Spis treści
Str.1........Podstawowe akta prawne.
Str.2-3....Definicje podstawowych reguł prawnych:
- podatek,
- zobowiązanie podatkowe,
- postępowanie podatkowe,
- organy podatkowe.
Str.3-5....Decyzje podatkowe:
- rodzaje decyzji,
- odwołanie od decyzji(druga instancja).
Str.6.......Skarga na decyzje ostateczną,
- NSA,
- rewizja nadzwyczajna,
- odszkodowanie,
- wzory pism.
DECYZJE PODATKOWE
Myśląc o prawie podatkowym, czyli o podatkach funkcjonujących w państwie musimy
wiedzieć, jakie akta prawne składają się na ogólne prawo podatkowe odnoszących się do
wszystkich podatków oraz jakie akta prawne zaliczane do szczegółowego prawa podatkowego
zawierają przepisy regulujące poszczególne podatki.
Prawne podstawy nakładania obowiązków podatkowych stanowi obowiązująca
od dnia 17 października 1997 r.
Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r.(Dz. U. Nr 78, poz.483)
, w której w art.217 ustanowiono, że nakładanie
podatków oraz innych danin publicznych oraz określenia podmiotów, przedmiotów
opodatkowania, stawek podatkowych, kategorii podmiotów zwolnionych od podatków oraz
zasad przyznawania ulg i umorzeń podatkowych może następować wyłącznie w drodze ustawy.
Zgodnie z zasadą wyrażona w art.8 Konstytucji jej przepisy stosuje się bezpośrednio chyba, że
Konstytucja stanowi inaczej. Oznacza to, że jeżeli w przepisach prawa podatkowego zawarte
jest unormowanie sprzeczne z określonym przepisem Konstytucji, stosuje się przepis
Konstytucji.
Materia ogólnego prawa podatkowego została ujęta w
ustawie z dnia 29 sierpnia
1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 ze zm.
), która jest ogólnym
prawem podatkowym odnoszącym się do wszystkich podatków, regulująca normy zgodnie z
art.1 zobowiązania podatkowego, informacje podatkowe, postępowanie podatkowe, kontrole
podatkową i czynności sprawdzające oraz tajemnicę podatkową. Przepisy Ordynacji stosuje się
do podatków, opłat oraz innych niepodatkowych należności budżetu państwa oraz budżetów
jednostek samorządu terytorialnego, do których ustalania luk określania uprawnione są organy
podatkowe oraz spraw z zakresu prawa podatkowego.
Drugim aktem prawnym, które można zaliczyć do ogólnego prawa podatkowego jest
ustawa z 28 września r. o kontroli skarbowej(Dz. U. Z r. Nr 54, poz. 572 ze
zm.).
Kontrola skarbowa jest rodzajem kontroli państwowej wykonywanej przez organy
kontroli w celu ochrony interesów i praw majątkowych Skarbu Państwa oraz zapewnienia
skuteczności wykonywania zobowiązań podatkowych i innych należności stanowiących
dochód budżetu państwa. Podmiotami podlegającymi kontroli są zarówno podatnicy jak i
płatnicy oraz inkansenci. Przedmiot kontroli skarbowej wskazuje jednoznacznie, iż jest ona
szczególnym rodzajem kontroli podatkowej.
Istotne znaczenie dla wykładni Ordynacji maja również związki prawne pomiędzy
Ordynacją a ustawą z dnia 14 czerwca r. kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z r. Nr 98, poz.1071)do ogólnego prawa podatkowego należy, więc zaliczyć
przepisy kpa regulujące udział prokuratora w postępowaniu oraz rozstrzyganie sporów o
właściwości między organami administracji państwowej a sądami art. 190-195 oraz skargi i
wnioski art. 221-259.