background image

„PASCAL” Europejskie Centrum Kształcenia 

 

Podstawy prawa pracy 

Technik Administracji, semestr III 

katarzyna.skwierczynska@op.pl

 

 

 

Odpowiedzialność stron stosunku pracy 

1.

 

Odpowiedzialność pracownika 

2.

 

Odpowiedzialność pracodawcy 

 
 
Ad. 1 Odpowiedzialność pracownika 
 
Odpowiedzialność porządkowa 

Odpowiedzialność  porządkowa  jest  typem  odpowiedzialności  niekompensacyjnej  

(o  charakterze  represyjno  –  porządkowym).  Rodzaje  kar  porządkowych  powinny  być 
wymienione w regulaminie pracy.  Przepisy te są bezwzględnie obowiązujące (nie mogą być 
zmieniane w umowie o pracę, jak także w aktach wewnętrznych). 

Za nieprzestrzeganie przez pracownika przepisów porządkowych w zakładzie pracy, 

regulaminu  pracy,  przepisów  bhp  i  przeciw  pożarowych,  a  także  przyjętego  sposobu 
potwierdzania  przybycia  i  obecności  w  pracy  oraz  usprawiedliwienia  nieobecności  w  pracy, 
pracodawca może zastosować (108 kp): 

-

 

Kary upomnienia; 

-

 

Kary nagany. 

 
Pracodawca może także wymierzyć karę pieniężną, jeśli pracownik: 

-

 

Nie przestrzeganie przepisów bhp; 

-

 

Nie przestrzeganie przepisów przeciw pożarowych; 

-

 

Opuszcza pracę bez usprawiedliwienia; 

-

 

Stawił się do pracy w stanie nietrzeźwym; 

-

 

Spożywał alkohol w czasie pracy. 

 
 
Przesłanki odpowiedzialności porządkowej: 

 

Bezprawność zachowania; 

 

Wina. 

 
Przesłanki wyboru kary ( art. 111 kp): 

 

Rodzaj naruszenia obowiązków pracowniczych; 

 

Stopień winy pracownika; 

 

Dotychczasowy stosunek do pracy. 

 

Kara nie może być zastosowana po upływie 2 tygodni od powzięcia wiadomości i po 

upływie 3 miesięcy od dopuszczenia się tego naruszenia. Przed jej wymierzeniem pracodawca 
obowiązany  jest  wysłuchać  pracownika  o  zastosowanej  karze  pracodawca  obowiązany  jest 
zawiadomić  pracownika  na  piśmie.  Pismo  powinno  zawierać  –  rodzaj  naruszenia,  datę, 
informacje o możliwości wniesienia sprzeciwu (7 dni). Po wniesieniu sprzeciwu, pracodawca 
ma  14  dni  podczas,  których  może:  uwzględnić,  odrzucić  (konsultacja  ze  związkami 
zawodowymi). Pracownik ma prawo wystąpienia do sądu pracy w ciągu 14 dni od odrzucenia 
sprzeciwu.  
 
Zatarcie kary porządkowej: 

 

Uwzględnienie sprzeciwu przez pracodawcę; 

 

Uwzględnienie odwołania przez sąd pracy; 

background image

„PASCAL” Europejskie Centrum Kształcenia 

 

Podstawy prawa pracy 

Technik Administracji, semestr III 

katarzyna.skwierczynska@op.pl

 

 

 

 

Rok nienagannej pracy; 

 

Inicjatywa pracodawcy; 

 

Uwzględnienie przez pracodawcę wniosku zakładowej organizacji związkowej. 

 
Zatarcie  kary  polega  na  traktowaniu  kary  za  niebyłą  oraz  usunięciu  wpisu  o  karze  z  akt 
osobowych pracownika. 
 
Odpowiedzialność dyscyplinarna 

Odpowiedzialność  dyscyplinarna  jest  to  odpowiedzialność  uregulowana  w  tzw. 

pragmatykach służbowych i pracowniczych. Kary są bardziej dolegliwe niż kary porządkowe. 
Na  ogół  do  rozpatrywania  kar  dyscyplinarnych  powołany  jest  sąd  dyscyplinarny  I  i  II 
instancji. Z reguły przysługuje prawo odwołania do sądu administracyjnego.  

 

Przykładowe rodzaje kar dyscyplinarnych: 

 

Upomnienie; 

 

Nagana; 

 

Nagana z ostrzeżeniem; 

 

Nagana  z  pozbawieniem  możliwości  awansowania  przez  okres  do  dwóch  lat  do 

wyższej grupy wynagrodzenia lub na wyższe stanowisko; 

 

Przeniesienie na niższe stanowisko; 

 

Zawieszenia prawa wykonywania zawodu na określony czas; 

 

Kara pieniężna; 

 

Pozbawienie prawa wykonywania zawodu 

 
Odpowiedzialność materialna 

Jest  związana  z  uszczupleniem  majątku  pracodawcy  w  następstwie  bezprawnego 

zachowania  się  pracownika.  Przyjmuje  się  zasadę  ograniczenia  odpowiedzialności 
pracownika (prymat funkcji wychowawczej nad funkcją kompensacyjną). 
 
Przesłanki odpowiedzialności: 

 

Bezprawność  działania  (pracownik  nie  wykonuje  obowiązków  lub  wykonuje  

je nienależycie); 

 

Wina pracownika; 

 

Szkoda po stronie pracodawcy; 

 

Związek przyczynowy pomiędzy zawinioną bezprawnością a szkodą. 

 

Pracownik może uwolnić się od odpowiedzialności, gdy wykaże, że szkoda powstała 

z  przyczyn  od  niego  niezależnych.  Odpowiedzialność  materialna  z  winy  umyślnej  podlega 
kodeksowi cywilnemu. 
 
Różnice 

między 

odpowiedzialnością 

indywidualną, 

solidarną 

wspólną 

odpowiedzialnością za powierzone mienie 

Pracownicy  mogą  przyjąć  wspólną  odpowiedzialność  materialną  na  podstawie 

umowy  zawartej  na  piśmie  przez  tych  pracowników  z  pracodawcą  oznacza,  to,  że  każdy  
z pracowników odpowiada w zakresie ustalonym umową. 

*

 

Indywidualna – kilku pracowników odpowiada w zależności od stopnia winy; 

*

 

Wspólna – kilka osób na podstawie umowy odpowiada do pełnej wysokości; 

*

 

Solidarna, – gdy szkoda została wyrządzona w sposób umyślny przez kilka osób. 

 

background image

„PASCAL” Europejskie Centrum Kształcenia 

 

Podstawy prawa pracy 

Technik Administracji, semestr III 

katarzyna.skwierczynska@op.pl

 

 

 

Bezprawność działania 
Polega  na  naruszeniu  obowiązków  zawodowych  pracownika.  Może  być  to  zachowanie 
aktywne (działanie), jak i pasywne (zaniechanie). 
 
Brak bezprawności: 

 

Działanie w granicach dopuszczalnego ryzyka (art. 117 § 2 kp); 

 

Stan wyższej konieczności (art. 424 CK); 

 

Obrona konieczna (art. 423 kc); 

 

Zgoda pracodawcy  

 
Wina 
Stosuje się teorię winy z prawa karnego. Wina ma charakter zindywidualizowany. 
 
Art. 117 § 1 kp: 
„Pracownik  nie  ponosi  odpowiedzialności  za  szkodę  w  takim  zakresie,  w  jakim  pracodawca 
lub inna osoba przyczyniły się do jej powstania albo zwiększenia”. 
 
Wina  pracownika  polega  na  niewykonaniu  lub  nienależytym  wykonaniu  obowiązków 
pracowniczych  w  wyniku,  czego  powstała  szkoda.  Odpowiedzialność  pracownika  powstaje 
tylko w razie łącznego wystąpienia czterech przesłanek: 
-

 

Nie wykonania lub nienależytego wykonania obowiązków pracowniczych  

-

 

Wina pracownika 

-

 

Powstania szkody  

-

 

Istnienia związku przyczynowego między winą a szkodą. 

W  związku  z  tym,  w  zależności  od  charakteru  winy,  odpowiedzialność  ta  kształtuje  się 
według trzech systemów: 

 

Wina nieumyślna (do wysokości straty rzeczywistej) 

-

 

Wynika z lekkomyślności lub niedbalstwa; 

-

 

Pracownik odpowiada tylko za rzeczywistą stratę; 

-

 

Do wysokości straty pracownika ograniczono do 3-miesięcznego wynagrodzenia; 

-

 

Ciężar  dowodu  spoczywa  na  pracodawcy  musi  udowodnić  stratę  i  jej  wysokość,  musi 
udowodnić  winę  nieumyślną  oraz  związek  przyczynowy  między  winą  pracownika  
i powstałą stratę; 

-

 

Jeżeli nie można udowodnić, czy to jeden czy więcej wtedy odpowiadają po równo; 

-

 

Pracownik nie odpowiada, jeżeli do winy przyczynił się pracodawca, np. brak nadzoru, złe 
narzędzia; 

-

 

Pracownik  na  stanowisku  kierowniczym  nie  odpowiada,  jeżeli  działał  w  granicach 
dopuszczalnego  ryzyka.  Jeżeli  szkoda  powstała  przy  wykorzystaniu  pracy  pracodawca 
odpowiada  przed  klientem  (np.  hydraulik  zniszczy  podłogę  w  domu  klienta)  do  wysokości 
szkody.  Pracodawca  ma  roszczenia  zwrotne  do  pracownika,  który  odpowiada  z  winy 
nieumyślnej. 

 

Wina umyślna (z reguły kradzież) 

-

 

Polega  na  zamiarze  bezpośrednim,  kiedy  sprawca  zdaje  sobie  sprawę  ze  skutków  i  działa  
w celu ich osiągnięcia; 

-

 

Odpowiada za szkodę w pełnej wysokości tzn. strata + przewidywany zysk; 

-

 

Ciężar dowodu spoczywa na pracodawcy (musi udowodnić winę umyślną, szkodę, związek 
przyczynowy); 

background image

„PASCAL” Europejskie Centrum Kształcenia 

 

Podstawy prawa pracy 

Technik Administracji, semestr III 

katarzyna.skwierczynska@op.pl

 

 

 

-

 

Jeżeli nie można winy indywidualnie udowodnić to występuje odpowiedzialność solidarna, 
tzn. sąd zasądza od wszystkich a pracodawca może egzekwować od jednego, od którego jest 
najłatwiej ściągnąć dług. Ten, co zapłaci ma roszczenie wobec pozostałych dłużników. 

 

Za mienie powierzone do wyliczenia lub zwrotu (gotówka, towar

-

 

Odpowiada za szkodę w pełnej wysokości; 

-

 

Ciężar  dowodu  pracodawca  musi  udowodnić  prawidłowe  powierzenie  i  brak  rozliczenia 
pracownik  udowadnia  swoją  niewinność,  jest  to  przerzucenie  ciężaru  dowodu.  Występuje 
domniemanie winy; 

-

 

Odpowiedzialność  wspólna  za  powierzone  mienie  (pracownicy  podpisują  umowę  
z  pracodawcą,  że  będą  wspólnie  strzec  mienia,  a  w  przypadku  niedoboru  oni  też  niedobór 
pokryją – niesolidarnie; 

Szkoda 
Odnosi się do wszelkiego uszczerbku w dobrach lub interesach prawnie chronionych. Majątek 
pracodawcy  stanowią  nie  tylko  składniki  mienia,  których  pracodawca  jest  właścicielem,  ale 
także te, które są w jego posiadaniu. 
 
Pojęcie szkody 
1. 
Strata-szkoda rzeczywista;  
2. Utracone korzyści. 
art. 361 § 2 kc: „(...) naprawienie szkody obejmuje straty, które poszkodowany poniósł oraz 
korzyści, które mógłby osiągnąć, gdyby mu szkody nie wyrządzono”. 
 
Szkody nie stanowią tzw. ubytki naturalne, handlowe lub nadzwyczajne. 
 
Odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez pracownika osobie trzeciej w związku ze 
świadczeniem pracy
 

 

Obowiązany  do  naprawienia  szkody  jest  wyłącznie  pracodawca  (tylko  on  posiada 

legitymację bierną w sprawie); 

 

Wystąpienie  z  roszczeniem  do  pracownika  powoduje  oddalenie  powództwa  

ze względu na brak legitymacji biernej w sprawie; 

Wyjątek:  „Osoba  trzecia  może  dochodzić  naprawienia  szkody  bezpośrednio  od  pracownika  
w  razie  niewypłacalności  pracodawcy  lub  zaprzestania  przez  niego  działalności,  
np. likwidacji” 
(uchwala 7 sędziów SN z 7.06.1975 r., III CZP 7/76, OSNCP 1977, z. 4, poz. 61 i in.). 

 

Osobą trzecią jest także inny pracownik; 

 

Jeżeli szkoda nastąpiła z winy umyślnej – stosuje się przepisy z kodeksu cywilnego; 

 

Pracodawca po wypłacie odszkodowania osobie trzeciej ma roszczenie (regresowe) do 

pracownika w wysokości przewidzianej w kodeksie pracy. 

 
Naprawienie szkody  

 

Forma pieniężna, chyba, że pracodawca wyrazi zgodę na inna formę (rzeczowa); 

 

Wysokość  odszkodowania  może  być  obniżona  w  ugodzie  pomiędzy  stronami  (bierze 

się  pod  uwagę  w  szczególności  stopień  winy  i  stosunek  pracownika  do  obowiązków 
pracowniczych); 

 

Sąd  może  obniżyć  wysokość  odszkodowania  (także  w  przypadku  zawarcia  ugody 

pomiędzy stronami); 

 

Ugody  z  kodeksu  pracy  nie  stosuje  się  przy  deliktach  (szkodzie  wyrządzonej  z  winy 

umyślnej). 

background image

„PASCAL” Europejskie Centrum Kształcenia 

 

Podstawy prawa pracy 

Technik Administracji, semestr III 

katarzyna.skwierczynska@op.pl

 

 

 

 
Odpowiedzialność wykroczeniowa i karna pracownika 

Nie  jest  uregulowana  w  kodeksie  pracy.  Jest  następstwem  braku  sumienności  

i  staranności  w  świadczeniu  pracy.  Ma  zastosowanie  bez  wzglądu  na  zaistniałe  następstwa  
w stosunku pracy (jest niezależna od prawa pracy). 
 
 
Ad. 2 Odpowiedzialność pracodawcy 
 
Majątkowa odpowiedzialność pracodawcy
 

 

Jest  to  odpowiedzialność  odszkodowawcza,  np.  w  związku  z  bezprawnym 

rozwiązaniem umowy o pracę (dotyczy roszczeń pracowniczych); 

 

Mogą  to  być  sankcje  mające  charakter  „typowych”  odszkodowań  np.  w  związku  

z mobbingiem lub molestowaniem seksualnym; 

 

Odpowiedzialność za szkody wyrządzone w mieniu pracownika; 

 

Jest  to  często  odpowiedzialność  bardziej  dolegliwa  niż  np.  odpowiedzialność 

wykroczeniowa.  Sąd  nie  miarkuje  wysokości  odszkodowania  jak  w  przypadku 
pracownika  (ze  wzglądu  na  złą  sytuację  finansową),  a  zapłata  odszkodowania  może 
niekiedy spowodować upadłość lub likwidację pracodawcy. 

 
Odpowiedzialność wykroczeniowa pracodawcy 

 

Zawarta  w  kodeksie  pracy  (art.  281  i  n.)  oraz  w  innych  ustawach  szczególnych  

(np. w art. 12 a ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych); 

 

Stosuje się karę grzywny; 

 

Procedura  karania  jest  uregulowana  ustawie  z  dnia  24  sierpnia  2001  r.  Kodeks 

postępowania w sprawach o wykroczenia. 

 
Wykroczenia pracodawcy: 
-

 

Nie wypłacenie wynagrodzenia; 

-

 

Bezprawne potrącenie; 

-

 

Obniżanie wymiaru urlopu lub nie przyznawanie; 

-

 

Nie wydanie świadectwa pracy; 

-

 

Wykroczenia dotyczące nie przestrzegania BHP (każdy kierownik)  

-

 

Złośliwe lub natarczywe narzucanie uprawnień pracowniczych; 

-

 

Brak zapewnień bezpieczeństwa pracy. 

 
Odpowiedzialność karna pracodawcy 

 

Uregulowana w kodeksie karnym Rozdział XXVIII: „Przestępstwa przeciwko prawom 

osób wykonujących pracę zarobkową” (art. 218-221); 

 

Typy  przestępstw:  złośliwe  lub  uporczywe  naruszanie  praw  pracowniczych, 

naruszanie  przepisów  prawa  o  ubezpieczeniach  społecznych  (dotyczy  niezgłaszania 
danych),  niedopełnienie  obowiązków  bhp,  niezawiadomienie  o  wypadku  przy  pracy 
lub chorobie zawodowej, albo niesporządzenie dokumentacji; 

 

Inne  przestępstwa,  gdy  pracodawca  jest  osobą  fizyczną  np.  naruszenie  stosunku 

zależności z art. 199, art. 202 kk (przy molestowaniu seksualnym); 

 

Rodzaje kar: kara grzywny, ograniczenia wolności i pozbawienia wolności.