1

PODSTAWY

KOSZTORYSOWANIA

PODSTAWY

KOSZTORYSOWANIA

mgr inż.

Dorota KRAM

z dnia 5 lipca 2001r.

USTAWA O CENACH

wprowadziła z dniem 12 grudnia 2001 r.

zmiany w obowi

ą

zuj

ą

cych przepisach

w sprawie kosztorysowania budowlanego

.

CENA

CENA

Art. 3. 1. U

ż

yte w ustawie okre

ś

lenie:

1)

CENA

- warto

ść

wyra

ż

on

ą

w jednostkach

pieni

ęż

nych, któr

ą

kupuj

ą

cy jest obowi

ą

zany

zapłaci

ć

przedsi

ę

biorcy za towar lub usług

ę

;

w cenie uwzgl

ę

dnia si

ę

podatek od towarów i

usług

oraz podatek akcyzowy, je

ż

eli na

podstawie odr

ę

bnych przepisów sprzeda

ż

towaru (usługi) podlega obci

ąż

eniu podatkiem

od towarów i usług oraz podatkiem akcyzowym,

Art. 1. 1.

okre

ś

la:

1) zasady i tryb kształtowania cen towarów i usług,
2) sposoby informowania o charakterystyce jako

ś

ciowej

oraz o cenach oferowanych towarów i usług,

3) skutki nieprzestrzegania jej uregulowa

ń

.

2. Przepisów ustawy nie stosuje si

ę

do

:

1) cen w obrocie pomi

ę

dzy osobami fizycznymi, z których

ż

adna nie jest przedsi

ę

biorc

ą

,

2) cen ustalanych na podstawie odr

ę

bnych ustaw, w

zakresie uregulowanym w tych ustawach.

USTAWA z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach.

(Dz. U. z dnia 11 wrze

ś

nia 2001 r.)

w codziennej praktyce w budownictwie,

często zamiennie, obok pojęcia

ceny

występuje pojęcie

kosztów

.

Cena - wartość produktu

wyrażona w pieniądzu

Cena

- wartość produktu

wyrażona w pieniądzu

Koszt jest to pieniężne wyrażenie

zużycia środków

materialnych i osobowych

Koszt

jest to pieniężne wyrażenie

zużycia środków

materialnych i osobowych

CENY

towarów i usług uzgadniają

strony zawierające umowę

Zgodnie z KODEKSEM CYWILNYM w art. 647.

W umowie o roboty budowlane, zawartej między inwestorem a

wykonawcą (generalnym wykonawcą), strony ustalają zakres robót,

które wykonawca będzie wykonywał osobiście lub za pomocą

podwykonawców.

Od momentu obowiązywania cen umownych w budownictwie

(

1 kwietnia 1988 r

) zaczęły funkcjonować takie pojęcia,

jak cena rynkowa, umowna

2

KODEKS CYWILNY

, stanowiący podstawę

prawną zawierania umów o roboty budowlane,
dopuszcza następujące formy wynagrodzenia
wykonawcy za wykonane roboty:

• wynagrodzenie kosztorysowe

(art. 629),

• wynagrodzenie ryczałtowe (art. 628).

Art. 629.

[Wynagrodzenie kosztorysowe]

Je

ż

eli strony okre

ś

liły wynagrodzenie na podstawie zestawienia

planowanych prac i przewidywanych kosztów

, a w toku wykonywania

dzieła zarz

ą

dzenie wła

ś

ciwego organu pa

ń

stwowego zmieniło wysoko

ść

cen lub stawek obowi

ą

zuj

ą

cych dotychczas w obliczeniach

kosztorysowych, ka

ż

da ze stron mo

ż

e

żą

da

ć

odpowiedniej zmiany

umówionego wynagrodzenia. Nie dotyczy to jednak nale

ż

no

ś

ci uiszczonej

za

materiały

lub

robocizn

ę

przed zmian

ą

cen lub stawek.

KOSZTORYS

KOSZTORYS

Dokument określający całkowite

wynagrodzenie wykonawcy w ofercie,

ustalone na podstawie

przedmiaru

robót

z podaniem cen szczegółowych,

odniesionych do poszczególnych

pozycji przedmiaru

[PN-ISO 6707-2 ]

KOSZTORYS

jest dokumentem określającym „ceny” na

wykonanie

jednostek elementów

konstrukcyjnych

i rodzajów robót

, które są

liczone na podstawie

nakładów

rzeczowych

,

stawek robocizny

,

cen

materiałów

wraz z kosztami ich zakupu,

stawek najmu sprzętu

oraz narzutu na

koszty pośrednie i zysku przedsiębiorstwa

wykonującego roboty.

W zależności od przeznaczenia

można spotkać

KOSZTORYS

Y:

inwestorski,

ofertowy,

dodatkowy,

powykonawczy,

ś

lepy (występował dawniej)

KOSZTORYS

KOSZTORYS

INWESTORSKI

INWESTORSKI

dla potrzeb zamówień publicznych: stanowi

podstawę do określenia

wartości szacunkowej

zamówienia na roboty budowlane

z poza obszaru zamówień publicznych: dokument

stanowiący podstawę do ustalenia

szacunkowego

kosztu

wykonania określonych robót i jest

wykonywany przez zamawiającego.

KOSZTORYS OFERTOWY

stanowi podstaw

ę

do ustalenia ceny

oferty i jest przygotowywany na

żą

danie zamawiaj

ą

cego przez

wykonawc

ę

, po jego przyst

ą

pieniu do przetargu lub otrzymaniu od

zamawiaj

ą

cego propozycji zło

ż

enia oferty na realizacj

ę

robót

KOSZTORYS DODATKOWY

stanowi podstaw

ę

do ustalenia

zmiany ceny ustalonej w umowie i jest przygotowywany przez

wykonawc

ę

po wykonaniu robót jako propozycja zmian kosztorysu

ofertowego z uwagi na zmiany pierwotnie przewidzianych

ilo

ś

ci robót

KOSZTORYS POWYKONAWCZY

stanowi podstaw

ę

do ustalenia

wynagrodzenia wykonawcy za wykonane roboty i jest sporz

ą

dzany

przez wykonawc

ę

po wykonaniu robót w celu ustalenia

wynagrodzenia za te roboty

Zarz

ą

dzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa

w sprawie metod kosztorysowania obiektów i robót budowlanych

z dnia 1996-07-15 r. (M.P. 1996 Nr 48, poz. 461)

3

Metod kosztorysowania okre

ś

lonych w zarz

ą

dzeniu nie stosuje si

ę

przy

sporz

ą

dzaniu kosztorysów:

1) inwestorskich, opracowywanych dla potrzeb zamówie

ń

publicznych,

2) przy opracowywaniu zało

ż

e

ń

techniczno-ekonomicznych inwestycji,

3) prac rozruchowych,

4) robót wykonywanych w ramach eksportu budownictwa,

5) robót wykonywanych na podstawie umów mi

ę

dzynarodowych,

6) górniczych robót dołowych.

ZARZĄDZENIE prawnie nieaktualne

WARTO

WARTO

Ś

Ś

Ć

Ć

KOSZTORYSOW

KOSZTORYSOW

A

A

ROB

ROB

Ó

Ó

T

T

nale

ż

y przez to rozumie

ć

warto

ść

wynikaj

ą

c

ą

z

kosztorysu inwestorskiego

stanowi

ą

c

ą

podstaw

ę

okre

ś

lenia

warto

ś

ci zamówienia

§

1.2.8

Na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia

2004 r. -

PRAWO ZAMÓWIE

Ń

PUBLICZNYCH

Rozporz

ą

dzenie

okre

ś

la metody i podstawy

sporz

ą

dzania kosztorysu inwestorskiego

stanowi

ą

cego podstaw

ę

okre

ś

lenia warto

ś

ci

zamówienia na roboty budowlane oraz
metody i podstawy obliczania planowanych
kosztów prac projektowych i planowanych
kosztów robót budowlanych stanowi

ą

cych

podstaw

ę

okre

ś

lenia warto

ś

ci zamówienia,

którego przedmiotem jest zaprojektowanie i
wykonanie robót budowlanych

Rozporz

ą

dzenie Ministra Infrastruktury

w sprawie okre

ś

lenia metod i podstaw sporz

ą

dzania

kosztorysu inwestorskiego

CENA KOSZTORYSOWA

określonego zakresu rzeczowego robót (obiektu, wydzielonego elementu

obiektu, branżowego rodzaju robót lub wyodrębnionej w kosztorysie

pozycji kalkulacyjnej) jest sumą poszczególnych składników takich

jak:

robocizna,

materiał,

sprzęt,

zysk

kalkulacyjny (Z),

koszty pośrednie

(K

p

)

podatek od towarów i usług (VAT)

Koszty bezpośrednie (K

b

)

K

b

+ K

p

+ Z + VAT

KOSZTY

BEZPOŚREDNIE

Związane są z procesem technologicznym

wykonywanych robót budowlanych.

K.b. dotyczą wykonania

konkretnego

elementu

obiektu budowlanego np.

schodów

, które obejmują robociznę (R)

związaną nie tylko z ułożeniem betonu, ale

również koszt betonu (M) i jego transportu

na miejsce wbudowania (S).

Na koszty bezpośrednie składają się więc

R + M + S

KOSZTY POŚREDNIE

- koszty, które obejmują

obsługę procesu produkcyjnego, kierowanie budową
i całym przedsiębiorstwem, a więc organizację
produkcji w przedsiębiorstwie jako całości.
K.p. dzielą się na koszty zarządu i koszty ogólne
budowy. Kosztów tych nie można odnieść
bezpośrednio do określonego elementu
konstrukcyjnego lub jednostki robót, obciążenie nimi
danego obiektu jest oparte na umownym podziale i
przyjmowane jest wskaźnikowo.
Wskaźnik kosztów pośrednich przyjmowany jest na
podstawie rzeczywistych kosztów firmy lub na
podstawie publikowanych średnich wskaźników
(częściej).

4

Podstawy sporz

ą

dzania kosztorysu

stanowi

ą

:

•

dokumentacja

projektowa

•

przedmiar

robót

•

zało

ż

enia wyj

ś

ciowe

lub dane wyj

ś

ciowe do kosztorysowania

•

jednostkowe nakłady

rzeczowe zawarte w katalogach

•

ceny jednostkowe czynników produkcji

(R, M, S)

•

ceny jednostkowe robót

obejmuj

ą

ce koszty bezpo

ś

rednie

robocizny, materiałów, pracy sprz

ę

tu oraz koszty po

ś

rednie i

zysk według informacji własnych wykonawcy robót lub innych
informacji – dla kalkulacji uproszczonej

•

wielko

ść

zysk

u kalkulacyjnego okre

ś

lona przez wykonawc

ę

robót

•

obowi

ą

zuj

ą

ce na podstawie odr

ę

bnych przepisów zasady

obliczania

podatku od towarów i us

ł

ug

DOKUMENTACJA

PROJEKTOWA

wymagany odr

ę

bnymi przepisami projekt

budowlany wraz z opisami i rysunkami

niezb

ę

dnymi do realizacji robót lub opis

zawieraj

ą

cy okre

ś

lenie rodzaju, zakresu i sposobu

wykonania robót, wynikaj

ą

cy np. z inwentaryzacji i

protokołu typowania robót

PRZEDMIAR ROBÓT

- opis robót w kolejno

ś

ci

technologicznej ich wykonania oraz podstaw do ustalania
cen jednostkowych robót lub jednostkowych nakładów
rzeczowych, z podaniem ilo

ś

ci jednostek przedmiarowych

robót, opracowany przed wykonaniem robót na podstawie
dokumentacji projektowej

OBMIAR ROBÓT

- opis robót w kolejno

ś

ci

technologicznej ich wykonania oraz podstaw do ustalania
cen jednostkowych robót lub jednostkowych nakładów
rzeczowych, z podaniem ilo

ś

ci jednostek obmiarowych

robót, opracowany po wykonaniu robót na podstawie
ksi

ąż

ki obmiaru

ZAŁO

ś

ENIA WYJ

Ś

CIOWE DO KOSZTORYSOWANIA

-

ustalone przez zamawiaj

ą

cego dane techniczne,

technologiczne i organizacyjne nie okre

ś

lone w

dokumentacji projektowej, a maj

ą

ce wpływ na wysoko

ść

ceny kosztorysowej

JEDNOSTKOWE NAKŁADY RZECZOWE

–

nakłady rzeczowe czynników produkcji: robocizny

(R)

,

materiałów

(M)

oraz pracy sprz

ę

tu i

ś

rodków transportu

technologicznego

(S)

, uj

ę

te w katalogach lub ustalone

na podstawie analizy indywidualnej

KATALOGI

- katalogi nakładów rzeczowych (KNR),

katalogi scalonych nakładów rzeczowych (KSNR),
opracowane i wydane przez wła

ś

ciwych ministrów na

podstawie odr

ę

bnych przepisów

SKRÓCONY SPIS TREŚCI

:

Część ogólna

Założenia ogólne

1. Konstrukcje murowe. Założenia szczegółowe

2. Konstrukcje betonowe i żelbetowe. Założenia szczegółowe

3. Tynki wewnętrzne. Założenia szczegółowe

4. Tynki zewnętrzne. Założenia szczegółowe

5

KOSZTORYS OBEJMUJE

:

1) stron

ę

tytułow

ą

,

2) ogóln

ą

charakterystyk

ę

obiektu budowlanego lub robót budowlanych,

3) przedmiar lub obmiar robót,
4) ceny jednostkowe robót w uproszczonej metodzie kosztorysowania,
5) tabel

ę

warto

ś

ci elementów scalonych,

6) jednostkowe nakłady rzeczowe w metodzie szczegółowej,
7) wycen

ę

warto

ś

ci nakładów rzeczowych oraz pozostałych składników

kalkulacyjnych,

8) zał

ą

czniki do kosztorysu:

a) zało

ż

enia wyj

ś

ciowe do kosztorysowania lub protokół danych

wyj

ś

ciowych do kosztorysowania.

b) w miar

ę

potrzeby, analizy dotycz

ą

ce indywidualnego ustalania

jednostkowych nakładów rzeczowych.

Ogólna charakterystyka obiektu lub robót zawiera krótki opis techniczny wraz z
istotnymi parametrami, które okre

ś

laj

ą

wielko

ść

obiektu lub robót budowlanych oraz

wskazuj

ą

sposób i technologi

ę

wykonania poszczególnych robót

Przy

sporz

ą

dzaniu przedmiaru

lub

obmiaru

robót nale

ż

y

kierowa

ć

si

ę

przyj

ę

tymi zasadami obliczania ilo

ś

ci robót,

podanymi w katalogach. W ka

ż

dej pozycji przedmiaru

lub obmiaru nale

ż

y powoływa

ć

numer lub nazw

ę

katalogu, numer tablicy, kolumny i pozycji, ewentualnie
wskaza

ć

jako podstaw

ę

normatywn

ą

analiz

ę

indywidualn

ą

Kosztorysy opracowuje si

ę

metod

ą

kalkulacji

uproszczonej

lub

szczegółowej

cd PDF