Niniejsza publikacja zawiera podstawowe informacje na temat Budżetu Państwa oraz
wydatków obronnych Polski, budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej, środków pozabudżetowych,
planowanej liczebność sił zbrojnych, a także porównania do nakładów obronnych innych państwa
NATO.
Zaplanowane na 2007 rok wydatki zostaną skierowane m.in. na realizację Celów SZ NATO
i Wymagań Długoterminowych dla RP oraz Praskich Zobowiązań na rzecz Zdolności Obronnych
(PCC), utrzymanie gotowości sił wydzielonych do udziału w operacjach NATO, ONZ i koalicyjnych, a
także przeznaczonych do zwalczania terroryzmu, zapewnienie pełnego przygotowania jednostek
wydzielonych do udziału w operacji ISAF w Afganistanie, zapewnienie płynnego wdrożenia do
eksploatacji nowego uzbrojenia i sprzętu wojskowego, i udziału w misjach międzynarodowych.
Ponadto umożliwią uczestnictwo w budowie sojuszniczego systemu rozpoznania obiektów
naziemnych (AGS) oraz w systemie wczesnego ostrzegania i naprowadzania NAPMO.
Polska na wykonanie zadań związanych z obronnością kraju przeznaczy w 2007 roku
środki w wysokości 20.202,0 mln zł. W ramach tej kwoty 20.156,0 mln zł zaplanowano w części 29
Obrona narodowa, a 46,0 mln zł w dziale 752 Obrona narodowa w pozostałych częściach budżetu
państwa na realizację Programu Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych.
Wydatki obronne Polski w 2007 roku ukształtowane zostały zgodnie z formułą zawartą w
ustawie z dnia 25 maja 2001 roku o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu SZ RP.
Oznacza to, iż wydatki obronne w roku bieżącym osiągną poziom nie niższy niż 1,95% produktu
krajowego brutto roku poprzedniego (tj.2006 r.). Dodatkowo zwiększone będą środkami finansowymi
w kwocie 1.376,9 mln zł które, zostały ujęte w innych częściach budżetu państwa (Ministra Finansów
oraz w rezerwach celowych) przeznaczonymi na zabezpieczenie realizacji Programu wyposażania Sił
Zbrojnych RP w samoloty wielozadaniowe.
Niezależnie od środków budżetowych, na finansowanie zadań obronnych wykorzystane
zostaną środki pochodzące ze źródeł pozabudżetowych (krajowych i zagranicznych),
wyszczególnionych w dalszej części publikacji.
Niezależnie od wielu pozytywnych tendencji w budżecie, nie można jednoznacznie
stwierdzić, że wszystkie potrzeby sił zbrojnych będą zaspokojone w 2007 roku. Pomimo realnego
wzrostu wydatków obronnych w 2006 roku, poziom szkolenia wojsk będzie zróżnicowany w
zależności od przeznaczenia i gotowości jednostek wojskowych.
Resort obrony narodowej ma nadzieję, iż polska gospodarka rozwijać się będzie w dotychczasowym
tempie, pozwalającym Rządowi RP na zwiększenie alokacji budżetowych dla sfinansowania misji i
zadań obronnych.
2
3
wzrost realny w stosunku do 2006 r.
10,5 %
10,5 %
*)
*)
4
* - w stosunku do wydatków ujętych w Ustawie budżetowej na 2006 r.
Fundusz Modernizacji Sił Zbrojnych
62,7 mln
zł
prywatyzacja przemysłu obronnego
9,8 mln
zł
badania obronne w Min. Edukacji i Nauki
121,0 mln
zł
Program Inwestycji NATO (NSIP)
333,1 mln
zł
Program Pomocy Wojskowej USA (FMF)
91,2 mln zł
Międzynarodowy Program Nauczania i Szkolenia (IMET)
6,1 mln zł
Program Walki z Terroryzmem (CTFP)
0,5 mln zł
5
6
Zaplanowane na 2007 rok wydatki zostaną skierowane na:
realizację Celów SZ NATO i Wymagań Długoterminowych dla
RP oraz Praskich Zobowiązań na rzecz Zdolności Obronnych
(PCC),
utrzymanie gotowości sił wydzielonych do udziału w
operacjach NATO, ONZ i koalicyjnych,
utrzymanie sił przeznaczonych do zwalczania terroryzmu,
zapewnienie pełnego przygotowania jednostek wydzielanych
do udziału w operacji ISAF w Afganistanie,
zapewnienie płynnego wdrożenia do eksploatacji nowego
uzbrojenia i sprzętu wojskowego,
uczestnictwo w budowie sojuszniczego systemu rozpoznania
obiektów naziemnych (AGS) oraz w systemie wczesnego
ostrzegania i naprowadzania NAPMO
Wydatk
i
osobow
e
28,2%
Emerytury
24,0%
Wydatki
majątkow
e
20,0%
Rok 2006
27,8%
Pozostał
e
wydatki
Rok 2007
Rok 2007
Wydatk
i
osobow
e
26,7%
Emerytury
22,0%
Wydatki
majątkow
e
23,3%
28,0%
Pozostał
e
wydatki
7
8
w tys. zł
w tys. zł
*) z uwzględnieniem części środków z program samolotowy – 93.330 tys. zł)
*)
9
w tys. zł
w tys. zł
*)
*) z uwzględnieniem części środków z program samolotowy – 93.330 tys. zł)
10
11
Wyszczególnienie
2006
2007
Żołnierze zawodowi
-
w tym: - szeregowi zawodowi
79 170
8 496
84 507
12 002
Żołnierze nadterminowi
5 045
5 045
Żołnierze ZSW (pobór)
56 865
52 925
Kandydaci na żołnierzy
zawodowych
2 080
2 000
Pozostali
(szkolenie rezerwy)
2 210
2 045
Ogółem
145 370
146 522
12
79.453
79.453
żołnierzy
żołnierzy
10.406
10.406
żołnierzy
żołnierzy
27.537
27.537
żołnierzy
żołnierzy
25.417
25.417
żołnierzy
żołnierzy
13
14
(w %)
(w %)
ceny bieżące
Źródło: Tablice statystyczne NATO - edycja
2005,
*dane dla Polski w 2006-2007 roku
oszacowanie własne
POLSKA
POLSKA
2006*
2006*
RAZE
RAZE
M
M
NATO
NATO
EUROPEJSKIE
EUROPEJSKIE
KRAJE
KRAJE
NATO
NATO
KRAJE
KRAJE
UE
UE
w NATO
w NATO
USA
USA
i
i
KANADA
KANADA
POLSKA
POLSKA
2007
2007
*
*
(w
(w
USD)
USD)
15
ceny bieżące
Źródło: Tablice statystyczne NATO - edycja 2005,
*dane dla Polski w 2006-2007 roku oszacowanie własne
POLSKA
POLSKA
2006*
2006*
RAZEM
RAZEM
NATO
NATO
EUROPEJSKIE
EUROPEJSKIE
KRAJE
KRAJE
NATO
NATO
KRAJE
KRAJE
UE
UE
w NATO
w NATO
USA
USA
i
i
KANADA
KANADA
POLSKA
POLSKA
2007
2007
*
*
(w tys.
(w tys.
USD)
USD)
16
17
Wielkość wydatków obronnych w 2007 pozwoli na realizację
zadań priorytetowych przedstawionych na slajdzie Nr 6.0
W 2007 r. kontynuowany będzie proces uzawodowienia SZ RP,
z jednoczesną restrukturyzacją uposażeń.
Rok 2007 będzie kolejnym, w którym finansowanie wydatków
obronnych Polski zostanie wsparte znaczącymi funduszami
pochodzącymi z NATO (przeznaczonymi na realizację inwestycji
wynikających z Programu Inwestycji Organizacji Traktatu
Północnoatlantyckiego w dziedzinie Bezpieczeństwa), a także z
pomocy zagranicznej rządu Stanów Zjednoczonych.