„

„

Przysięgam Panu Bogu Wszechmogącemu na

Przysięgam Panu Bogu Wszechmogącemu na

powierzonem mi stanowisku pożytek Państwa

powierzonem mi stanowisku pożytek Państwa

Polskiego oraz dobro publiczne mieć zawsze przed

Polskiego oraz dobro publiczne mieć zawsze przed

oczyma; Władzy zwierzchniej Państwa Polskiego

oczyma; Władzy zwierzchniej Państwa Polskiego

wierności dochować; wszystkich obywateli kraju

wierności dochować; wszystkich obywateli kraju

mając w zachowaniu, przepisów prawa strzec pilnie,

mając w zachowaniu, przepisów prawa strzec pilnie,

obowiązki swoje spełniać gorliwie i sumiennie,

obowiązki swoje spełniać gorliwie i sumiennie,

rozkazy przełożonych wykonywać dokładnie,

rozkazy przełożonych wykonywać dokładnie,

tajemnicy urzędowej dochować. Tak mi Panie Boże

tajemnicy urzędowej dochować. Tak mi Panie Boże

dopomóż”

dopomóż”

przysięga funkcjonariuszy Policji Państwowej

przysięga funkcjonariuszy Policji Państwowej

według

według

ustawy z 24 lipca 1919 r. o Policji Państwowej

ustawy z 24 lipca 1919 r. o Policji Państwowej

Prawo administracyjne w naszym kraju

Prawo administracyjne w naszym kraju

„reguluje zaspokajanie różnorodnych

„reguluje zaspokajanie różnorodnych

potrzeb publicznych, nie na zasadzie

potrzeb publicznych, nie na zasadzie

równorzędności podmiotów w stosunkach

równorzędności podmiotów w stosunkach

prawnych, jak to czyni prawo cywilne,

prawnych, jak to czyni prawo cywilne,

lecz w oparciu o założenia, że

lecz w oparciu o założenia, że

przedstawicielowi interesu publicznego,

przedstawicielowi interesu publicznego,

tzn. najczęściej organowi państwa,

tzn. najczęściej organowi państwa,

przysługuje władztwo państwowe”.

przysługuje władztwo państwowe”.

Wyraża się to w kompetencji tego organu

Wyraża się to w kompetencji tego organu

do działania w imieniu państwa i

do działania w imieniu państwa i

jednostronnego kształtowania stosunków

jednostronnego kształtowania stosunków

prawnych między obywatelami a tym

prawnych między obywatelami a tym

państwem. Stąd też, jak w każdym

państwem. Stąd też, jak w każdym

władczym odnoszeniu się jednego

władczym odnoszeniu się jednego

człowieka wobec drugiego, tkwi

człowieka wobec drugiego, tkwi

potencjalne niebezpieczeństwo

potencjalne niebezpieczeństwo

nadużywania władzy.

nadużywania władzy.

Nie można oczywiście powiedzieć, że

Nie można oczywiście powiedzieć, że

wszyscy urzędnicy w Polsce nadużywają

wszyscy urzędnicy w Polsce nadużywają

władzy lub postępują nieetycznie, albo

władzy lub postępują nieetycznie, albo

że większość urzędników tak działa.

że większość urzędników tak działa.

Chociaż z drugiej strony wszelkiego

Chociaż z drugiej strony wszelkiego

rodzaju afery dowodzą, że może to być

rodzaju afery dowodzą, że może to być

częste zjawisko w administracji. Wraz z

częste zjawisko w administracji. Wraz z

ujawnianiem coraz to nowych skandali

ujawnianiem coraz to nowych skandali

na szczeblu centralnym i lokalnym wiele

na szczeblu centralnym i lokalnym wiele

osób wnioskuje, że Polska przeżywa

osób wnioskuje, że Polska przeżywa

kryzys etyki rządowej. Z przeglądu prasy

kryzys etyki rządowej. Z przeglądu prasy

wygląda to na stałe zjawisko w urzędach

wygląda to na stałe zjawisko w urzędach

ministrów, urzędach wojewódzkich i

ministrów, urzędach wojewódzkich i

gminnych.

gminnych.

Łapówki, korupcja, defraudacja, opłacanie

Łapówki, korupcja, defraudacja, opłacanie

umów o prace publiczne, nepotyzm,

umów o prace publiczne, nepotyzm,

nadużywanie władzy, wykorzystywanie

nadużywanie władzy, wykorzystywanie

stanowiska do celów prywatnych,

stanowiska do celów prywatnych,

traktowanie urzędu jako kamuflażu do

traktowanie urzędu jako kamuflażu do

prowadzenia prywatnej, profitowej

prowadzenia prywatnej, profitowej

działalności gospodarczej – oto zjawiska,

działalności gospodarczej – oto zjawiska,

które często zajmują pierwsze strony gazet i

które często zajmują pierwsze strony gazet i

wpływają na histerię społeczną dotyczącą

wpływają na histerię społeczną dotyczącą

ograbiania budżetu centralnego i budżetów

ograbiania budżetu centralnego i budżetów

lokalnych. Wygląda na to, że wraz z

lokalnych. Wygląda na to, że wraz z

procesem demokratyzacji rozszerza się

procesem demokratyzacji rozszerza się

zjawisko korupcji w administracji. A jeżeli

zjawisko korupcji w administracji. A jeżeli

nawet tak nie jest, to upowszechnianie w

nawet tak nie jest, to upowszechnianie w

mass-mediach negatywnych zachowań

mass-mediach negatywnych zachowań

funkcjonariuszy publicznych pozostawia

funkcjonariuszy publicznych pozostawia

takie wrażenie w opinii społecznej.

takie wrażenie w opinii społecznej.

(łac. corruptio - zepsucie) - nadużycie stanowiska

(łac. corruptio - zepsucie) - nadużycie stanowiska

publicznego w celu uzyskania prywatnych korzyści.

publicznego w celu uzyskania prywatnych korzyści.

Korupcja może w praktyce powstawać niezależnie od

Korupcja może w praktyce powstawać niezależnie od

formy rządów. Poziom korupcji może być bardzo różny,

formy rządów. Poziom korupcji może być bardzo różny,

od drobnych przypadków wykorzystania wpływu lub

od drobnych przypadków wykorzystania wpływu lub

faworyzowania w celu wyświadczenia lub oddania

faworyzowania w celu wyświadczenia lub oddania

przysługi, przez zinstytucjonalizowane łapówkarstwo aż

przysługi, przez zinstytucjonalizowane łapówkarstwo aż

do skrajnej postaci - kleptokracji (rządów złodziej),

do skrajnej postaci - kleptokracji (rządów złodziej),

gdzie porzucone zostają nawet zewnętrzne pozory

gdzie porzucone zostają nawet zewnętrzne pozory

uczciwości.

uczciwości.

Mimo, że coraz więcej mówi się o zwalczaniu korupcji,

Mimo, że coraz więcej mówi się o zwalczaniu korupcji,

każdy z nas wciąż styka się z tym zjawiskiem. Biznes,

każdy z nas wciąż styka się z tym zjawiskiem. Biznes,

administracja, szkolnictwo, samorządy gminne, służba

administracja, szkolnictwo, samorządy gminne, służba

zdrowia - to nie jedyne obszary, gdzie za kopertę można

zdrowia - to nie jedyne obszary, gdzie za kopertę można

jeszcze załatwić prawie wszystko. Korupcja staje się w

jeszcze załatwić prawie wszystko. Korupcja staje się w

naszym kraju patologią i plagą. 

naszym kraju patologią i plagą. 

Warunki sprzyjające korupcji:

Warunki sprzyjające korupcji:

skupienie mocy podejmowania decyzji, reżimy

skupienie mocy podejmowania decyzji, reżimy

niedemokratyczne

niedemokratyczne

brak przejrzystości w podejmowaniu decyzji przez rząd

brak przejrzystości w podejmowaniu decyzji przez rząd

zaangażowanie dużej ilości pieniędzy publicznych w jakiś

zaangażowanie dużej ilości pieniędzy publicznych w jakiś

projekt

projekt

zamknięte kliki dbające o własne interesy, sieci kolesiowskie

zamknięte kliki dbające o własne interesy, sieci kolesiowskie

(„old-boy” networks)

(„old-boy” networks)

mały nacisk na zachowanie procedur prawnych

mały nacisk na zachowanie procedur prawnych

źle opłacani urzędnicy państwowi

źle opłacani urzędnicy państwowi

apatyczny i niezainteresowany lub bezkrytyczny i łatwo dający

apatyczny i niezainteresowany lub bezkrytyczny i łatwo dający

się prowadzić demos, niewystarczająco zaangażowany w

się prowadzić demos, niewystarczająco zaangażowany w

monitorowanie sfery działań politycznych

monitorowanie sfery działań politycznych

zbyt słabe więzy społeczne

zbyt słabe więzy społeczne

zbyt duża władza w rękach urzędników

zbyt duża władza w rękach urzędników

mała wolność wypowiedzi i mała wolność mediów

mała wolność wypowiedzi i mała wolność mediów

Źródło: raport CBOS z
2005 r.

W ramach korupcji zawierają się zarówno nadużycia

W ramach korupcji zawierają się zarówno nadużycia

popełniane przez urzędników państwowych jak defraudacja

popełniane przez urzędników państwowych jak defraudacja

czy nepotyzm, jak i nadużycia wiążące osoby prywatne z

czy nepotyzm, jak i nadużycia wiążące osoby prywatne z

urzędnikami: przekupstwo, wymuszenie, płatna protekcja

urzędnikami: przekupstwo, wymuszenie, płatna protekcja

lub oszustwo.

lub oszustwo.

KTO SPOTKAŁ SIĘ Z KORUPCJĄ MOŻE URUCHOMIĆ WOBEC

KTO SPOTKAŁ SIĘ Z KORUPCJĄ MOŻE URUCHOMIĆ WOBEC

SKORUMPOWANEGO TRZY SPOSOBY DZIAŁANIA:

SKORUMPOWANEGO TRZY SPOSOBY DZIAŁANIA:

Droga służbowa

Droga służbowa

- jest nią zawiadomienie odpowiednich

- jest nią zawiadomienie odpowiednich

przełożonych skorumpowanego

przełożonych skorumpowanego

Odpowiedzialność dyscyplinarna lub zawodowa

Odpowiedzialność dyscyplinarna lub zawodowa

-

-

zawiadomienie

zawiadomienie

odpowiednich organów (najczęściej będą to rzecznik

odpowiednich organów (najczęściej będą to rzecznik

odpowiedzialności zawodowej lub dyscyplinarnej, którzy w

odpowiedzialności zawodowej lub dyscyplinarnej, którzy w

postępowaniu przed sądami dyscyplinarnymi pełnią funkcję

postępowaniu przed sądami dyscyplinarnymi pełnią funkcję

oskarżycieli)

oskarżycieli)

Odpowiedzialność karna

Odpowiedzialność karna

- zawiadomienie policji (m.in.

- zawiadomienie policji (m.in.

wydziałów

wydziałów

do walki z przestępczością gospodarczą w komendach

do walki z przestępczością gospodarczą w komendach

wojewódzkich policji), prokuratury, a w wypadkach

wojewódzkich policji), prokuratury, a w wypadkach

szczególnej

szczególnej

wagi Centralnego Biura Śledczego lub Agencji

wagi Centralnego Biura Śledczego lub Agencji

Bezpieczeństwa

Bezpieczeństwa

Wewnętrznego, o popełnieniu przestępstwa.

Wewnętrznego, o popełnieniu przestępstwa.

jest to nadużycie zajmowanego stanowiska przez

jest to nadużycie zajmowanego stanowiska przez

faworyzowanie, protegowanie krewnych lub ulubieńców

faworyzowanie, protegowanie krewnych lub ulubieńców

Istotne jest tu to, że urzędnik wykorzystuje własne wpływy w celu

zagwarantowania preferencyjnego traktowania w zatrudnianiu,

nagradzaniu i promowaniu krewnych oraz uzyskiwaniu przez nich

preferencyjnych kontraktów i innych zysków. Korzyści urzędnika w

takich wypadkach nie są bezpośrednie, lecz pośrednie i polegają na

umacnianiu rodzinnych więzi i odpowiedniego poparcia.

Nepotyzm to problem społeczny, zjawisko, które nie powinno mieć

miejsca w publicznych placówkach, ale prawnie nie jest zabronione.

.

Źródło: Raport CBOS z
2005 r.

Nepotyzm, czyli zatrudnianie bądź

premiowanie krewnych i znajomych przez

ponad 30 proc. polskich urzędników, nie jest

traktowany jako zło - wynika z badań

przeprowadzonych w ramach Programu

Przeciw Korupcji fundacji Batorego. Badani

powołują się przy tym na prywatne firmy,

gdzie często pracują krewni właściciela. To

porównanie bez sensu, ponieważ - po

pierwsze - urzędy nie są prywatną własnością.

Po drugie, administracja państwowa służy do

obsługi społeczeństwa, a nie dbania o interesy

krewnych. Po trzecie, pokrewieństwo nie

sprzyja obiektywnej ocenie pracownika i

wreszcie - po czwarte - nepotyzm łamie

obowiązującą w urzędach zasadę zatrudniania

najlepszego kandydata.

malwersacja, sprzeniewierzenie, występek

malwersacja, sprzeniewierzenie, występek

polegający na przywłaszczeniu cudzego mienia

polegający na przywłaszczeniu cudzego mienia

ruchomego powierzonego sprawcy

ruchomego powierzonego sprawcy

Wg art. 284 paragraf 2 polskiego Kodeksu Karnego za

Wg art. 284 paragraf 2 polskiego Kodeksu Karnego za

defraudację grozi kara pozbawienia wolności od 3

defraudację grozi kara pozbawienia wolności od 3

miesięcy do 5 lat.

miesięcy do 5 lat.

Należy zwrócić uwagę na to, że wszędzie tam, gdzie

Należy zwrócić uwagę na to, że wszędzie tam, gdzie

urzędnik państwowy zostaje postawiony w sytuacji,

urzędnik państwowy zostaje postawiony w sytuacji,

w której dochodzi do konfliktu jego interesu

w której dochodzi do konfliktu jego interesu

osobistego i interesu publicznego, istnieje zawsze

osobistego i interesu publicznego, istnieje zawsze

prawdopodobieństwo defraudacji. Na przykład,

prawdopodobieństwo defraudacji. Na przykład,

jeżeli osoba odpowiadająca za przetarg, pozwala by

jeżeli osoba odpowiadająca za przetarg, pozwala by

w tym przetargu wzięła udział firma, np. jego żony,

w tym przetargu wzięła udział firma, np. jego żony,

dziecka, siostry - sam stawia się w obliczu takiego

dziecka, siostry - sam stawia się w obliczu takiego

konfliktu. Prawo zdecydowanie powinno określać

konfliktu. Prawo zdecydowanie powinno określać

granice takich zachowań i nie dopuszczać do

granice takich zachowań i nie dopuszczać do

możliwości zaistnienia takiego konfliktu.

możliwości zaistnienia takiego konfliktu.

ogół ludzi administrujących,

ogół ludzi administrujących,

zarządzających,

zarządzających,

organizujących pracę

organizujących pracę

instytucji i urzędników;

instytucji i urzędników;

władza oderwana od mas,

władza oderwana od mas,

narzucająca im decyzje

narzucająca im decyzje

społecznie szkodliwe

społecznie szkodliwe

urzędnik bezduszny,

urzędnik bezduszny,

ślepo trzymający się

ślepo trzymający się

formalnej strony

formalnej strony

przepisów

przepisów

bezduszność,

bezduszność,

formalizm, rutyna,

formalizm, rutyna,

opieszałość

opieszałość

administracji,

administracji,

połączone z

połączone z

niekompetencją i

niekompetencją i

obojętnością dla

obojętnością dla

spraw i interesów

spraw i interesów

jednostek i ogółu

jednostek i ogółu

Jak dużo jest tej biurokracji?

Jak dużo jest tej biurokracji?

Ile nas ona kosztuje?

Ile nas ona kosztuje?

Mnożenie urzędniczych posad zwielokrotnia możliwości

Mnożenie urzędniczych posad zwielokrotnia możliwości

korupcji i jednocześnie paraliżuje system decyzyjny.

korupcji i jednocześnie paraliżuje system decyzyjny.

Mnogość przepisów i urzędników różnych specjalności nie

Mnogość przepisów i urzędników różnych specjalności nie

tylko wydłuża czas obsługi petenta, ale sprawia też, że

tylko wydłuża czas obsługi petenta, ale sprawia też, że

urzędnicy zaczynają sobie wzajemnie przeszkadzać w jego

urzędnicy zaczynają sobie wzajemnie przeszkadzać w jego

załatwieniu. Ze skarg do rzecznika praw obywatelskich

załatwieniu. Ze skarg do rzecznika praw obywatelskich

oraz spraw przegranych przez urzędy i urzędników w

oraz spraw przegranych przez urzędy i urzędników w

Naczelnym Sądzie Administracyjnym wynika, że złych

Naczelnym Sądzie Administracyjnym wynika, że złych

urzędników jest dwudziestokrotnie więcej niż dobrych.

urzędników jest dwudziestokrotnie więcej niż dobrych.

Etyki stosowane najczęściej odwołują się do takich

Etyki stosowane najczęściej odwołują się do takich

wartości jak dobro publiczne, interes publiczny,

wartości jak dobro publiczne, interes publiczny,

sprawiedliwość, równość obywateli wobec prawa, równość

sprawiedliwość, równość obywateli wobec prawa, równość

szans, wolność, pozostawiając definiowanie tych wartości

szans, wolność, pozostawiając definiowanie tych wartości

normatywnym teoriom filozoficznym prawa i moralności.

normatywnym teoriom filozoficznym prawa i moralności.

Obejmują one wiele dziedzin naszego życia i zawierają

Obejmują one wiele dziedzin naszego życia i zawierają

m.in. etyki profesjonalne (lekarzy, inżynierów, adwokatów,

m.in. etyki profesjonalne (lekarzy, inżynierów, adwokatów,

architektów), a także etykę biznesu, etykę polityczną,

architektów), a także etykę biznesu, etykę polityczną,

etykę stosunków międzynarodowych, a także

etykę stosunków międzynarodowych, a także

etykę w administracji publicznej

etykę w administracji publicznej

.

.

Etyka administracyjna zawiera analizę moralnych zasad

Etyka administracyjna zawiera analizę moralnych zasad

postępowania funkcjonariuszy publicznych w organizacji

postępowania funkcjonariuszy publicznych w organizacji

biurokratycznej. Etyka administracyjna jest częścią etyki

biurokratycznej. Etyka administracyjna jest częścią etyki

politycznej. Etyka polityczna natomiast uwzględnia

politycznej. Etyka polityczna natomiast uwzględnia

bardziej ogólne, moralne reguły postępowania

bardziej ogólne, moralne reguły postępowania

obowiązujące nie tylko w administracji, ale w całym życiu

obowiązujące nie tylko w administracji, ale w całym życiu

politycznym.

politycznym.

powinna być widziana jako sposób na przekonanie

powinna być widziana jako sposób na przekonanie

funkcjonariuszy publicznych, że są oni odpowiedzialni

funkcjonariuszy publicznych, że są oni odpowiedzialni

przed społeczeństwem i „że realizują oni zadania służąc,

przed społeczeństwem i „że realizują oni zadania służąc,

nie ich administracyjnym zwierzchnikom, lub własnej

nie ich administracyjnym zwierzchnikom, lub własnej

wygodzie, lecz wszystkim obywatelom”;

wygodzie, lecz wszystkim obywatelom”;

tworzy i podtrzymuje zaufanie do administracji;

tworzy i podtrzymuje zaufanie do administracji;

wpływa na tworzenie bardziej adekwatnej i przez to

wpływa na tworzenie bardziej adekwatnej i przez to

bardziej skutecznej polityki administracyjnej poprzez

bardziej skutecznej polityki administracyjnej poprzez

kreowanie funkcjonariuszy publicznych bardziej

kreowanie funkcjonariuszy publicznych bardziej

odpowiedzialnymi za ich rozstrzygnięcia;

odpowiedzialnymi za ich rozstrzygnięcia;

przeciwdziała korupcji, nadużyciom funkcji publicznych,

przeciwdziała korupcji, nadużyciom funkcji publicznych,

stronniczości oraz innym działaniom bezprawnym i

stronniczości oraz innym działaniom bezprawnym i

nieetycznym;

nieetycznym;

kreuje pozytywne wartości etyczne w administracji

kreuje pozytywne wartości etyczne w administracji

(uczciwość, honor, prawość, lojalność, obiektywizm)

(uczciwość, honor, prawość, lojalność, obiektywizm)

przyczyniając się do podnoszenia jakości etycznego

przyczyniając się do podnoszenia jakości etycznego

administrowania.

administrowania.

Ponieważ etyka profesjonalna urzędników zasadniczo służy

Ponieważ etyka profesjonalna urzędników zasadniczo służy

ochronie praw i interesów petentów dlatego obecnie w

ochronie praw i interesów petentów dlatego obecnie w

naszym kraju należy dbać o szeroki jej rozwój.

naszym kraju należy dbać o szeroki jej rozwój.

Warunki funkcjonowania administracji w Polsce,

Warunki funkcjonowania administracji w Polsce,

doskonalenie struktur oraz form i metod działania, a także

doskonalenie struktur oraz form i metod działania, a także

oczekiwania i wymagania społeczne, zmuszają do

oczekiwania i wymagania społeczne, zmuszają do

poszukiwania optymalnego modelu urzędnika. Pełniona

poszukiwania optymalnego modelu urzędnika. Pełniona

przez niego rola jest niezwykle istotna z punktu wiedzenia

przez niego rola jest niezwykle istotna z punktu wiedzenia

przestrzegania praw obywatelskich oraz kształtowania

przestrzegania praw obywatelskich oraz kształtowania

stosunków między urzędem a obywatelem.

stosunków między urzędem a obywatelem.

Na początku transformacji ustrojowej, w 1990 r., Hieronim

Na początku transformacji ustrojowej, w 1990 r., Hieronim

Michalski z Kowala, który w okresie międzywojennym był

Michalski z Kowala, który w okresie międzywojennym był

członkiem Klubu Samorządu Terytorialnego w Kowalu

członkiem Klubu Samorządu Terytorialnego w Kowalu

(powiat wrocławski) opracował tzw. „Przykazania

(powiat wrocławski) opracował tzw. „Przykazania

związkowe”. Miały one kształtować pozytywny wzór

związkowe”. Miały one kształtować pozytywny wzór

pracownika administracji w II RP. Zasady te są zarówno i

pracownika administracji w II RP. Zasady te są zarówno i

dziś aktualne i nic nie powinno stać na przeszkodzie, aby

dziś aktualne i nic nie powinno stać na przeszkodzie, aby

uaktualnione stały się wzorcem dla urzędników

uaktualnione stały się wzorcem dla urzędników

naszych czasów.

naszych czasów.

Doskonal w sobie typ pracownika–obywaleta,

Doskonal w sobie typ pracownika–obywaleta,

mając dobro Ojczyzny na pierwszym planie.

mając dobro Ojczyzny na pierwszym planie.

Nie zapominaj, że w organizacji jest miejsce

Nie zapominaj, że w organizacji jest miejsce

tylko dla ludzi nieposzlakowanych i czystych.

tylko dla ludzi nieposzlakowanych i czystych.

Popieraj oświatę i podnoś kulturę

Popieraj oświatę i podnoś kulturę

obywatelską wśród swego otoczenia.

obywatelską wśród swego otoczenia.

Ze służby kolegów czy społeczeństwa nie

Ze służby kolegów czy społeczeństwa nie

czyń osobistej kariery.

czyń osobistej kariery.

Pogardzaj obłudą i hipokryzją i nie stawaj po

Pogardzaj obłudą i hipokryzją i nie stawaj po

stronie ludzi złych i przewrotnych

stronie ludzi złych i przewrotnych

Płać składki w terminie

Płać składki w terminie

Troszcz się o pozyskanie nowych członków

Troszcz się o pozyskanie nowych członków

Uczęszczaj punktualnie na zebrania

Uczęszczaj punktualnie na zebrania

Nie krytykuj i nie poniżaj własnej organizacji w

Nie krytykuj i nie poniżaj własnej organizacji w

oczach obcych – jej braki i wady omawiaj tylko na

oczach obcych – jej braki i wady omawiaj tylko na

zebraniach kolegów.

zebraniach kolegów.

Gdy twoi koledzy pracują gorliwie, nie zniechęcaj i

Gdy twoi koledzy pracują gorliwie, nie zniechęcaj i

nie zrażaj ich do pracy.

nie zrażaj ich do pracy.

Zamiast złośliwej krytyki, służ mądrą radą i świeć

Zamiast złośliwej krytyki, służ mądrą radą i świeć

dobrym przykładem.

dobrym przykładem.

Nie przyjmuj mandatu, jeśli nie będziesz umiał

Nie przyjmuj mandatu, jeśli nie będziesz umiał

wywiązać się z obowiązków.

wywiązać się z obowiązków.

Poznaj dokładnie obowiązki związkowe i wypełniaj

Poznaj dokładnie obowiązki związkowe i wypełniaj

je sumiennie; podwój swą gorliwość, gdy koledzy

je sumiennie; podwój swą gorliwość, gdy koledzy

zaszczycą cię wyborem do Zarządu.

zaszczycą cię wyborem do Zarządu.

Kolegom w potrzebie śpiesz z pomocą, a dla

Kolegom w potrzebie śpiesz z pomocą, a dla

podwładnych i otoczenia bądź uprzejmym i

podwładnych i otoczenia bądź uprzejmym i

życzliwym.

życzliwym.

Spełniaj rzetelnie obowiązki służbowe. Nie bierz

Spełniaj rzetelnie obowiązki służbowe. Nie bierz

darmo swego uposażenia, ale broń swych praw do

darmo swego uposażenia, ale broń swych praw do

słusznego wynagrodzenia za twoją pracę i służbę.

słusznego wynagrodzenia za twoją pracę i służbę.

Proces podejmowania rozstrzygnięć w administracji

Proces podejmowania rozstrzygnięć w administracji

publicznej powinien mieć charakter „publiczny”, a

publicznej powinien mieć charakter „publiczny”, a

więc powinien być realizowany z woli ludzi „przez ludzi

więc powinien być realizowany z woli ludzi „przez ludzi

i dla ludzi”!!!

i dla ludzi”!!!

Urzędnikowi państwowemu przy wykonywaniu obowiązków

służbowych nie wolno się kierować własnymi przekonaniami

politycznymi ani związanymi z członkostwem w organizacji

politycznej lub społecznej!!!

Jeżeli aprobujemy moralność w życiu prywatnym, to tym
bardziej należy akceptować ją w życiu organizacji
biurokratycznej. Organizacja administracyjna jest „żywym”
organizmem, w jej skład wchodzą ludzie z ich słabościami i
ułomnościami i oni nadają „żywy” charakter każdej
organizacji wpływając na jej dynamikę, rozwój i aktywność!!!