Temat 6 Wspólna Polityka Rolna 2 (DONE!)

background image
background image

Wspólna Polityka Rolna (WPR)

Określa zasady jednolitego
funkcjonowania, ochrony
i wspierania sektora rolnego

w krajach członkoskich
Wspólnoty.

background image

FILARY WPR

I filar - Określa politykę rynkowo-cenową.

Obejmuje aktualnie 90% budżetu EAGGF.

II filar - Określa politykę strukturalną.

Obejmuje aktualnie 10%
budżetu EAGGF.

background image

Dlaczego powstała WPR?

Dla zapewnienia bezpieczeństwa finansowego

rolników,

Dla zapewnienia bezpieczeństwa dostaw

żywności dla konsumentów,

Dla zwiększenia konkurencyjności rynku

rolnego krajów członkowskich EWG/UE,

Dla zwiększenia wydajności produkcji rolniczej

i postępu technicznego w rolnictwie,

Dla stabilizacji rynku rolnego,

Dla zapewnienia rolnikom odpowiedniego

poziomu dochodów i warunków życia.

background image

Przyczyny reform WPR

Nadwyżki zboża, wołowiny, drobiu, warzyw, mleka,

Rosnące koszty wspólnej polityki rolnej,

Nierównomierny rozkład korzyści ze wspólnej polityki rolnej

Destrukcja rynku wewnętrznego i międzynarodowego,

Niszczący wpływ na środowisko naturalne oraz społeczno-

kulturowe,

Wspieranie gospodarstw największych,

Faworyzowanie regionów północnych względem regionów

południowych,

Transfer dochodów od konsumentów do rolników,

Skomplikowanie niektórych procedur czy systemów,

Administracyjne kierowanie rolnictwem,

Niewielkie korzyści ze wspólnej polityki rolnej dla konsumentów.

background image

Plan Mansholta

Powiększanie wielkości gospodarstw,

Likwidacja małych, słabo wydajnych
gospodarstw,

Zmniejszenie nadwyżek produktów
rolnych.

background image

Lata 1985-1990

Ograniczenie rocznej stopy wzrostu wydatków na

finansowanie wspólnej organizacji rynków,

Wprowadzenie tzw. stabilizatorów rolniczych,

Zaostrzenie wymogów co do jakości towarów

przyjmowanych do skupu interwencyjnego oraz

wprowadzenie limitów gwarantowanych

interwencji,

Stopniowe obniżanie realnego poziomu cen

ustalanych przez organy Wspólnoty na kolejne

kampanie rolnicze,

background image

Promowanie działań sprzyjających ochronie

środowiska naturalnego,

Pomoc w usprawnianiu rachunkowości,

Wsparcie inwestycji,

Pomoc dla gospodarstw, które ekstensyfikowały

swoją produkcję,

Kompensacje za ugorowanie ziemi lub przeznaczenie

jej na cele pozarolnicze,

Zachęcanie do produkcji takich towarów, na które

istniał popyt,

Pomoc w modernizacji gospodarstw, modernizacji

obrotu i przetwórstwa rolnego.

background image

Plan McSharry’ego

Zrównoważenie podaży produktów rolnych z istniejącym popytem,

System wcześniejszych emerytur dla rolników,

Obniżenie cen i poprawa konkurencyjności rolnictwa Wspólnoty na

rynkach światowych,

Obok funkcji produkcyjnych pojawiły się ogólnospołeczne funkcje

rolnictwa,

Pomoc słabym, najbardziej potrzebującym gospodarstwom,

Program poprawy struktury rolnictwa,

Uwzględnienie ochrony środowiska naturalnego,

Promowanie ekstensyfikacji stosowanych technik produkcji,

Promowanie tworzenia pozarolniczych miejsc pracy,

Zmniejszenie kosztów finansowania zapasów.

background image

Agenda 2000

Wspieranie restrukturyzacji regionów słabiej rozwiniętych,

Promowanie rolnictwa konkurencyjnego i wielofunkcyjnego,

Promowanie modernizacji gospodarstw rolnych,

Wprowadzenie nowych technologii i poprawa jakości produktów,

Zachęty do gospodarowania pozwalającego na ochronę

środowiska, poprawę jakości krajobrazu i zachowanie zasobów

naturalnych,

Finansowe wsparcie dla gospodarstw położonych na terenach o

niekorzystnych warunkach naturalnych,

Szkolenia zawodowe rolników,

System wcześniejszych emerytur,

Ułatwienie rozpoczęcia działalności młodym rolnikom.

background image

Cele i zasady Wspólnej Polityki

Rolnej

background image

W myśl postanowień Traktatu Rzymskiego

najażniejsze celami WPR były:

Podnoszenie produktywności rolnictwa poprzez wspieranie

postępu technicznego, racjonalizację produkcji i

optymalizację zastosowań czynników produkcji,

Zapewnienie ludności rolniczej godziwych warunków życia,

głównie poprzez zwiększanie dochodów osób czynnych w

rolnictwie,

Stabilizacja poszczególnych rynków,

Zapewnienie odpowiedniego zaopatrzenia w produkty rolne,

Umożliwienie konsumentom kupna produktów rolnych po

"rozsądnych" cenach.

background image

Cele WPR przedstawione

w Agendzie 2000

Poprawa konkurencyjności rolnictwa,

Zapewnienie konsumentom dobrej jakościowo

i bezpiecznej żywności,

Zapewnienie społecznościom wiejskim

stabilnego sprawiedliwego standardu życia,

Wprowadzenie metod produkcji przyjaznych dla

środowiska,

Kreowanie alternatywnych miejsc pracy i źródeł

dochodów rolników i ich rodzin.

background image

Niezbędne elementy do realizacji

WPR

Wspólne reguły w dziedzinie konkurencji,

Obligatoryjną koordynację różnorodnych

krajowych organizacji rynkowych,

Europejską organizację zbytu na produkty

rolne.

background image

Środki wspólnej organizacji rynków

zbytu:

Regulacja cen (ceny zbytu),

Subwencje dla produkcji i zbytu,

System magazynowania i przechowywania,

Wspólne mechanizmy stabilizacyjne w imporcie

i eksporcie,

Wykluczenie dyskryminacji pomiędzy

producentami i konsumentami wspólnotowymi.

background image

Wspólna organizacja rynków rolnych:

Produkty będące przedmiotem wspólnej organizacji

rynków:

zboża

wieprzowin

a

jaja

drób

świeże

owoce

i warzywa

wino

przetwory

mleczne

wołowin

i cielęcina

ryż

oleje

i tłuszcze

cukier

kwiaty

i rośliny

żywe

susz

paszowy

przetwory

owocowe

i warzywne

tytoń

len i

konopie

chmiel

nasiona

mięso

baranie

i kozie

pozostałe

produkty

rolne

background image

Zasady Wspólnej Polityki

Rolnej

Jednolitość rynku,

Solidarność finansowa,

Preferencje dla krajów
członkowskich.

background image

Wydatki na rolnictwo są trudne do przewidzenia

i planowania, co utrudnia sporządzenie budżetu.

Zależą one bowiem od czynników stale ulegających

zmianie takich jak:

Warunki naturalne (pogoda wpływająca na
wysokość plonów),

Ceny na rynkach światowych,

Wahania kursów walutowych.

background image

Wydatki na rolnictwo są finansowane ze środków
pochodzących z dwóch funduszy stanowiących część
budżetu ogólnego UE:

Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji

(EFRG

Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich

(EFRROW).

background image

Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji

(EFRG)

Refundację w przypadku wywozu produktów rolnych do państw

trzecich,

Interwencję w zakresie regulacji rynków rolnych,

Płatności bezpośrednie dla rolników przewidziane w ramach

wspólnej polityki rolnej,

Wkład finansowy Wspólnoty w działania

informacyjnopromocyjne

na rzecz produktów rolnych na rynku wewnetrznym Wspólnoty

i w państwach trzecich,

Wkład finansowy Wspólnoty w poszczególne działania

weterynaryjne, w działania kontrolne w dziedzinie weterynarii,

w dziedzinie srodków spożywczych i pasz zwierzecych,

w programach zwalczania i kontroli chorób zwierzecych (środki

weterynaryjne), jak również w działaniach z zakresu ochrony

fitosanitarnej;

background image

Promocję produktów rolnych, realizowana

bezpośrednio przez Komisje lub za pośrednictwem

organizacji międzynarodowych,

Środki przyjęte zgodnie z ustawodawstwem

wspólnotowym dla zapewnienia zachowania, opisu,

gromadzenia i wykorzystywania zasobów

genetycznych w rolnictwie,

Wprowadzanie i utrzymywanie systemów

informacyjnych rachunkowości rolniczej,

System badań rolnych, w tym również badan w

zakresie struktury gospodarstw rolnych,

Wydatki związane z rynkami rybołówstwa.

background image

Europejski Fundusz Rolniczy Rozwoju

Obszarów Wiejskich (EFRROW)

Na zasadzie podziału zarządzania miedzy
Państwa Członkowskie i Wspólnotowe, EFRROW
ponosi ciężar wkładu finansowego Wspólnoty w
programy rozwoju obszarów wiejskich
wdrażanych zgodnie
z ustawodawstwem wspólnotowym
dotyczącym wsparcia rozwoju obszarów
wiejskich udzielanego
za pomocą EFRROW.

background image

Instrumenty WPR

(1)

I. Potrzymywnie cen rynkowych (market price suppart) – poprzez:

Stosowanie instrumentów polityki handlowej (cła, kontygenty),

Zakupy interwencyjne,

Subsydiowanie eksportu rolnego,

Zagospodarowywanie nadwyżek poprzez: dotowanie konsupcji
(mleko i masło), zmianę przeznaczenia (mleka w proszku na
paszę), niszczenie (owoce, warzywa).

II. Ograniczenia ilościowe – tzw. kwotowanie produkcji.

III. Bezpośrednie podtrzymywanie dochodów (płatności

bezpośrednie).

IV. Inne formy wspierania rolnictwa:

Redukcja kosztów produkcji,

Usługi ogólne.

background image

Instrumenty WPR

(2)

PONADTO:

Prawne instrumenty interwencji

rolnej prowadzone przez Unię

Europejską w ramach polityki

strukturalnej, to:

Wyłączanie gruntów rolnych z produkcji,

System premii przy przeznaczeniu produkcji

rolnej na cele niespożywcze,

System pomocy finansowej dla inwestycji

mających na celu zmianę charakteru

produkcji.

background image

Wspólna Polityka Rybołówstwa

(1)

W rybołówstwie zatrudnionych jest ok. 300 tys. mieszkańców UE,

co stanowi mniej niż 0,2% całkowitej liczby osób pracujących, ale

kondycja tego sektora ma znaczny wpływ na życie społeczności

nadmorskich

w całej Unii.

Spory o obszary połowowe na wodach europejskich często

prowadziły do konfrontacji między państwami UE a ich sąsiadami

(np. „wojny dorszowe“ – „cod war“ między Wielką Brytanią a

Islandią w latach 60. i 70.

WPRyb była wielokrotnie zmieniana. Najważniejsze zmiany

wspólnej polityki rybołówstwa dokonały dwie reformy

przeprowadzone w 1992

i 2002 roku.

W 1993 r. utworzono Finansowy Instrument Wspierania

Rybołówstwa, kóry działa na podobnych zasadach, jak

fundusze strukturalne i dysponuje środkami w wysokości 0,6 mld

euro rocznie.

background image

Wspólna Polityka Rybołówstwa

(2)

CELE

Ochrona zasobów przed przełowieniem,

Zagwarantowanie dochodów rybaków,

Zapewnienie konsumentom i przemysłowi
przetwórczemu regularnych dostaw po
rozsądnych cenach,

Zrównoważona eksploatacja żywych zasobów
wodnych z biologicznego, środowiskowego
i gospodarczego punktu widzenia.

background image

Wspólna Polityka Rybołówstwa

(3)

CZTERY ZASADY

Zarządzanie i ochrona żywych zasobów
morskich,

Pomoc strukturalna,

Wspólna organizacja rynku
produktów rybołówstwa i akwakultury,

Polityka zewnętrzna.

background image

Wspólna Polityka Rybołówstwa

(4)

POŁOWY, MIARA I WAGA

background image

Wspólna Polityka Rybołówstwa

(5)

A „POLSKIE” DORSZE, 2007 r.

We wrześniu Komisja Europejska wydała polskim

rybakom zakaz połowu do końca roku, bo przekroczyli

już przysługujący Polsce limit 10 tys. 800 ton.

Komisja ogranicza połowy w obawie, że w Bałtyku

może dorszy zabraknąć.

Rybacy łamią zakaz, bo dorsze to ich źródło

utrzymania.

Od 16 września, kiedy zakaz wszedł w życie, polscy

inspektorzy znaleźli na kutrach 15 ton nielegalnie

złowionych ryb.

W październiku protest polskich rybaków.

Rząd pozwał do sądu Komisję Europejską za zakaz

połowu dorszy, choć wiedział, że nie ma szans wygrać.

background image

Wspólna Polityka Rybołówstwa

(7)

Polska wydała najwięcej środków
unijnych, aby - zgodnie z zaleceniami UE
- zredukować własną flotę rybacką.

Pobiliśmy, jako państwo europejskie,
rekord: w ciągu 5 lat zmniejszyliśmy
naszą rybacką flotę o 40 %.

background image

Dziękujemy za uwagę!

Aleksandra Zając

Joanna Baszczyńska

Katarzyna Seroka


Document Outline


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Temat 6 Wspólna Polityka Rolna 3 (DONE!)
Temat 6 Wspólna Polityka Rolna 1 (DONE!)
Unia Europejska t1.32, Wspólna polityla rolna
Wspólna polityka rolna
WSPÓLNA POLITYKA ROLNA UE, Notatki Europeistyka Studia dzienne
Polityka rolna, Wspólna Polityka Rolna Unii Europejskiej
wspolna polityka rolna
Wspólna polityka rolna
na pozniedzialek, Wspólna polityla rolna
Wspólna Polityka Rolna
Wspolna Polityka Rolna Unii E
WSPOLNA POLITYKA ROLNA, pwsz
Wspolna Polityka Rolna
polityki wspólnotowe Wspólna polityka rolna
pakiety i plan RŚ do prezentacji, Wspólna polityla rolna
Konspekt Wspólna Polityka Rolna, Ogrodnictwo, Semestr V, Ekonomika, Ekonomika z chomika ;), Ekonomik
słowniczek Wspólna Polityka Rolna, referaty, notatki
WSPÓLNA POLITYKA ROLNA UE 2009

więcej podobnych podstron