Prawne instrumenty polityki regionalnej

background image
background image

O ile wcześniej Unia Europejska nie

zajmowała się polityką regionalną, o tyle,

obecnie sytuacja się zmieniła. UE rozwija

politykę regionalną. Daje to szansę

rozwoju państwom biednym.

background image

Zasadnicza zbieżność istnieje pomiędzy

państwem a UE. Natomiast różnice widać w
działaniach RE, która nie jest nastawiona na
kreowanie polityki regionalnej. W znacznie
większym stopniu polityki współpracują
pomiędzy różnymi społecznościami w
dziedzinach np. kultury, edukacji,
gospodarki.

Celem współpracy jest zacieranie różnic,

zwłaszcza etnicznych przez RE.

background image

Podmioty, które współpracują:

państwo

Rada Europy (rozwija współpracę

transgraniczną)

Unia Europejska

background image

REGION – już samo tworzenie regionów jest

elementem polityki.

Trzy rodzaje regionów ( sensie politycznym):

region federalny

region autonomiczny

region administracyjno – samorządowy.

background image

Region federalny – ma najszerszy zakres

kompetencji tj. jednostka składowa państwa

wyposażona we władztwo. Tylko część

władztwa należy do kompetencji państwa i

ten szerszy zakres mieści się w kompetencji

federacji. Państwo ma wydzielone

kompetencje – dotyczą one obrony państwa

i polityki zagranicznej.

background image

Region autonomiczny – ma znacznie

węższy zakres uprawnień niż federacja.

Charakteryzuje się tym, że jest wyposażony w

pewien zakres kompetencji ustawodawczej.

Te kompetencje są ustalone w taki sposób, że

kwestie, które wynikają ze specyfiki regionu i

mają taki charakter iż nie naruszają

stabilności systemu całego państwa są

przekazane do kompetencji regionu

autonomicznego.

background image

Regiony autonomiczne istnieją w Europie:

we Włoszech i Hiszpanii. Kraje te są

podzielone na regiony autonomiczne, np.

w Hiszpanii regiony autonomiczne różnią

się swoim statusem. Taki podział na

regiony niektórym dał podstawę do

wyróżnienia państwa regionalnego.

background image

Region administracyjno – samorządowy
: przeważający model w Europie.
Charakteryzuje się decentralizacją
uprawnień na zasadach określonych w
ustawach, nie mają uprawnień do
stanowienia prawa.

background image

Polska – 16 województw

Regionów dla UE – znacznie mniej (6) :

południowy

(śląskie, małopolskie)

wschodni

(świętokrzyskie, podlaskie, lubelskie,

podkarpackie)

centralny

(łódzki, mazowiecki)

północny

(pomorski, kuj. – pom., warm. –

mazurskie)

północnozachodni

( zach. – pom., lubuskie,

wielkopolskie)

- południowozachodnie

(dolnośląskie, opolskie).

background image

Tworzenie regionów ma różne podstawy,

różne są źródła, różne konteksty. Ważne jest

w jakim stopniu te regiony mają

samodzielność i o jakie przesłanki ta

samodzielność jest oparta. U nas decydujące

przesłanki to: historyczne, polityczne,

historyczno – demograficzne. Szukając

przesłanek na powołanie nowych regionów

dochodzi jeszcze przesłanka ekonomiczna.

background image

zbiorowość ludzi

terytorium (otoczenie)

background image

Jest określona demograficznie, jest to

struktura demograficzna regionu, dla której

bierze się pod uwagę ruch naturalny, który

ją cechuje oraz strukturę etniczną. Patrzymy

także na inne elementy tej struktury: na siłę

roboczą, jej zasoby, kwalifikacje. Oprócz

tego istotnym składnikiem

charakteryzującym siłę roboczą jest

aktywność społeczna i działalność. Mają one

istotny wpływ na kształtowanie regionu.

background image

Region jest zróżnicowaną strukturą. Musimy
pamiętać o mentalności ludzi, o kulturze,
naturze, cechach osobowości. Należy
pamiętać o czynnikach historycznych, które
ukształtowały tę zbiorowość.

background image

Zbiorowość ludzka danego regionu przejawia

swoją aktywność w 4 aspektach:

behawioralnym – dotyczy zachowań ludzi
przede wszystkim odnoszących się do
umiejętności współżycia i skutecznego
współdziałania

funkcjonalny – odnosi się do pełnienia ról,
działalności ekonomicznej, politycznej i
kulturowej

background image

Zbiorowość ludzka danego regionu przejawia

swoją aktywność w 4 aspektach:

normatywno – instytucjonalny – mamy
na myśli kształtowanie przez ludzi prawnych
i instytucjonalnych form działalności

ideologiczny – chodzi nam o formę
kształtowania postaw i świadomości
regionalnej.

background image

W aspekcie terytorialnym poszukujemy
wszelkich możliwości ekonomicznego
rozwoju. Strukturę tego regionu,
przyczyny zróżnicowania.
Cechy, które pozwalają określić
potencjalne środki wpływające na rozwój
regionu: (wpływ czynników terytorialnych
na kierunki rozwoju terytorialnego).

background image

Region – jest wspólnotą rozwoju

historycznego i społecznego oraz

ekonomicznego, położenia geograficznego,

jedności procesów przestrzennych i

przestrzennego powiązania oddzielnych

części składowych. Pomiędzy nimi muszą

pojawiać się stosunki relacyjne, musi

powstać struktura relacyjna regionów.

background image

Te czynniki muszą być ze sobą zespolone.

Układ zasobów ludzkich i układ struktury

terytorialnej oraz ludzi ze strukturą

terytorialną. Pomiędzy tymi elementami

występują powiązania. Istotnym czynnikiem

spajającym są więzi historyczne.

background image

Dziękuję za uwagę!

Greta Jankowska-Poszwa


Document Outline


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
PRAWNE INSTRUMENTY POLITYKI REGIONALNEJ abno, SEMESTR III, polityka regionalna
Instrumenty polityki regionalnej i strukturalnej wspierające rozwój przedsiębiorczości na obszarach
Instrumenty, cele i szczeble polityki regionalnej państwa
instrumenty polityki lokalnej, Greta Poszwa - prezentacje, polityka regionaln
Instrumenty, cele i szczeble polityki regionalnej państwa
INSTRUMENTY POLITYKI ROZWOJU REGIONALNEGO
zasady i problemy koordynacji polityki regionalnej 6
Zasady polityki regionalnej UE
Polityka Regionalna Unii Europejskiej
(Instrument polityki pienieznej)
Polityka regionalna Unii Europejskiej
Polityka regionalna wykład
Polityka regionalna UE po 07 roku

więcej podobnych podstron