Prognoza rozwoju transportu.
Polityka transportowa
dodatkowe informacje
Polityka transportowa UE
„WHITE PAPER 2001, European transport policy for 2010: time to
decide”
Czynniki determinujące politykę transportową UE:
1. Lata 90- wzrost kongestii transportowej w transporcie drogowym.
2. Wzrost natężenia ruchu w centralnie położonych regionach,
kosztem
opóźnień w regionach peryferyjnych.
3. 10 % sieci drogowej (7 500 km) codziennie blokowana przez korki.
4. 20 % sieci kolejowej (16 000 km) klasyfikowana jako „wąskie
gardła”.
5. 16 dużych portów lotniczych w Europie opóźnia ponad 15 min
operacje startu i lądowań (stanowi to 30% operacji). Powoduje to
wzrost zużycia paliwa rocznie ok. 6% (1,9 mld litrów).
W roku 1998 28% emisji CO
2
pochodziło z transportu, w tym udział
transportu samochodowego wynosił 84%. W roku 2010 udział
wzrośnie do 30%, i osiągnie poziom 1113 mld ton.
Koszty kongestii w roku 2010 – wyniosą 80 mld euro (ok. 1% PKB UE).
Polityka transportowa UE
Podstawowe założenia:
• - tworzenia transeuropejskich sieci transportu (TEN), w tym
autostrad morskich,
• - uwzględnienia przesuwania przewozów ładunków z transportu
drogowego na
• kolej i na transport morski,
• - redukcja zużycia energii i emisji zanieczyszczeń o 50%
• - rozwijania transportu miejskiego, w celu zmniejszenia w przejazdach
• wykorzystania samochodów osobowych, w celu redukcji emisji CO,
• - rozwój transportu intermodalnego w tym wspieranie budowy centrów
• logistycznych,
• - zwiększonego wykorzystywania kapitału prywatnego w realizacji
programów
• rozwoju transportu.
Polityka transportowa powinna być powiązana z jednej strony z polityką
gospodarczą (ze względu na środki finansowe), a z drugiej z polityką
przestrzenną (ze względu na zagospodarowanie).
Zasady finansowania w ramach polityki
transportowej UE
Projekty finansowane z Funduszu Spójności i z ERDF,
powinny spełniać następujące warunki:
• - być zlokalizowane na takich odcinkach sieci transportowych,
które będą
• tworzyć przyszłą transeuropejską sieć transportową,
• - stwarzać możliwość zwiększania przewozów na kolei i drogą
morską,
• - ułatwiać obsługę transportową miast, poprzez wspieranie
transportu
• miejskiego,
• - wykorzystywać przy realizacji, kapitał prywatny.
Zasady finansowania w ramach polityki
transportowej UE
Projekty transportowe powinny odpowiadać, co do swego
charakteru, określonym konkretnym działaniom realizacyjnym.
Działania te dotyczą regulacji w transporcie polegających na:
• - poprawie jakości sektora drogowego, w tym bezpieczeństwa ruchu
• drogowego,
• - rewitalizacji kolei: wzrost udziału w transporcie pasażerów z 6 do
10%,
• w transporcie towarowym z 8 do 15%
• - usprawnieniu kontroli ruchu lotniczego,
• - usprawnieniu transportu morskiego i transportu śródlądowego,
• - eliminacji zatłoczeń (wąskich gardeł) na sieciach transportowych,
• - usprawnieniach przy wykorzystywaniu transportu zbiorowego przez
• użytkowników,
• - zwiększeniu roli UE wobec zjawisk globalnych w transporcie.
Zrównoważony system transportowy
Generalnym celem polityki
transportowej zrównoważonego rozwoju
jest tworzenie warunków do sprawnego,
bezpiecznego, efektywnego
ekonomicznie, a zarazem społecznie,
gospodarczo i przestrzennie zasadnego,
przemieszczania osób i ładunków w
ramach wyznaczonych przez dostępne
do tego działania, szeroko rozumiane
zasoby naturalne i możliwości
odprowadzania zanieczyszczeń do
środowiska.
Idea ekorozwoju, zwana również ideą zrównoważonego
rozwoju, funkcjonuje na świecie od ponad 25 lat. W 1987
roku Komisja ONZ ds. Środowiska i Rozwoju opublikowała
raport
„Nasza wspólna przyszłość”
, w którym zawarto
ogólne zasady zrównoważonego rozwoju. Konsekwencją
prac tej komisji było też zorganizowanie przez ONZ w
czerwcu 1992 r. w Rio de Janeiro międzynarodowej
konferencji
„Środowisko i rozwój”
, zwanej Szczytem
Ziemi. Przyjęto na niej kilka ważnych dokumentów, w tym
Deklarację z Rio i tzw.
Agendę 21
, czyli program działań
na rzecz ekorozwoju w XXI w.:
•równoprawnie godzący racje społeczne, gospodarcze i
ekologiczne,
•przestrzegający zasady przezorności ekologicznej,
•zapewniający trwałość użytkowania zasobów
przyrodniczych,chroniący różnorodność biologiczną,
•sprawiedliwie uwzględniający interesy przyszłych
pokoleń.
W
sensie
społecznym
polityka
zrównoważonego
rozwoju
transportu
wymaga:
tworzenia warunków do równoprawnej
mobilności społeczeństwa,
zabezpieczenia interesów przyszłych
pokoleń
W sensie gospodarczym powinna być:
ekonomicznie efektywna,
tworzyć warunki do równoprawnej
konkurencji.
W sensie przestrzennym uwzględnienia
wymaga:
ogólna kompozycja przestrzenna
obszaru, dla której sieć transportowa jest
osnową,
zachowanie powiązań funkcjonalnych
minimalizujących transportochłonność,
dobór funkcji i intensywności
użytkowania terenu pod kątem
racjonalizacji generowanego ruchu.
W sensie ekologicznym uwzględnienia
wymaga:
ograniczona pojemność środowiska na
zanieczyszczenia (np. powietrza, wody,
hałas),
rzadkość zasobów naturalnych,
zwłaszcza nieodnawialnych (np. paliwa
kopalne, przestrzeń),
konieczność ochrony różnorodności
biologicznej (np. gatunkowej,
ekosystemowej, krajobrazowej).
UWARUNKOWANIA WE WDRAŻANIU
POLITYKI WODNEJ UNII
EUROPEJSKIEJ
Opracowany dla UE program
działań opublikowany został w
komunikacie Komisji Europejskiej
(Komunikat Komisji w Sprawie
Promocji Żeglugi Śródlądowej
„NAIADES”- Zintegrowany
Europejski Program Działań na
Rzecz Żeglugi Śródlądowej
{SEC(2006)34})
17 stycznia 2006 roku.
UWARUNKOWANIA WE WDRAŻANIU
POLITYKI WODNEJ UNII
EUROPEJSKIEJ
Program NAIADES zawiera propozycje i zalecenia w
pięciu obszarach polityki związanych z żeglugą śródlądową,
obejmujących:
1) rynek (poszukiwanie nowych rynków, rynki
niszowe, transport kontenerowy),
2) flotę (modernizacja, ulepszenia w napędzie w tym
nowe paliwa),
3) zatrudnienie i kwalifikacje( szkolenie nowych
kadr),
4) wizerunek (promocja,, monitorowanie tendencji),
5) infrastrukturę (opłaty za korzystnie z
infrastruktury, plan rozwoju na rzecz poprawy
i utrzymania dróg wodnych przy poszanowaniu
wymogów w dziedzinie ochrony środowiska
naturalnego).
Dla wdrożenia programu określono ramy czasowe
na lata 2006 -2013
Transport w polityce UE
Komunikat Komisji do Rady Parlamentu Europejskiego
(COM(2006)336,
Bruksela
28.06.2006):
„Logistyka
transportu
towarowego
w
Europie
–
klucz
do
zrównoważonej mobilności” .
Podstawą rozwoju transportu zrównoważonego jest rozwój logistyki
transportu towarowego Zgodnie z zaleceniami UE tak
rozumiana logistyka obejmuje planowanie, organizację ,
kontrole i realizację działań transportu towarowego w łańcuchu
dostaw, oraz zarządzanie takimi działaniami. Logistyka w
transporcie to wspieranie i rozwój transportu intermodalnego.
Preferowane są podmioty logistyczne jako niezależne podmioty
gospodarcze. UE szacuje że koszty logistyki stanowią 10-15%
końcowego kosztu gotowego produktu, w tym takie koszty jak
transport i magazynowanie. Udział branży logistycznej w
światowym PKB wynosi 13,8% (5,4 biliona euro). Roczne wydatki
na logistykę w Europie szacuje się na ok. 1 biliona euro. Rozwój
logistyki jest podstawą dostępu do rynku transportowego.
Transport w polityce UE
Zgodnie z zaleceniami Komisji Ekonomiczno – Społecznej
Parlamentu Europejskiego warunkiem wydajnej logistyki w
transporcie jest:
Rozwój i śledzenie towarów we wszystkich systemach transportu
(system GALILEO, LRIT, RIS, AIS, TAF, ERTMS),
Rozwój identyfikacji radiowej i wspólne standardy przekazywania
wiadomości,
Zintegrowany system zarządzania siecią drogową z wykorzystaniem
inteligentnych systemów transportowych – ITS,
Rozwój szkolenia logistycznego,
Rozwój i modernizacja infrastruktury transportowej w ramach
transeuropejskiej sieci transportowej TEN-T – wytypowano 30 projektów
priorytetowych, które mają być zrealizowane do roku 2020,
Rozwój i modernizacja węzłów przeładunkowych, a w szczególności
portów morskich, śródlądowych i lotniczych,
Standaryzacja intermodalnych jednostek ładunkowych w transporcie
wewnątrzunijnym.
Transport w polityce UE
Stan realizacji zaleceń Białej Księgi zawiera dokument Komisji
Wspólnot Europejskich z 22. czerwca 2006r. (COM(2006) 314), pt..
„Utrzymać Europę w ruchu-zrównoważona mobilność dla naszego
kontynentu. Przegląd średniookresowy Białej Księgi Komisji
Europejskiej dotyczącej transportu z 2001r.”[32]. W raporcie
przewiduje się stały udział transportu śródlądowego państw UE na
poziomie 3%, przy udziale w zużyciu energii rzędu 0,5% z całości
energii zużywanej przez wszystkie środki transportu. W stosunku do
roku 2000 wzrost transportu śródlądowego w roku 2020 wzrośnie o
28%.W prognozie emisji CO
2
do roku 2020, transport wodny wraz z
kolejowym wykazywać będzie spadek w stosunku do roku 1995.
W roku 2008 Komisja Europejska opublikowała dokument zalecający
realizację tzw „transportu zielonego
„ (Greeninig Transport Com(2008)433). W raporcie określa się zadania
dla poszczególnych systemów transportowych w odniesieniu do
zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych i ograniczenia hałasu.
Podkreśla się znaczenie żeglugi śródlądowej jako systemu
proekologicznego. Stąd wymóg realizacji zadań zawartych w
dokumencie promującym transport śródlądowy – NAIDES.
Biała księga transportu 2011
• Transport stanowi fundament naszej gospodarki i
społeczeństwa. Mobilność jest niezwykle ważna dla
rynku wewnętrznego oraz dla jakości życia
obywateli, którzy mogą swobodnie podróżować.
• Transport umożliwia wzrost gospodarczy i
tworzenie miejsc pracy. W świetle stojących przed
nami wyzwań jego rozwój musi być zrównoważony.
• Jest to sektor globalny, więc skuteczne działania
wymagają ścisłej współpracy międzynarodowej.
• Przyszły dobrobyt naszego kontynentu zależeć
będzie od możliwości pełnej integracji jego
wszystkich regionów w światowej gospodarce.
Skuteczny transport jest tego niezbędnym
warunkiem.
Biała księga transportu 2011
Musimy uczynić jeszcze wiele, aby stworzyć wewnętrzny
rynek transportu, ponieważ istnieją znaczne „wąskie
gardła” i inne bariery. Musimy ponownie
przeanalizować następującą kwestię:
w jaki sposób możemy pogodzić życzenie podróżowania
naszych obywateli i potrzeby gospodarki związane z
transportem towarów z przewidywaną malejącą
dostępnością zasobów i ograniczeniami w zakresie
środowiska?
Systemy transportowe Europy Wschodniej i Zachodniej
należy ujednolicić, aby mogły one w pełni
odzwierciedlać potrzeby transportowe niemalże całego
kontynentu i 500 mln obywateli.
Biała księga transportu 2011
W nadchodzących dziesięcioleciach ropa stanie się
zasobem coraz bardziejdeficytowym, pochodzącym od
coraz mniej pewnych dostawców. Jak zauważyła
ostatnio MAE, im mniej skuteczniej będzie postępować
dekarbonizacja na świecie, tym szybciej będą rosły
ceny ropy. W 2010 r. UE importowała ropę o wartości
ok. 210 mld EUR. Brak rozwiązania kwestii zależności
od ropy może mieć znaczny wpływ na zdolność
obywateli do podróżowania oraz na bezpieczeństwo
gospodarki, zaś konsekwencje dla inflacji, równowagi
handlowej i ogólnej konkurencyjności gospodarki UE
mogą być poważne.
Biała księga transportu 2011
UE wezwała do drastycznej redukcji emisji gazów cieplarnianych,
mając na celu ograniczenie wzrostu temperatury do maksymalnie 2ºC i
spowolnienie zmiany klimatu, zaś społeczność międzynarodowa potwierdziła
taką
konieczność. Aby osiągnąć ten cel, oraz biorąc pod uwagę niezbędne redukcje
krajów rozwiniętych ogółem, UE musi do 2050 r. ograniczyć emisje o 80-95 % w
porównaniu z poziomem z 1990 r. Z analizy Komisji wynika, że chociaż w innych
sektorach gospodarki można uzyskać większe ograniczenia, w sektorze
transportu,
stanowiącym duże i wciąż rosnące źródło emisji gazów cieplarnianych, niezbędne
jest ograniczenie emisji tych gazów do 2050 r. o co najmniej 60 % w porównaniu
z
poziomem z roku 19902. Do 2030 r. należy ograniczyć emisje gazów
cieplarnianych w tym sektorze o ok. 20 % w porównaniu z poziomem z 2008 r.
Biorąc pod uwagę znaczny wzrost emisji w sektorze transportu w ciągu ostatnich
dwudziestu lat, byłyby one i tak o 8 % wyższe, niż w roku 1990.
10 celów strategii rozwoju transportu UE
1.
Zmniejszenie o połowę liczby samochodów o napędzie konwencjonalnym
w transporcie miejskim do 2030r i eliminacja do roku 2050,
2.
Osiągnięcie w transporcie lotniczym poziomu 40% wykorzystania paliw
niskoemisyjnych, oraz ograniczenie emisji z morskich paliw płynnych,
3.
Do 2030 roku 30% towarów na odległość większa niż 300 km należy
przenieść na środki transportu wodnego i kolejowego, do roku 2050
powinno być ponad 50%,
4.
Ukończenie do roku 2050 europejskiej szybkiej sieci kolejowej, przy
zachowaniu obecnej istniejącej gęstości sieci,
5.
Do roku 2030 powstanie ogólnounijnej multimodalnej sieci bazowej
TEN-T,
6.
Do roku 2050, lotniska z sieci bazowej muszą być połączone z siecią
kolejową (kolej szybka), w transporcie towarowym połączenie z
systemem transportu śródlądowego,
7.
Do roku 2020 wprowadzenie systemów zarządzania transportem
lotniczym, lądowym wodnym (IST),
8.
Do roku 2020 ujednolicenie systemu informacji, zarzadzania i płatności
w transporcie,
9.
W roku 2050 – zerowa liczba ofiar śmiertelnych w transporcie,
10.
Wprowadzenie zasady użytkownik płaci i zanieczyszczający płaci.
Bała Księga 2011 – wykaz inicjatyw
1. Efektywny i zintegrowany system mobilności,
- 5 inicjatyw, 23 działań,
2. Innowacje z myślą o przyszłości: technologia i zachowanie,
- 3 inicjatywy, 10 działań,
3. Nowoczesna infrastruktura i inteligentne finansowanie,
- 3 inicjatywy, 6 działań,
4. Wymiar zewnętrzny.
Transport w Polsce diagnoza
W latach 90 – tych wystąpiły w transporcie następujące tendencje:
- wzrosła o ponad 70 % liczba samochodów osobowych,
- transport samochodowy przejmował coraz więcej przewozów ładunków
(przewozi 80 % masy towarowej w przewozach lądowych),
- zmniejszyły się o połowę przewozy pasażerskie na kolei,
- wzrósł ponad dwukrotnie ruch graniczny, głównie samochodów osobowych
i
ciężarowych,
- potroiła się liczba statków obsługiwanych w portach morskich, z
jednoczesnym
spadkiem o 37 % tonażu polskiej floty żeglugowej,
- wzrosła o 50 % wielkość przewozów pasażerskich i ruchu lotniczego w
transporcie lotniczym,
- wzrosła o 1/3 wypadkowość na drogach publicznych (przy ok. 7 tys. zabitych
rocznie),
- wzrosła o 1/3 wielkość przewozów w żegludze śródlądowej,
- stagnacja wielkość przewozów komunikacją miejską.
Transport – tendencje zmian
Tendencje te wskazują, że w Polsce zachodzą procesy
zbliżone do tych, jakie mają miejsce w krajach Unii
Europejskiej. Polegają one w szczególności na:
• spadku transportochłonności produktu krajowego brutto
(PKB) 4 – 5 % średniorocznie,
• wzrastającym udziale samochodów osobowych w obsłudze
ruchliwości komunikacyjnej ludności (wynoszącej już około
1/3 ruchliwości ogółem),
• znacznego
spadku
udziału
transportu
kolejowego
w
przewozach ładunków oraz wzrostu udziału w tych
przewozach transportu drogowego,
• następuje zmiana struktury przeładunków w portach morskich
polegająca na zmniejszeniu wielkości ładunków masowych i
wzroście ładunków drobnicowych w tym kontenerowych,
• zwiększającego się udziału w przewozach ogółem przewozów
międzynarodowych.
Prognoza
Prognoza rozwoju transportu samochodowego
mln ton
Transport kolejowy, prognoza mln ton
Transport lotniczy, wodny
Diagnoza stanu obecnego
Transport, analiza SWOT
Mocne strony
• poprawny układ transportowy,
• duże zróżnicowanie gałęziowe
transportu,
• dostosowanie polskiego prawa
transportowego do wymogów
UE,
• przygotowane programy
modernizacji infrastruktury
transportowej i portów
morskich,
• wykształcona kadra
zatrudniona w sektorze,
Słabe strony
• niedostateczny
poziom
techniczny transportu,
• niedobór podaży usług
transportowych, brak
nowoczesnych sieci
transportowych (szybkich kolei,
autostrad itp.),
• niedostosowanie infrastruktury
transportowej i portów
morskich do struktury
przewozów,
• mała elastyczność
eksploatacyjna wynikająca z
braku technologii
międzygałęziowych,
• kosztowna rozbudowa
infrastruktury transportowej,
Transport, analiza SWOT
Szanse
• środkowoeuropejskie położenie
kraju wykorzystanie tranzytu, w
tym morskiego,
• odrobienie
opóźnień
w
transporcie stworzy szanse na
konkurencyjność
polskiej
gospodarki,
• stworzenie nowoczesnej sieci
TEN
z
udziałem
środków
pomocowych UE,
• odrobienie
dystansu
do
funkcjonowania transportu w
krajach europejskich
• wysoki stopień zrównoważenia
terytorialnego transportu
Zagrożenia
• konkurencja przewoźników na
rynkach przewozowych w Polsce
w tym konkurencja innych
portów bałtyckich,
• narastające zatłoczenie ruchem
wywołujące dodatkowe koszty
obsługi transportowej,
• utrwalenie się niedostatecznego
poziomu technicznego w rozwoju
transportu,
• Utrwalenie
peryferyjności
położenia Polski w UE,
powodowanego
niedorozwojem
transportu
• narastające zagrożenie
środowiska przez transport
(spaliny, hałas, degradacja
terenu itp.)
Cele strategii rozwoju transportu
Sieć drogowa
Cele szczegółowe do 2013 roku
Sieć drogowa
• Przekazanie do eksploatacji 85% docelowej sieci autostrad.
• Przekazanie do eksploatacji 40 % docelowej sieci dwujezdniowych dróg
ekspresowych.
• Przystosowanie dróg do zwiększonej normy naciskowej dla samochodów
ciężarowych zgodnie z harmonogramem określonym w Traktacie Akcesyjnym.
• Poprawa stanu utrzymania dróg krajowych, tak by w roku 2013 osiągnąć
następujące wskaźniki:
- stan dobry 80 %
- stan zadawalający 15 %
- stan zły 5 %.
• Wyprowadzanie dróg krajowych z miast poprzez budowę co najemnie 90
obwodnic.
• Utrzymanie obecnego tempa przebudowy dróg krajowych w miastach na
prawach powiatu.
• Modernizacja dróg w celu dostosowania ich do standardów określonych
warunkami technicznymi i wymaganiami w zakresie bezpieczeństwa ruchu
drogowego (60 % dostosowania podstawowej sieci dróg - krajowych i
wojewódzkich - w roku 2013).
Sieć kolejowa
Sieć kolejowa
• Zakończenie
modernizacji
od
40%
do
50%
kolejowej
transeuropejskiej sieci transportowej, w tym:
• Przystosowanie co najmniej trzech odcinków linii kolejowych o
łącznej długości nie mniejszej niż 700 km do prędkości 200 km/godz.
dla pociągów pasażerskich.
• Poprawa stanu technicznego istniejącej infrastruktury kolejowej, tak
by w roku 2013 80% linii znajdowało się w stanie dobrym, a 20% w
stanie zadawalającym.
• Likwidacja wąskich gardeł powodujących ograniczenia prędkości na
liniach kolejowych o dużych potokach przewozowych.
Transport lotniczy, morski
Porty morskie
• Zakończenie prac nad zapewnieniem sprawnego dostępu drogowego
i kolejowego do portów morskich.
• Kontynuowanie prac nad poprawą infrastruktury portów morskich i
dostępu do nich od strony morza.
Lotnictwo
• Wspieranie wybranych inwestycji infrastrukturalnych w portach
lotniczych.
• Poprawa dostępu drogowego i kolejowego do portów lotniczych.
• Prowadzenie prac przygotowawczych i projektowych do budowy
centralnego lotniska dla Polski.
Śródlądowy transport wodny
Wspieranie rozwoju śródlądowych dróg wodnych.
Ważniejsze inwestycje drogowe przewidziane
do realizacji w latach 2007-2013
Autostrady i drogi ekspresowe
• Zbudowanie autostrady A1 (w europejskim korytarzu transportowym Gdańsk –
Wiedeń) na całej długości. Autostrada ta jest priorytetową inwestycją o
znaczeniu europejskim.
• Zakończenie budowy autostrady A2 (w europejskim korytarzu transportowym
Berlin – Moskwa) na odcinku od zachodniej granicy Państwa do Siedlec.
• Zakończenie
budowy
autostrady
A4/A18
(w
europejskim
korytarzu
transportowym Berlin/Drezno – Kijów) na odcinku od zachodniej granicy
Państwa do Tarnowa.
• Wszystkie drogi ekspresowe przewidziane do realizacji w latach 2007-2013
będą od razu budowane w standardzie dwujezdniowym. W pierwszej kolejności
budowane będą drogi, na których przewidywany jest największy wzrost
natężania ruchu do 2020 roku. Wstępna lista dróg ekspresowych
przewidzianych do realizacji w latach 2007 – 2013 przedstawia się
następująco:
S2: Przejście przez Warszawę w ciągu autostrady A2
S3: Szczecin – autostrada A4
S5: Świecie – Poznań - Wrocław
S7: Gdańsk – Warszawa i Radom - Kraków
S8: Wrocław – Warszawa i Wyszków –Białystok
S10: Płońsk – Toruń
S17: Warszawa – Lublin
Inwestycje drogowe
Linie kolejowe
Linie kolejowe
1. Wstępna lista inwestycji przewidzianych do realizacji, w kolejności
odpowiadającej ich ważności, przedstawia się następująco:
E20 (Berlin-Moskwa): Dokończenie modernizacji linii E 20 na całej długości.
E65 (Gdynia-Wiedeń): E 65 jest priorytetową inwestycją o znaczeniu
europejskim. Prace prowadzone będą na całej długości od Gdyni do
południowej granicy Państwa. Zasadnicza część linii będzie dostosowana
do prędkości 200 km/godz.
E75 („Rail Baltica”): E75 jest priorytetową inwestycją o znaczeniu
europejskim. Prace prowadzone będą na odcinku Warszawa - Białystok,
który zostanie przystosowany do prędkości 200 km/godz.
E 59: W miarę posiadanych środków kontynuowana będzie przebudowa tej
linii na odcinku od Szczecina do Poznania.
E 30: W miarę posiadanych środków kontynuowana będzie przebudowa tej
linii na odcinkach o największym natężeniu ruchu.
2. Równolegle z inwestycjami torowymi prowadzone będą inwestycje w
zakresie energetyki, łączności, informatyki i innych systemów kolejowych.
Program inwestycji w sieci linii kolejowych
CEL 2: NOWOCZESNY RYNEK
TRANSPORTOWY
Stworzenie podstaw nowoczesnego rynku transportowego,
oferującego przedsiębiorcom i obywatelom usługi wysokiej
jakości, w drodze realizacji następujących działań:
przełamanie impasu w restrukturyzacji i prywatyzacji
kolei,
rozpoczęcie procesu odnowy floty morskiej i śródlądowej,
zakończenie procesu przekształceń własnościowych w
sektorze lotniczym,
szersze wykorzystanie w transporcie nowoczesnych
technik informatycznych.
Cel 2. Cele szczegółowe
Transport kolejowy
• Przyspieszenie restrukturyzacji i prywatyzacji spółek Grupy PKP.
• Zmniejszenie długości
linii kolejowych w eksploatacji z obecnych
19,4 tys. km do 16,5 tys. km.
• Obniżenie kosztów funkcjonowania PLK.
• Obniżenie stawek za dostęp do infrastruktury kolejowej.
• Unowocześnienie taboru kolejowego.
• Zwiększenie interoperacyjności kolei.
Transport morski
• Wspieranie odnowy tonażu floty morskiej.
• Rozwój autostrad morskich i żeglugi bliskiego zasięgu.
• Zwiększenie przeładunków kontenerów i drobnicy.
• Poprawa jakości usług portowych.
• Wspieranie
małych
portów
jako
regionalnych
ośrodków
przedsiębiorczości.
• Podniesienie poziomu bezpieczeństwa żeglugi oraz ochrony środowiska
morskiego.
Cel 2. Cele szczegółowe
Transport lotniczy
• Zakończenie procesu przekształceń własnościowych w lotnictwie.
• Uporządkowanie sytuacji prawnej lotnisk wojskowych współużytkowanych
przez spółki prawa cywilnego i PPL.
• Realizacja programu rozwoju sieci lotnisk i urządzeń lotniskowych.
• Stymulacja rozwoju rynku lotniczego poprzez narzędzia regulacyjne.
• Osiągnięcie najwyższych standardów bezpieczeństwa w transporcie lotniczym.
• Zmniejszenie uciążliwości transportu lotniczego dla środowiska.
• Rozwijanie infrastruktury nawigacyjnej.
• Wypracowanie modelu finansowania infrastruktury lotniczej w oparciu o
system PPP.
Śródlądowy transport wodny
• Wzrost udziału śródlądowego transportu wodnego w ogólnym przewozie
ładunków mierzonym w tonach z obecnych 0,6% do 1% w roku 2013.
• Wspieranie odnowy tonażu żeglugi śródlądowej.
• Określenie długoterminowych i średnioterminowych planów rozwoju dróg
wodnych w Polsce.
• Zmiany regulacji prawnych mających na celu wspieranie rozwoju śródlądowego
transportu wodnego.
• Ożywienie przewozów pasażerskich i ruchu turystycznego na wybranych
szlakach wodnych.
Cel 2.
Inteligentne systemy transportowe
• Stworzenie
krajowej
architektury
Inteligentnych
Systemów
Transportowych, zapewniającej kompatybilność poszczególnych
systemów składowych.
• Realizacja projektów pilotażowych w zakresie IST.
• Wspieranie projektów zarządzania ruchem drogowym w miastach i
na sieci zamiejskiej.
• Wspieranie projektów zarządzania ruchem kolejowym.
• Współ finansowanie zakupu systemów informatycznych dla
transportu intermodalnego (śledzenie ładunków, obsługa centrów
logistycznych).
• Stworzenie w Ministerstwie Infrastruktury jednostki organizacyjnej
zajmującej się sprawami nowoczesnych technologii w transporcie.
Cel 3. Zintegrowany system transportowy.
Tworzenie zintegrowanego systemu transportowego
poprzez:
wspieranie wybranych przedsięwzięć w dziedzinie transportu
miejskiego,
wspieranie rozwoju transportu intermodalnego.
stworzenie systemu koordynacji działań Ministerstwa
Infrastruktury i samorządów województw w dziedzinie
transportu.
Cel 3. Transport miejski
Zintegrowany transport miejski
Wspieranie wybranych przedsięwzięć w następujących obszarach:
Tworzenie zintegrowanych planów rozwoju transportu miejskiego,
Tworzenie infrastruktury szybkiej kolei miejskiej,
Rozwój komunikacji tramwajowej,
Promocja „czystego” transportu autobusowego,
Tworzenie zintegrowanych węzłów komunikacyjnych,
Zwiększanie atrakcyjności transportu miejskiego, w tym poprzez
poprawę jego standardu i stanu bezpieczeństwa,
Zwiększanie
dostępności
komunikacji
miejskiej
dla
osób
niepełnosprawnych,
Wspieranie budowy dróg rowerowych.
• Przygotowanie kompleksowego uregulowania spraw związanych z
publicznym transportem zbiorowym w formie nowej ustawy.
• Stworzenie
w
Ministerstwie
Infrastruktury
jednostki
organizacyjnej zajmującej się sprawami transportu miejskiego.
Cel 3. Transport intermodalny
Transport intermodalny
• Zwiększenie udziału transportu intermodalnego w ogólnym
przewozie ładunków kolejowych z obecnych 0,9% do 1,8% w roku
2013.
• Wspieranie budowy i modernizacji ogólnodostępnych terminali
kontenerowych na liniach kolejowych, w portach morskich i w
portach rzecznych.
• Wspieranie budowy i modernizacji ogólnodostępnych centrów
logistycznych oraz pomoc w integracji centrów już istniejących.
• Współfinansowanie zakupu i leasingu specjalistycznego taboru do
przewozów intermodalnych.
• Udzielanie jednorazowej, początkowej pomocy przy uruchamianiu
nowych usług w zakresie transportu intermodalnego.
• Wzmocnienie jednostki organizacyjnej w Ministerstwie
Infrastruktury zajmującej się sprawami transportu
intermodalnego.
Cel 4. Bezpieczeństwo
Bezpieczeństwo ruchu drogowego
• Do 2013 roku liczba śmiertelnych ofiar wypadków drogowych
zmniejszy się o 50 % w stosunku do roku 2003, tzn. do poziomu nie
przekraczającego 2820 zabitych.
• Działania prewencyjno-kontrolne doprowadzą w 2013 roku do:
50-procentowego zmniejszenia liczby przekroczeń prędkości,
95-procentowego (przód) i 80-procentowego (tył) wskaźnika
stosowania pasów bezpieczeństwa,
50-procentowego zmniejszenia liczby nietrzeźwych kierowców.
• W przypadku wszystkich nowych inwestycji i modernizacji dróg
prowadzony będzie audyt bezpieczeństwa ruchu drogowego.
• Zarządcy dróg wzmocnią działania związane z przebudową miejsc
niebezpiecznych (likwidacja czarnych punktów).
• Uspokojenie ruchu na drogach tranzytowych przechodzących przez
miasta i małe miejscowości (na 80 % długości tych dróg).
• Zmniejszenie niebezpiecznych zachowań młodych kierowców, tak
aby powodowali oni nie więcej niż 10% śmiertelnych wypadków.
• Prowadzenie szeroko zakrojonych kampanii medialnych i działań
edukacyjnych skierowanych do użytkowników dróg.