4/3/2012

1

Pomoc Społeczna

Dz. U. 2008, Nr.115, poz. 728
Dz. U. 2004 Nr 64 poz. 593

Podstawowa Opieka Zdrowotna
dr A. Gniadek 2012

Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu

Społecznego

Cel działania pomocy społecznej


Celem jest zaspokajanie niezbędnych potrzeb

życiowych osób i rodzin oraz umożliwianie im

bytowania w warunkach odpowiadających godności

człowieka.

Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu

Społecznego

Pomoc społeczna

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

Pomoc społeczna powinna w miarę możliwości

doprowadzić do życiowego usamodzielnienia osób i
rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem.

Pomoc społeczna

Jest

Instytucją

polityki społecznej państw mającą

na celu umożliwienie osobom i rodzinom
przezwyciężenie trudności życiowych, których
nie są w stanie pokonać

Pomoc społeczna polega w szczególności na:

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

1.

przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą
świadczeń;

2.

pracy socjalnej;

3.

prowadzeniu i rozwoju niezbędnej infrastruktury
socjalnej;

4.

analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na
świadczenia z pomocy społecznej;

5.

realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb
społecznych;

6.

rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i
samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb.

Wsparcie społeczne to pomoc dostępna dla
jednostki w sytuacjach trudnych (Sarason)

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

Rodzaj interakcji w układzie dynamicznym miedzy
osoba wspomagającą( dawcą) a wspomaganą (biorca)
nazywamy wsparciem społecznym

4/3/2012

2

Suport –wsparcie, oparcie

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek



System wsparcia



Grupy wsparcia



Liderzy grup wsparcia



Program wsparcia

-

wsparcie:

-

społeczne

- psychospołeczne
- emocjonalne

Struktura polityki społecznej



Regionalny ośrodek polityki społecznej

(Ośrodek realizuje w regionie

zadania samorządu z zakresu:



pomocy społecznej,



polityki prorodzinnej,



przeciwdziałania przemocy w rodzinie,



koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w przypadku przemieszczania się osób w
granicach Unii Europejskiej i Europejskiego Obszaru Gospodarczego w zakresie świadczeń
rodzinnych



Powiatowa administracja w tym Powiatowe Centra
Pomocy Rodzinie



Poziom gminy/ rada gminy



Ośrodki Pomocy Społecznej

Świadczenia

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

Rodzaj, forma i rozmiar świadczenia powinny być

odpowiednie do okoliczności uzasadniających udzielenie
pomocy.

Świadczenie pomocy społecznej powinno służyć również

umacnianiu rodziny.

Zasady udzielania pomocy społecznej

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

Pomocy społecznej na zasadach określonych w

ustawie udziela się osobom i rodzinom, w

szczególności z powodu:

1) ubóstwa,
2) sieroctwa,
3) bezdomności,
4) potrzeby ochrony macierzyństwa,
5) bezrobocia,
6) niepełnosprawności,

Zasady udzielania pomocy społecznej

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

7) długotrwałej choroby,
8) bezradności w sprawach opiekuńczo-

wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa

domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub

wielodzietnych,

9) alkoholizmu lub narkomanii,
10) trudności w przystosowaniu do życia po

opuszczeniu zakładu karnego,

11) klęski żywiołowej lub ekologicznej.

Zadania pomocy społecznej

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

Zadania w zakresie pomocy społecznej obejmują w

szczególności:

1) tworzenie warunków organizacyjnych

funkcjonowania pomocy społecznej, w tym

rozbudowę niezbędnej infrastruktury socjalnej,

2) analizę i ocenę zjawisk rodzących zapotrzebowanie

na świadczenia pomocy społecznej,

3) przyznawanie i wypłacanie przewidzianych ustawą

świadczeń,

4/3/2012

3

Zadania pomocy społecznej

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

4) pobudzanie społecznej aktywności w zaspokajaniu

niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin,

5) pracę socjalną, rozumianą jako działalność zawodową,

skierowaną na pomoc osobom i rodzinom we
wzmocnieniu lub odzyskaniu zdolności do
funkcjonowania w społeczeństwie oraz na tworzenie
warunków sprzyjających temu celowi.

Obowiązek opieki społecznej

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

Obowiązek wykonania zadań pomocy społecznej

spoczywa

- na gminie
- na administracji rządowej w zakresie ustalonym

ustawami.

Zadani własne (opłacane są z funduszów gminnych)
i zadania zlecone (środki pochodzą z budżetu

centralnego)

Zadania własne pomocy społecznej
realizowane przez gminy

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

1) prowadzenie domów pomocy społecznej, ośrodków

wsparcia o zasięgu lokalnym oraz kierowanie do nich

osób wymagających opieki,

2) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych i

specjalnych celowych,

3) przyznawanie pomocy rzeczowej,

Zadania pomocy społecznej realizowane
przez gminy

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

3a) przyznawanie pomocy w naturze na ekonomiczne

usamodzielnienie,

3b) przyznawanie i wypłacanie zasiłków i pożyczek na

ekonomiczne usamodzielnienie,

4) inne zadania z zakresu pomocy społecznej wynikające z

rozeznanych potrzeb gminy.

Zadania własne o charakterze
obowiązkowym realizowane przez gminy

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

Do zadań własnych z zakresu pomocy społecznej o

charakterze obowiązkowym, realizowanych przez

gminy, należy:

1)

udzielanie schronienia, posiłku, niezbędnego ubrania

osobom tego pozbawionym,

2) świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych,

w miejscu zamieszkania,

Zadania własne o charakterze
obowiązkowym realizowane przez gminy

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

3. pokrywanie wydatków na świadczenia zdrowotne,
3a) udzielanie zasiłku celowego na pokrycie wydatków

powstałych w wyniku zdarzenia losowego,

4) praca socjalna,
5) sprawienie pogrzebu,
6) zapewnienie środków na wynagrodzenia dla

pracowników i warunków realizacji zadań

4/3/2012

4

Szczegółowe zadania pomocy społecznej
realizowane przez gminy

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek



Pomoc, przyznana dzieciom i młodzieży w okresie nauki
w szkole może być realizowana w formie zakupu
posiłków.



Osobom samotnym, które z powodu wieku, choroby lub
innych przyczyn wymagają pomocy innych osób, a są jej
pozbawione, przysługuje pomoc w formie usług
opiekuńczych.

Szczegółowe zadania pomocy społecznej
realizowane przez gminy

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek



Usługi opiekuńcze mogą być przyznane również osobom,
które wymagają pomocy innych osób, a rodzina nie może
takiej pomocy zapewnić.



Usługi opiekuńcze obejmują pomoc w zaspokajaniu
codziennych potrzeb życiowych, opiekę higieniczną,
zaleconą przez lekarza pielęgnację oraz w miarę
możliwości również zapewnienie kontaktów z
otoczeniem.

Szczegółowe zadania pomocy społecznej
realizowane przez gminy

Gmina może udzielać pomocy mającej na celu ekonomiczne

usamodzielnienie osoby lub rodziny.

Świadczenia w celu ekonomicznego usamodzielnienia mogą być

przyznawane w naturze lub w formie pieniężnej.

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

Szczegółowe zadania pomocy społecznej
realizowane przez gminy

Pomoc w naturze w celu ekonomicznego usamodzielnienia

polega na udostępnieniu maszyn i narzędzi pracy stwarzających

możliwość zorganizowania własnego warsztatu pracy oraz

urządzeń ułatwiających niepełnosprawnym pracę.

Przedmioty te i urządzenia są udostępniane na podstawie

umowy użyczenia, do której mają odpowiednie zastosowanie

przepisy Kodeksu cywilnego.

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

Szczegółowe zadania pomocy społecznej
realizowane przez gminy

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek



Niepełnosprawnym mającym ograniczone możliwości
poruszania się lub komunikowania z otoczeniem
udziela się pomocy w ramach pracy socjalnej w celu
umożliwienia im pełnienia społecznie aktywnej roli i
integracji ze środowiskiem.



W szczególności może to polegać na pomocy w
uzyskaniu i korzystaniu ze środków łączności oraz
przekazu informacji, jak również w przystosowaniu
mieszkań do ograniczeń wynikających z ich
niepełnosprawności.

Współpraca PS

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

Gmina współpracuje z organizacjami społecznymi:



Kościołem Katolickim, innymi kościołami, związkami

wyznaniowymi,



fundacjami, stowarzyszeniami,



pracodawcami oraz osobami fizycznymi i prawnymi

Cel – udzielnie pomocy i doprowadzenia do integracji osób

niepełnosprawnych ze środowiskiem.

4/3/2012

5

Warunki udzielania świadczeń

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

Świadczenia pomocy społecznej są udzielane na wniosek:



osoby zainteresowanej,



jej przedstawiciela ustawowego bądź innej osoby,



za zgodą osoby zainteresowanej lub jej przedstawiciela
ustawowego.



Pomoc społeczna może być udzielana z urzędu

Pracownik socjalny

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek



Pracownik socjalny przeprowadzający wywiad rodzinny
(środowiskowy) może domagać się od osoby lub rodziny
ubiegającej się o pomoc złożenia oświadczenia o
dochodach i stanie majątkowym.



Odmowa złożenia oświadczenia jest podstawą wydania
decyzji o odmowie przyznania świadczenia

Pracownik socjalny

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

Ośrodek pomocy społecznej zatrudnia pracowników

socjalnych proporcjonalnie do liczby ludności gminy w
stosunku jeden pracownik socjalny na 2 tys. mieszkańców,
nie mniej jednak niż trzech pracowników

Pracownik socjalny

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

Pracownikiem socjalnym może być osoba, która

posiada dyplom pracownika socjalnego lub ukończyła
studia wyższe o kierunkach: praca socjalna, polityka
społeczna, resocjalizacja, socjologia, pedagogika i
psychologia

Zadania pracownika socjalnego

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

1) wspomaganie osób i rodzin wymagających pomocy w

osiągnięciu możliwie pełnej aktywności społecznej,

2) współdziałanie z grupami i społecznościami lokalnymi,

mające na celu rozwijanie w nich zdolności do

samodzielnego rozwiązywania własnych problemów,

Zadania pracownika socjalnego

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

3) organizowanie różnorodnych form pomocy, a także

udział w rozwijaniu infrastruktury odpowiadającej
zmieniającym się potrzebom społecznym,

4) zapobieganie procesowi marginalizacji osób i grup, a

także przeciwdziałanie negatywnym zjawiskom w
środowisku lokalnym.

4/3/2012

6

Kategorie osób objętych opieką pracownika
socjalnego

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

1.

Dzieci i młodzież pozbawiona rodziny.

2.

Rodziny pozbawione żywiciela.

3. Osoby stare i niezdolne do prac – pozbawione rodziny,

żyjące samotnie lub przy rodzinie, które nie posiadają
minimum socjalnego

Świadczenia Pomocy Społecznej

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek



Pieniężne



Świadczenia zdrowotne



Pożyczka nieoprocentowana



Zasiłek celowy



Zasiłek stały



Zasiłek okresowy



Na zagospodarowanie



Renta socjalna lub rodzinna,



Pomoc pieniężna



Zasiłek stały wyrównawczy

W naturze

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek



Miejsce nclegowe



Wyprawki



Ubranie



Posiłek



Usługi opiekuńcze



Rodzina zastępcza



Umieszczenie w DPS



Ośrodkach wsparcia



Praca socjalna



Poradnictwo specjalistyczne

W naturze cd.

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek



Załatwienie spraw urzędowych



Interwencja kryzysowa



Użyczenie maszyn i urządzeń



Udostępnienie środków łączności i informacji



Przystosowanie mieszkań



Sprawienie pogrzebu

Wydatki na usługi opiekuńcze, lecznicze, pomoc rzeczowa,
zasiłki na ekonomiczne usamodzielnienie , zasiłki celowe
podlegają zwrotowi w całości lub częściowo.



Wydatki na pogrzeb podlegają zwrotowi w w całości lub
częściowo z masy spadkowej lub zasiłku z ubezpieczenia
społecznego.

Kryteria dochodowe

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek



Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej
przysługuje:



1) osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie
przekracza kwoty 477 zł, zwanej dalej "kryterium
dochodowym osoby samotnie gospodarującej",



2) osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie
przekracza kwoty 351 zł, zwanej dalej "kryterium
dochodowym na osobę w rodzinie",



Przyjmuje się, że z 1 ha przeliczeniowego uzyskuje się
dochód miesięczny w wysokości 207 zł.

4/3/2012

7

Kryteria dochodowe

I. kwotę stanowiącą podstawę do ustalenia wysokości

pomocy:



pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka
umieszczonego w rodzinie zastępczej,



pieniężnej na usamodzielnienie,



na kontynuowanie nauki,



na zagospodarowanie w formie rzeczowej

w wysokości

1.647 zł,

2. maksymalna kwotę zasiłku stałego w wysokości 444 zł,

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

Dziecko pozbawione częściowo lub całkowicie opieki
rodzicielskiej może być umieszczane w placówce
opiekuńczo-wychowawczej następującego typu:

Podstawowa Opieka Zdrowotna cz.2 dr

Agnieszka Gniadek

1) interwencyjnego;
2) rodzinnego;
3) socjalizacyjnego.



Placówka opiekuńczo-wychowawcza może łączyć działania

interwencyjne, socjalizacyjne i inne działania na rzecz pomocy

dziecku i rodzinie, przyjmując formę placówki wielofunkcyjnej.



Placówka opiekuńczo-wychowawcza zapewnia dziecku całodobową

ciągłą lub okresową opiekę i wychowanie oraz zaspokaja jego

niezbędne potrzeby bytowe, rozwojowe, w tym emocjonalne,

społeczne, religijne, a także zapewnia korzystanie z przysługujących

na podstawie odrębnych przepisów świadczeń zdrowotnych i

kształcenia.



Całodobowy pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej

może być realizowany w grupach usamodzielniających stanowiących

formę organizacyjną placówki przeznaczoną dla starszych dzieci.