatowym (Dz. U. Nr 91, poz. 578 i Nr
155, poz. 1014 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 26, poz. 306 i Nr 48, poz. 552) wprowadza si
ę
nast
ę
puj
ą
ce zmiany: (zmiany pomini
ę
te).
Art. 41. Zachowuj
ą
moc upowa
ż
nienia do wydawania tekstów jednolitych, skierowane do organów
wymienionych w tych upowa
ż
nieniach, zawarte w aktach normatywnych wydanych przed dniem wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy.
Art. 42. W okresie od dnia wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy do dnia wypełnienia obowi
ą
zku wydawania
dziennika urz
ę
dowego, o którym mowa w art. 22, akty i orzeczenia okre
ś
lone w art. 12 s
ą
ogłaszane w
Monitorze Polskim.
Art. 42a. Wydawanie dzienników urz
ę
dowych i skorowidzów do roczników tych dzienników w formie
elektronicznej, a tak
ż
e udost
ę
pnianie dzienników urz
ę
dowych, zbiorów aktów prawa miejscowego
ustanowionych przez powiat i zbiorów przepisów gminnych oraz ogłoszonych w nich aktów normatywnych
i innych aktów prawnych przez
ś
rodki komunikacji elektronicznej oraz informatyczne no
ś
niki danych
nast
ę
puje od dnia 1 lipca 2006 r.
Art. 42b. Do dnia 1 maja 2008 r. przepisów art. 15 ust. 3a i ust. 5, art. 20a, art. 20b, art. 28a, art. 28b
i art. 42a nie stosuje si
ę
.
Art. 43. Traci moc ustawa z dnia 30 grudnia 1950 r. o wydawaniu Dziennika Ustaw Rzeczypospolitej
Polskiej i Dziennika Urz
ę
dowego Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" (Dz. U. Nr 58, poz. 524, z
1991 r. Nr 94, poz. 420 oraz z 1993 r. Nr 7, poz. 34).
Art. 44. Ustawa wchodzi w
ż
ycie z dniem 1 stycznia 2001 r.