Polityka zdrowotna

Polityka zdrowotna

Polityka zdrowotna- to zbiór zasad

Polityka zdrowotna- to zbiór zasad

przyjętych przez społeczeństwo które

przyjętych przez społeczeństwo które

określają jak dokonywana jest alokacja

określają jak dokonywana jest alokacja

zasobów przeznaczonych na ochronę

zasobów przeznaczonych na ochronę

zdrowia albo też określają udział w

zdrowia albo też określają udział w

kosztach i korzyściach zdrowotnych

kosztach i korzyściach zdrowotnych

jakie stają się udziałem poszczególnych

jakie stają się udziałem poszczególnych

grup

grup

PZ polega na określeniu celów dla danej

PZ polega na określeniu celów dla danej

społeczności, chodzi o wybór

społeczności, chodzi o wybór

„właściwych” celów, grup objętych

„właściwych” celów, grup objętych

działaniem i rodzajem interwencji

działaniem i rodzajem interwencji

•

Polityka zdrowotna państwa wyznacza

Polityka zdrowotna państwa wyznacza

cele funkcjonującego systemu ochrony

cele funkcjonującego systemu ochrony

zdrowia, a przez regulacje prawne

zdrowia, a przez regulacje prawne

i zapewnione środki

i zapewnione środki

również ich realizację.

również ich realizację.

•

Regulacje prawne powinny

Regulacje prawne powinny

kompleksowo ująć zasady

kompleksowo ująć zasady

funkcjonowania wszystkich składowych

funkcjonowania wszystkich składowych

systemu, w tym opieki medycznej, oraz

systemu, w tym opieki medycznej, oraz

określić przejrzyste sposoby nadzoru i

określić przejrzyste sposoby nadzoru i

kontroli realizacji wyznaczonych celów.

kontroli realizacji wyznaczonych celów.

•

Polityka zdrowotna jako część polityki

Polityka zdrowotna jako część polityki

społecznej państwa powinna być osadzona

społecznej państwa powinna być osadzona

w jego realiach społecznych i

w jego realiach społecznych i

ekonomicznych oraz być ukierunkowana na

ekonomicznych oraz być ukierunkowana na

zapewnienie warunków sprzyjających

zapewnienie warunków sprzyjających

zachowaniu zdrowia ludzi.

zachowaniu zdrowia ludzi.

•

Na czoło wszystkich uwarunkowań zdrowia

Na czoło wszystkich uwarunkowań zdrowia

wysuwają się czynniki społeczne i

wysuwają się czynniki społeczne i

ekonomiczne. Warunki społeczne i

ekonomiczne. Warunki społeczne i

ekonomiczne mają wpływ na to, czy ludzie

ekonomiczne mają wpływ na to, czy ludzie

tracą zdrowie i chorują, a także stanowią

tracą zdrowie i chorują, a także stanowią

najbardziej istotny czynnik umocnienia

najbardziej istotny czynnik umocnienia

zdrowia całej populacji.

zdrowia całej populacji.

•

Brak prozdrowotnej polityki państwa

Brak prozdrowotnej polityki państwa

powoduje, że ludzie narażeni są

powoduje, że ludzie narażeni są

znacznie częściej na zachorowania,

znacznie częściej na zachorowania,

co zwiększa wydatki na opiekę

co zwiększa wydatki na opiekę

medyczną oraz negatywnie wpływa

medyczną oraz negatywnie wpływa

na gospodarkę, rozwój społeczny i

na gospodarkę, rozwój społeczny i

pozycję międzynarodową kraju.

pozycję międzynarodową kraju.

Dlatego wydatki na zdrowie należy

Dlatego wydatki na zdrowie należy

traktować jako inwestycję w rozwój

traktować jako inwestycję w rozwój

państwa.

państwa.

•

Na politykę zdrowotną wpływ mają

Na politykę zdrowotną wpływ mają

zachodzące zmiany demograficzne,

zachodzące zmiany demograficzne,

mobilność ludzi wewnątrz kraju i

mobilność ludzi wewnątrz kraju i

emigracja, społeczne rozwarstwienie,

emigracja, społeczne rozwarstwienie,

różnice kulturowe i sytuacja ekonomiczna.

różnice kulturowe i sytuacja ekonomiczna.

•

Polityka zdrowotna powinna uwzględniać

Polityka zdrowotna powinna uwzględniać

koszt nowych technologii diagnostyczno-

koszt nowych technologii diagnostyczno-

leczniczych oraz drogich interwencji

leczniczych oraz drogich interwencji

medycznych, ale także zaspokajać

medycznych, ale także zaspokajać

potrzeby grup szczególnie narażonych na

potrzeby grup szczególnie narażonych na

utratę zdrowia lub wymagające

utratę zdrowia lub wymagające

zwiększonej troski, np. kobiety w ciąży,

zwiększonej troski, np. kobiety w ciąży,

niemowlęta i dzieci, upośledzeni fizycznie i

niemowlęta i dzieci, upośledzeni fizycznie i

umysłowo.

umysłowo.

Obszary którymi zajmuje się

Obszary którymi zajmuje się

polityka zdrowotna

polityka zdrowotna

•

rozwój opieki medycznej i skuteczność działań

rozwój opieki medycznej i skuteczność działań

diagnostyczno-leczniczych,

diagnostyczno-leczniczych,

•

a także zapewnienie warunków: sprzyjających

a także zapewnienie warunków: sprzyjających

zdrowiu w środowisku życia i pracy,

zdrowiu w środowisku życia i pracy,

•

zdrowej żywności, prawidłowego żywienia,

zdrowej żywności, prawidłowego żywienia,

•

możliwości odpoczynku, rekreacji oraz

możliwości odpoczynku, rekreacji oraz

rozwoju fizycznego szczególnie dzieci i

rozwoju fizycznego szczególnie dzieci i

młodzieży,

młodzieży,

•

działania promujące zdrowie oraz

działania promujące zdrowie oraz

zapobiegające chorobom.

zapobiegające chorobom.

Poziomy polityki zdrowotnej:

Poziomy polityki zdrowotnej:

•

Międzynarodowa polityka zdrowotna.

Międzynarodowa polityka zdrowotna.

•

Regionalna polityka zdrowotna.

Regionalna polityka zdrowotna.

•

Krajowa polityka zdrowotna.

Krajowa polityka zdrowotna.

•

Lokalna polityka zdrowotna.

Lokalna polityka zdrowotna.

Za kreowanie polityki zdrowotnej

Za kreowanie polityki zdrowotnej

państwa odpowiadają:

państwa odpowiadają:

•

Rząd z ministerstwami

Rząd z ministerstwami

•

Administracja

Administracja

•

Samorządy lokalne

Samorządy lokalne

•

NFZ

NFZ

•

Pracownicy opieki zdrowotnej

Pracownicy opieki zdrowotnej

•

Społeczeństwo

Społeczeństwo

•

Organizacje z otoczenia ochrony zdrowia.

Organizacje z otoczenia ochrony zdrowia.

•

Organizacja państwa opiera się na

Organizacja państwa opiera się na

funkcjonowaniu systemów, które mają za

funkcjonowaniu systemów, które mają za

zadanie zapewnienie społeczeństwu

zadanie zapewnienie społeczeństwu

określonych, zdefiniowanych celów

określonych, zdefiniowanych celów

rozwoju społeczno-ekonomicznego.

rozwoju społeczno-ekonomicznego.

Założenia funkcjonowania każdego z

Założenia funkcjonowania każdego z

systemów regulują założenia polityki

systemów regulują założenia polityki

państwa w danej dziedzinie ustalane przez

państwa w danej dziedzinie ustalane przez

powołane do tego organy władzy

powołane do tego organy władzy

ustawodawczej i wykonawczej. Definiują

ustawodawczej i wykonawczej. Definiują

one cele ogólne (konstytucja) i

one cele ogólne (konstytucja) i

szczegółowe (ustawy) każdego z systemów

szczegółowe (ustawy) każdego z systemów

oraz poprzez kompleksowe regulacje

oraz poprzez kompleksowe regulacje

prawne (przepisy wykonawcze) metody i

prawne (przepisy wykonawcze) metody i

środki zarządzania systemem, w tym

środki zarządzania systemem, w tym

udziału poszczególnych sektorów.

udziału poszczególnych sektorów.

•

Jednym z systemów jest system ochrony

Jednym z systemów jest system ochrony

zdrowia, którego celem jest bezpieczeństwo

zdrowia, którego celem jest bezpieczeństwo

zdrowotne państwa, czyli zapewnienie

zdrowotne państwa, czyli zapewnienie

odpowiadającego oczekiwaniom

odpowiadającego oczekiwaniom

społeczeństwa stanu zdrowia ogółu

społeczeństwa stanu zdrowia ogółu

ludności. Poza celem głównym polityka

ludności. Poza celem głównym polityka

państwa określać powinna cele szczegółowe

państwa określać powinna cele szczegółowe

systemu oraz metody i środki ich realizacji.

systemu oraz metody i środki ich realizacji.

W odniesieniu do zdrowia polityka państwa

W odniesieniu do zdrowia polityka państwa

zawierać musi regulacje prawne dotyczące

zawierać musi regulacje prawne dotyczące

zaspokojenia nie tylko indywidualnych ale i

zaspokojenia nie tylko indywidualnych ale i

zbiorowych potrzeb zdrowotnych obywateli.

zbiorowych potrzeb zdrowotnych obywateli.

Główne funkcje systemu

Główne funkcje systemu

ochrony zdrowia:

ochrony zdrowia:

1.

1.

zaspokojenie indywidualnych potrzeb

zaspokojenie indywidualnych potrzeb

zdrowotnych z których najważniejsze są

zdrowotnych z których najważniejsze są

potrzeby wynikające z

potrzeby wynikające z



chorób, niedomagań, wypadków, czyli

chorób, niedomagań, wypadków, czyli

tzw. wyrażone potrzeby zdrowotne,

tzw. wyrażone potrzeby zdrowotne,



system powinien brać pod uwagę również

system powinien brać pod uwagę również

istnienie tzw. rzeczywistych potrzeb

istnienie tzw. rzeczywistych potrzeb

zdrowotnych, nie zawsze ujawniających

zdrowotnych, nie zawsze ujawniających

się dostatecznie wcześniej i zaspokajać je

się dostatecznie wcześniej i zaspokajać je

z własnej inicjatywy;

z własnej inicjatywy;

2. zaspokojenie zbiorowych potrzeb

2. zaspokojenie zbiorowych potrzeb

zdrowotnych , tzn. takich warunków

zdrowotnych , tzn. takich warunków

życia, pracy, mieszkania,

życia, pracy, mieszkania,

odżywiania, wypoczynku a nawet

odżywiania, wypoczynku a nawet

wszelkich innych aspektów życia

wszelkich innych aspektów życia

zbiorowego, które minimalizują, jeśli

zbiorowego, które minimalizują, jeśli

nie eliminują jakiekolwiek ryzyka

nie eliminują jakiekolwiek ryzyka

utraty życia.

utraty życia.

•

Bezpieczeństwo zdrowotne państwa

Bezpieczeństwo zdrowotne państwa

zapewnić może tylko system ochrony zdrowia

zapewnić może tylko system ochrony zdrowia

przyjazny obywatelom, tzn.:

przyjazny obywatelom, tzn.:

-

gwarantujący sprawiedliwy w odczuciu

gwarantujący sprawiedliwy w odczuciu

społecznym dostęp do osiągnięć wiedzy

społecznym dostęp do osiągnięć wiedzy

medycznej,

medycznej,

-

sprawiedliwe obciążenie kosztami,

sprawiedliwe obciążenie kosztami,

-

jest wrażliwy na potrzeby osób biednych,

jest wrażliwy na potrzeby osób biednych,

niepełnosprawnych, osób starych oraz kobiet

niepełnosprawnych, osób starych oraz kobiet

w ciąży i dzieci,

w ciąży i dzieci,

-

zapewnia równość w dostępie do świadczeń,

zapewnia równość w dostępie do świadczeń,

-

uwalnia od zagrożenia nie uzyskania pomocy

uwalnia od zagrożenia nie uzyskania pomocy

medycznej w przypadku jej potrzeby.

medycznej w przypadku jej potrzeby.

•

System musi zapewnić ponadto spełnienie

System musi zapewnić ponadto spełnienie

oczekiwań społeczeństwa w zakresie

oczekiwań społeczeństwa w zakresie

podstawowych warunków w jakich

podstawowych warunków w jakich

udzielane są świadczenia medyczne, czyli:

udzielane są świadczenia medyczne, czyli:

-poszanowanie godności osobistej pacjenta,

-poszanowanie godności osobistej pacjenta,

każdej osoby

każdej osoby

-zapewnienie podstawowych warunków w

-zapewnienie podstawowych warunków w

uzyskaniu potrzebnego świadczenia

uzyskaniu potrzebnego świadczenia

zdrowotnego

zdrowotnego

-sprawiedliwe w odbiorze społecznym

-sprawiedliwe w odbiorze społecznym

obciążenie kosztami systemu.

obciążenie kosztami systemu.

Światowa Organizacja Zdrowia

Światowa Organizacja Zdrowia

(WHO):

(WHO):

•

WHO to wyspecjalizowana agenda

WHO to wyspecjalizowana agenda

ONZ powołana do życia w 1948 r.

ONZ powołana do życia w 1948 r.

•

celem utworzenia WHO było

celem utworzenia WHO było

stworzenie prawdziwie uniwersalnej,

stworzenie prawdziwie uniwersalnej,

o zasięgu globalnym,

o zasięgu globalnym,

międzynarodowej organizacji zdrowia

międzynarodowej organizacji zdrowia

Główne organy WHO:

Główne organy WHO:

•

Światowe Zgromadzenie Zdrowia-

Światowe Zgromadzenie Zdrowia-

składa się z przedstawicieli wszystkich

składa się z przedstawicieli wszystkich

państw członkowskich WHO,

państw członkowskich WHO,

•

Rada Wykonawcza- składa się z 32

Rada Wykonawcza- składa się z 32

członków desygnowanych przez

członków desygnowanych przez

państwa członkowskie,

państwa członkowskie,

•

sekretariat na którego czele stori

sekretariat na którego czele stori

Dyrektor Generalny

Dyrektor Generalny

Zadania WHO wg jej

Zadania WHO wg jej

konstytucji:

konstytucji:

•

podejmowanie kierowniczych i koordynacyjnych

podejmowanie kierowniczych i koordynacyjnych

działań w dziedzinie ochrony zdrowia o charakterze

działań w dziedzinie ochrony zdrowia o charakterze

międzynarodowym,

międzynarodowym,

•

zwalczanie chorób epidemicznych, endemicznych i

zwalczanie chorób epidemicznych, endemicznych i

innych,

innych,

•

stymulowanie badań naukowych w dziedzinie ochrony

stymulowanie badań naukowych w dziedzinie ochrony

zdrowia,

zdrowia,

•

rozwój higieny publicznej,

rozwój higieny publicznej,

•

gromadzenie, analiza i wymiana informacji w

gromadzenie, analiza i wymiana informacji w

dziedzinie zdrowotności,

dziedzinie zdrowotności,

•

wypracowanie standardów i norm międzynarodowych,

wypracowanie standardów i norm międzynarodowych,

•

standaryzacja w dziedzinie metod diagnostycznych,

standaryzacja w dziedzinie metod diagnostycznych,

•

podejmowanie wszelkich innych działań w dziedzinie

podejmowanie wszelkich innych działań w dziedzinie

zdrowia i zdrowotności publicznej niezbędnych dla

zdrowia i zdrowotności publicznej niezbędnych dla

osiągnięcia celów organizacji.

osiągnięcia celów organizacji.

Europejska polityka zdrowotna

Europejska polityka zdrowotna

w zakresie ochrony zdrowia:

w zakresie ochrony zdrowia:

•

Polityka zdrowotna na poziomie

Polityka zdrowotna na poziomie

europejskim, a także na płaszczyźnie

europejskim, a także na płaszczyźnie

międzynarodowej była od pierwszych

międzynarodowej była od pierwszych

lat po II wojnie światowej

lat po II wojnie światowej

koordynowana przez WHO. Dopiero

koordynowana przez WHO. Dopiero

po wielu latach działania tej

po wielu latach działania tej

organizacji zostały wzmocnione przez

organizacji zostały wzmocnione przez

inne instytucje europejskie, w tym

inne instytucje europejskie, w tym

Radę Europy i Unię Europejską.

Radę Europy i Unię Europejską.

Jest prowadzona w Europie przez 3

Jest prowadzona w Europie przez 3

różne organizacje międzynarodowe:

różne organizacje międzynarodowe:

•

Biuro Europejskie WHO z siedzibą

Biuro Europejskie WHO z siedzibą

w Kopenhadze.

w Kopenhadze.

•

Unię Europejską z siedzibą jej

Unię Europejską z siedzibą jej

głównych organów w

głównych organów w

Brukseli, Kopenhadze i Strasburgu.

Brukseli, Kopenhadze i Strasburgu.

•

Radę Europy – z siedzibą organów

Radę Europy – z siedzibą organów

centralnych w Strasburgu.

centralnych w Strasburgu.

•

Większość programów prowadzonych

Większość programów prowadzonych

jest najczęściej wspólnie przez

jest najczęściej wspólnie przez

wszystkie te organizacje.

wszystkie te organizacje.

•

Ich działalność wchodzi w zakres

Ich działalność wchodzi w zakres

pojęcia „europejska polityka

pojęcia „europejska polityka

zdrowotna” lub „regionalna polityka

zdrowotna” lub „regionalna polityka

zdrowotna”.

zdrowotna”.

4 główne grupy problemów

4 główne grupy problemów

polityki ochrony zdrowia w

polityki ochrony zdrowia w

Europie:

Europie:

1. Kreowania zachowań prozdrowotnych (ograniczenia

1. Kreowania zachowań prozdrowotnych (ograniczenia

palenia tytoniu, modyfikacja diety, ograniczenie

palenia tytoniu, modyfikacja diety, ograniczenie

spożywania alkoholu, przeciwdziałanie narkomanii,

spożywania alkoholu, przeciwdziałanie narkomanii,

upowszechnianie edukacji zdrowotnej);

upowszechnianie edukacji zdrowotnej);

2. Opieki zdrowotnej (niwelowanie nierówności w

2. Opieki zdrowotnej (niwelowanie nierówności w

dostępie do opieki zdrowotnej, optymalizacja w

dostępie do opieki zdrowotnej, optymalizacja w

zarządzaniu służbą zdrowia, efektywne

zarządzaniu służbą zdrowia, efektywne

wykorzystanie istniejącej bazy służby zdrowia);

wykorzystanie istniejącej bazy służby zdrowia);

3. Profilaktyka chorób, inwalidztwa i leczenia chorób;

3. Profilaktyka chorób, inwalidztwa i leczenia chorób;

4. Niwelowanie niekorzystnych czynników

4. Niwelowanie niekorzystnych czynników

środowiskowych (zanieczyszczenie wody, gleby,

środowiskowych (zanieczyszczenie wody, gleby,

powietrza, żywności, a także przekraczanie norm

powietrza, żywności, a także przekraczanie norm

promieniowania jonizującego).

promieniowania jonizującego).

Dziękuję za uwagę

Dziękuję za uwagę