CHARAKTER DZIAŁAŃ

CHARAKTER DZIAŁAŃ

ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

SFERY DZIAŁAŃ

SFERY DZIAŁAŃ

ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

ZWIĄZANIE PRAWEM DZIAŁAŃ

ZWIĄZANIE PRAWEM DZIAŁAŃ

ADMINISTRACJI

ADMINISTRACJI



ADMINISTRACJA W DEMOKRATYCZNYM

ADMINISTRACJA W DEMOKRATYCZNYM

PAŃSTWIE PRAWA ZAWSZE WYKONUJE

PAŃSTWIE PRAWA ZAWSZE WYKONUJE

PRAWO POWSZECHNIE OBOWIĄZUJĄCE

PRAWO POWSZECHNIE OBOWIĄZUJĄCE



ORGANY ADMINISTRACJI POSTRZEGAJĄ

ORGANY ADMINISTRACJI POSTRZEGAJĄ

RZECZYWISTOŚĆ ZAWSZE PRZEZ PRYZMAT

RZECZYWISTOŚĆ ZAWSZE PRZEZ PRYZMAT

PRAWA

PRAWA



POZA WYKONYWANIEM PRAWA

POZA WYKONYWANIEM PRAWA

POWSZECHNIE OBOWIĄZUJĄCEGO NIE MA

POWSZECHNIE OBOWIĄZUJĄCEGO NIE MA

PRAWNIE LEGITYMOWANYCH DZIAŁAŃ

PRAWNIE LEGITYMOWANYCH DZIAŁAŃ

ADMINISTRCJI

ADMINISTRCJI

ZWIĄZANIE PRAWEM DZIAŁAŃ

ZWIĄZANIE PRAWEM DZIAŁAŃ

ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ



PRAWO POWSZECHNIE OBOWIĄZUJĄCE

PRAWO POWSZECHNIE OBOWIĄZUJĄCE



PRAWO O CHARAKTERZE WEWNĘTRZNYM

PRAWO O CHARAKTERZE WEWNĘTRZNYM

OBOWIĄZUJĄCE TYLKO JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE

OBOWIĄZUJĄCE TYLKO JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE

PODLEGŁE ORGANOWI ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

PODLEGŁE ORGANOWI ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

UPOWAŻNIONEMU DO STANOWIENIA PRAWA

UPOWAŻNIONEMU DO STANOWIENIA PRAWA

WEWNĘTRZNEGO (NP.: STATUTY, REGULAMINY,

WEWNĘTRZNEGO (NP.: STATUTY, REGULAMINY,

ZARZĄDZENIA)

ZARZĄDZENIA)



ADMINISTRACJA MOŻE PODEJMOWAĆ DZIAŁANIA

ADMINISTRACJA MOŻE PODEJMOWAĆ DZIAŁANIA

TYLKO WTEDY GDY NORMY PRAWNE ZAWIERAJĄ

TYLKO WTEDY GDY NORMY PRAWNE ZAWIERAJĄ

UPOWAŻNIENIE DO TAKIEGO DZIAŁANIA!

UPOWAŻNIENIE DO TAKIEGO DZIAŁANIA!



BRAK PODSTAW PRAWNYCH DO DZIAŁANIA

BRAK PODSTAW PRAWNYCH DO DZIAŁANIA

UNIEMOŻLIWIAJĄ ADMINISTRACJI PODEMOWANIA

UNIEMOŻLIWIAJĄ ADMINISTRACJI PODEMOWANIA

DZIAŁANIA

DZIAŁANIA

CHARAKTER DZIAŁAŃ

CHARAKTER DZIAŁAŃ

ADMINISTRACJI PUBLCZNEJ

ADMINISTRACJI PUBLCZNEJ



DZIAŁANIA FAKTYCZNE

DZIAŁANIA FAKTYCZNE



DZIAŁANIA PRAWNE

DZIAŁANIA PRAWNE

DZIAŁANIA PRAWNE

DZIAŁANIA PRAWNE



W CAŁOŚCI WYZNACZONE PRZEZ

W CAŁOŚCI WYZNACZONE PRZEZ

NORMY PRAWNE

NORMY PRAWNE



WYWOŁUJĄ SKUTKI PRAWNE

WYWOŁUJĄ SKUTKI PRAWNE

DZIAŁANIA PRAWNE CD.

DZIAŁANIA PRAWNE CD.



NP.: DECYZJE, POSTANOWIENIA

NP.: DECYZJE, POSTANOWIENIA



AKTY PRAWNE WYDWAWANE PRZEZ

AKTY PRAWNE WYDWAWANE PRZEZ

ADMINISTRACJĘ: UCHWAŁY,

ADMINISTRACJĘ: UCHWAŁY,

ROZPORZĄDZENIA

ROZPORZĄDZENIA

DZIAŁANIA FAKTYCZNE

DZIAŁANIA FAKTYCZNE

ADMINISTRACJI

ADMINISTRACJI



NIE UREGULOWANE WYCZERPUJĄCO NORMAMI PRAWNYMI

NIE UREGULOWANE WYCZERPUJĄCO NORMAMI PRAWNYMI



NIE WYWOŁUJĄ BEZPOŚREDNIO SKUTKÓW PRAWNYCH

NIE WYWOŁUJĄ BEZPOŚREDNIO SKUTKÓW PRAWNYCH



ZASADA ZWIĄZANIA PRAWEGO ODNOSI SIĘ RÓWNIEŻ DO DZIAŁAŃ FAKTYCZNYCH

ZASADA ZWIĄZANIA PRAWEGO ODNOSI SIĘ RÓWNIEŻ DO DZIAŁAŃ FAKTYCZNYCH

ADMINISTRACJI

ADMINISTRACJI



MOGĄ MIEĆ JEDYNIE CHARAKTER POMOCNICZY WZGLĘDEM DZIAŁAŃ PRAWNYCH

MOGĄ MIEĆ JEDYNIE CHARAKTER POMOCNICZY WZGLĘDEM DZIAŁAŃ PRAWNYCH



CZYNNOŚCI O CHARAKTERZE TECHNICZNYM WEWNĄTRZ ADMINISTRACJI

CZYNNOŚCI O CHARAKTERZE TECHNICZNYM WEWNĄTRZ ADMINISTRACJI



PRZYKŁADY: OBSŁUGA BIURA, OBIEG DOKUMENTÓW, WEWNĘTRZNE REJESTRY I

PRZYKŁADY: OBSŁUGA BIURA, OBIEG DOKUMENTÓW, WEWNĘTRZNE REJESTRY I

KARTOTEKI, ESKPEDYCJA POCZTY, OBIEG DOKUMENTÓW W URZĘDZIE, SPRAWOZDANIA Z

KARTOTEKI, ESKPEDYCJA POCZTY, OBIEG DOKUMENTÓW W URZĘDZIE, SPRAWOZDANIA Z

INSPEKCJI, SPORZĄDZANIE PROTOKOŁÓW Z NARAD

INSPEKCJI, SPORZĄDZANIE PROTOKOŁÓW Z NARAD



DZIAŁANIA MAJĄCE NA CELU INFORMOWANIE SPOŁECZEŃSTWA, NP. ODEZWY, REKLAMY,

DZIAŁANIA MAJĄCE NA CELU INFORMOWANIE SPOŁECZEŃSTWA, NP. ODEZWY, REKLAMY,

APELE, OSTRZEŻENIA O ZAGROŻENIACH – TA KWESTIA JEST PROBLEMATYCZNA I

APELE, OSTRZEŻENIA O ZAGROŻENIACH – TA KWESTIA JEST PROBLEMATYCZNA I

NIEKTÓRZY AUTORZY UWAŻAJĄ ŻE NIEWŁADCZE DZIAŁANIA ADMINISTRACJI MAJĄCE

NIEKTÓRZY AUTORZY UWAŻAJĄ ŻE NIEWŁADCZE DZIAŁANIA ADMINISTRACJI MAJĄCE

CHARKTER INFORMACYJNY RÓWNIEŻ SĄ ZWIĄZANE PRAWEM. TEN TYP DZIAŁAŃ NIE

CHARKTER INFORMACYJNY RÓWNIEŻ SĄ ZWIĄZANE PRAWEM. TEN TYP DZIAŁAŃ NIE

PODLEGA KONTROLI SĄDOWEJ. ODPOWIEDZIALNOŚĆ POLITYCZNA PRZED PARLAMENTEM

PODLEGA KONTROLI SĄDOWEJ. ODPOWIEDZIALNOŚĆ POLITYCZNA PRZED PARLAMENTEM

JEST ILUZORYCZNA

JEST ILUZORYCZNA



DZIAŁANIA FAKTYCZNE NIE UREGULOWANE PRZEPISAMI PRAWA ISTNIEJĄ O TYLE O ILE

DZIAŁANIA FAKTYCZNE NIE UREGULOWANE PRZEPISAMI PRAWA ISTNIEJĄ O TYLE O ILE

PRZEWIDUJE JE PRAWO POWSZECHNIE OBOWIĄZUJĄCE

PRZEWIDUJE JE PRAWO POWSZECHNIE OBOWIĄZUJĄCE



PRZY PODJĘCIU TAKICH DZIAŁAŃ NALEŻY WSKAZAĆ PODSTAWĘ PRAWNĄ

PRZY PODJĘCIU TAKICH DZIAŁAŃ NALEŻY WSKAZAĆ PODSTAWĘ PRAWNĄ



ICH TREŚĆ NIE MOŻE PRZEKRACZAĆ GRANIC PRAWA

ICH TREŚĆ NIE MOŻE PRZEKRACZAĆ GRANIC PRAWA



ADMINISTRACJA NIE MOŻE TWORZYĆ FAKTÓW NIE PRZEWIDZIANYCH W OBOWIĄZUJĄCYM

ADMINISTRACJA NIE MOŻE TWORZYĆ FAKTÓW NIE PRZEWIDZIANYCH W OBOWIĄZUJĄCYM

PRAWIE

PRAWIE

SFERY DZIAŁAŃ ADMINISTRACJI

SFERY DZIAŁAŃ ADMINISTRACJI



POLICJA ADMINISTRACYJNA

POLICJA ADMINISTRACYJNA



REGLAMENTACJA

REGLAMENTACJA



ŚWIADCZENIA MATERIALNE

ŚWIADCZENIA MATERIALNE



ŚWIADCZENIA NIEMATERIALNE

ŚWIADCZENIA NIEMATERIALNE



ZAKAZ INGERENCJI ADMINISTRACJI

ZAKAZ INGERENCJI ADMINISTRACJI

POLICJA ADMINISTRACYJNA

POLICJA ADMINISTRACYJNA



OCHRONA BEZPIECZEŃSTWA

OCHRONA BEZPIECZEŃSTWA



OCHRONA PORZĄDKU

OCHRONA PORZĄDKU



OCHRONA SPOKOJU PUBLICZNEGO

OCHRONA SPOKOJU PUBLICZNEGO



OCHRONA MIENIA

OCHRONA MIENIA

REGLAMENTACJA

REGLAMENTACJA



OGRANICZENIE W DZIEDZINIE

OGRANICZENIE W DZIEDZINIE

WYKORZYSTANIA SKŁADNIKÓW PROCESU

WYKORZYSTANIA SKŁADNIKÓW PROCESU

WYTWARZANIA, ŚWIADCZENIA USŁUG I

WYTWARZANIA, ŚWIADCZENIA USŁUG I

OBROTU TOWAROWEGO, SWOBODY

OBROTU TOWAROWEGO, SWOBODY

DZIAŁALNOŚCI PODMIOTÓW

DZIAŁALNOŚCI PODMIOTÓW

GOSPODARUJĄCYCH W IMIĘ SZEROKO

GOSPODARUJĄCYCH W IMIĘ SZEROKO

POJĘTEGO INTERESU SPOŁECZNO-

POJĘTEGO INTERESU SPOŁECZNO-

EKONOMICZNEGO

EKONOMICZNEGO



ZAWSZE ODBYWA SIĘ NA PODSTAWIE

ZAWSZE ODBYWA SIĘ NA PODSTAWIE

SZCZEGÓŁOWYCH PRZEPISÓW PRAWNYCH

SZCZEGÓŁOWYCH PRZEPISÓW PRAWNYCH

ŚWIADCZENIA MATERIALNE

ŚWIADCZENIA MATERIALNE



FUNKCJA ŚWIADCZĄCA ADMINISTRACJI

FUNKCJA ŚWIADCZĄCA ADMINISTRACJI



ŚWIADCZENIE DÓBR I USŁUG

ŚWIADCZENIE DÓBR I USŁUG



POMOC SPOŁECZNA

POMOC SPOŁECZNA

ŚWIADCZENIA NIEMATERIALNE

ŚWIADCZENIA NIEMATERIALNE



REGULACJA NIEMATERIALNYCH WARUNKÓW

REGULACJA NIEMATERIALNYCH WARUNKÓW

ŻYCIA W SPOŁECZEŃSTWIE

ŻYCIA W SPOŁECZEŃSTWIE



ODBYWA SIĘ GŁÓWNIE POPRZEZ

ODBYWA SIĘ GŁÓWNIE POPRZEZ

WYDAWANIE DECYZJI ADMINISTRACYJNYCH

WYDAWANIE DECYZJI ADMINISTRACYJNYCH



SYTUACJE W KTÓRYCH ADMINISTRACJA MUSI

SYTUACJE W KTÓRYCH ADMINISTRACJA MUSI

WYDAĆ DECYZJĘ POZYTYWNĄ

WYDAĆ DECYZJĘ POZYTYWNĄ



SYTUACJE W KTÓRYCH ADMINISTRACJA MOŻE

SYTUACJE W KTÓRYCH ADMINISTRACJA MOŻE

WYDAĆ DECYZJĘ POZYTYWNĄ

WYDAĆ DECYZJĘ POZYTYWNĄ

ZAKAZ INGERENCJI

ZAKAZ INGERENCJI

ADMINISTRACJI

ADMINISTRACJI



POSTANOWIENIA KONSTYTUCJI

POSTANOWIENIA KONSTYTUCJI



SYTUACJE W KTÓRYCH NIE

SYTUACJE W KTÓRYCH NIE

DOPUSZCZA SIĘ WYJĄTKU

DOPUSZCZA SIĘ WYJĄTKU



SYTUACJE W KTÓRYCH WYJĄTEK

SYTUACJE W KTÓRYCH WYJĄTEK

DOPUSZCZA SIĘ JEST OKREŚLONY

DOPUSZCZA SIĘ JEST OKREŚLONY

BARDZO DOKŁADNIE

BARDZO DOKŁADNIE