WYKŁAD 3
INSTRUMENTY ZARZĄDZANIA
ŚRODOWISKIEM
KRYTERIA PODZIAŁU
• według stopnia dobrowolności
o
środki przymusu (np. opłaty za gospodarcze
korzystanie ze środowiska, kary, opłaty
produktowe, standardy, licencje)
o
instrumenty dobrowolne (np. ISO 14001, EMAS,
świadectwo CP)
• według zakresu realizacji celów
o
instrumenty realizujące cele lokalne (opłaty i
normy
w zakresie emisji zanieczyszczeń do atmosfery,
gospodarki odpadami, część zasad planowania
przestrzennego)
o
instrumenty realizujące cele krajowe (strategia
edukacji ekologicznej, przepisy prawne)
o
instrumenty realizujące cele globalne (konwencje,
dyrektywy, przepisy międzynarodowe)
KRYTERIA PODZIAŁU
• według zgodności z mechanizmem rynkowym
o
zgodne z mechanizmem rynkowym (uprawnienia
zbywalne, opłaty produktowe i depozytowe)
o
nie uwzględniające mechanizmu rynkowego
(instrumenty prawno-administracyjne)
• według skuteczności i sposobu oddziaływania
o
instrumenty regulacji bezpośredniej (zakazy,
limity – mają charakter przymusu prawnego)
o
instrumenty regulacji pośredniej (zachęty,
sankcje, umowy, wskazania, działania
komplementarne – mogą, ale nie muszą być
objęte regulacją prawną)
Instrumenty zarządzania
środowiskiem
Instrumenty
regulacji
bezpośredniej
Instrumenty
regulacji
pośredniej
Instrumenty
prawno-administracyjne
zakazy
i nakazy
standardy
pozwolenia
proekologiczne
procedury
Regulacje
ogólnoprawne
ogólne
problemowe
Instrumenty
bezpośrednie
zarządzania
środowiskiem
Regulacje
ogólnoprawne
ogólne
problemowe
REGULACJE OGÓLNOPRAWNE
O CHARAKTERZE OGÓLNYM
• określają ustrój państwa,
• tworzą podstawy systemu zarządzania
środowiskiem,
• regulują problem własności korzystania
z zasobów naturalnych i walorów
środowiska,
• ustanawiają ogólne zasady relacji
między gospodarką a środowiskiem
(obowiązki podmiotów gospodarczych)
oraz między ludźmi a środowiskiem
(prawa i obowiązki obywateli).
REGULACJE OGÓLNOPRAWNE
O CHARAKTERZE OGÓLNYM
• zaliczamy do nich:
a) zapisy ustrojowe Konstytucji RP,
b) odpowiedzialność cywilną,
c) odpowiedzialność administracyjną,
d) odpowiedzialność karną za
wykroczenie,
e) odpowiedzialność karną za
przestępstwo.
REGULACJE OGÓLNOPRAWNE
O CHARAKTERZE
PROBLEMOWYM
• to akty prawne określające elementy
systemu zarządzania środowiskiem,
• ustanawiają warunki i zasady
korzystania ze środowiska, sposób
organizacji systemu, planowania oraz
obiegu informacji,
• dzieli się je ze względu na:
a). obszar działania (krajowe, unijne oraz
międzynarodowe)
b). zakres i charakter regulacji
(problemowe
i szczegółowe)
• Ustawa z dnia 27 kwietnia Prawo Ochrony
Środowiska
• Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne
• Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym
• Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie
gruntów rolnych i leśnych
• Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku o
opadach
KRAJOWE REGULACJE
O CHARAKTERZE
PROBLEMOWYM
• Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu
czystości
i porządku w gminie
• Ustawa z dnia 11 maja 2001 roku o opakowaniach
i odpadach opakowaniowych
• Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach
przedsiębiorców w zakresie gospodarowania
niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i
opłacie depozytowej
• Ustawa z dnia 30 lipca 2004 r. o międzynarodowym
obrocie odpadami
• Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie
elektrycznym i elektronicznym
• Ustawa z dnia 20 stycznia 2005 o recyklingu
pojazdów wycofanych z eksploatacji
KRAJOWE REGULACJE
O CHARAKTERZE SZCZEGÓŁOWYM
W ZAKRESIE GOSPODARKI
ODPADAMI
Instrumenty
prawno-administracyjne
zakazy
i nakazy
standardy
pozwolenia
proekologiczne
procedury
Regulacje
ogólnoprawne
ogólne
problemowe
Instrumenty
bezpośrednie
zarządzania
środowiskiem
Instrumenty
prawno-administracyjne
zakazy
i nakazy
standardy
pozwolenia
proekologiczne
procedury
INSTRUMENTY
PRAWNO-ADMINISTRACYJNE
• ustanowione przez prawodawcę (mocą aktów
prawnych) ograniczenia działania lub sposoby
postępowania, których celem jest regulacja
korzystania ze środowiska
i zapewnienie jego ochrony,
• mają one bezpośredni wpływ na zachowania
podmiotów gospodarczych,
• zaliczamy do nich:
o
zakazy i nakazy,
o
standardy (normy),
o
pozwolenia administracyjne,
o
proekologiczne procedury administracyjne
.
ZAKAZY I NAKAZY
• stanowią najbardziej rygorystyczny instrument,
• zakazy dotyczą m.in.:
o
emisji związków niebezpiecznych dla środowiska i
zdrowia ludzi (np. dioksyn, arsenu),
o
stosowania technologii niebezpiecznych dla
środowiska,
o
stosowania pierwiastków/związków/materiałów
niebezpiecznych dla środowiska i zdrowia ludzi
(np. rtęci, azbestu),
o
uruchamiania zakładów bez odpowiednich
urządzeń ochronnych,
o
wstępu na teren ścisłego rezerwatu.
• nakazy mogą dotyczyć:
o
konieczności usunięcia np. azbestu,
o
sporządzenia ocen oddziaływania na środowisko
(OOŚ),
o
ograniczenia wielkości produkcji z uwagi na
nadmierną emisję
STANDARDY - RODZAJE
• Standardy jakości środowiska (standardy imisyjne)
o
wymagania, które muszą być spełnione w
określonym czasie przez środowisko jako całość
lub jego poszczególne elementy przyrodnicze,
o
określają maksymalne, dopuszczalne stężenie
substancji
w powietrzu, w wodzie, w glebie i ziemi oraz
dopuszczalne poziomy hałasu lub
promieniowania,
o
mogą być zróżnicowane w zależności od
obszarów.
• Standardy emisyjne
o
dopuszczalne wielkości emisji, które mogą być
określone indywidualnie dla danej instalacji lub
ogólnie dla poszczególnych typów instalacji w
przewidzianych przepisami rozporządzeniach,
o
ich celem jest ograniczenie ilości wydalanych
zanieczyszczeń do poziomu umożliwiającego
naturalną asymilację przez ekosystemy,
o
dotyczą m.in.: wprowadzania gazów i pyłów do
powietrza, wytwarzania odpadów, emitowania
hałasu z instalacji, dopuszczalnych mas
substancji, które mogą być odprowadzane w
ściekach przemysłowych.
STANDARDY - RODZAJE
• Standardy (normy) produktowe
o
określają proekologiczne wymagania jakościowe
stawiane określonym produktom (np. określenie
dopuszczalnego stężenia ołowiu w benzynie).
• Standardy (normy) techniczno-technologiczne
o
określają rodzaj i maksymalną ilość
zanieczyszczeń, które mogą powstawać w danym
procesie produkcyjnym lub podczas użytkowania
danego urządzenia (np. silnika samochodowego).
• Standardy (normy) właściwego postępowania
o
ustanawia się je w stosunku do tych czynności,
które są stosunkowo powszechne, a jednocześnie
trudne do monitorowania i ciągłej kontroli (np.
przewóz substancji niebezpiecznych, zachowanie
turystów na terenach prawnie chronionych).
POZWOLENIA - RODZAJE
• Pozwolenie emisyjne:
o
dotyczą wprowadzania do środowiska substancji
lub energii,
o
zaliczamy do nich pozwolenie na: emisję pyłów i
gazów do powietrza, wprowadzanie ścieków do
wód lub powierzchni ziemi, wytwarzanie
odpadów, emitowanie hałasu, emitowanie pól
elektromagnetycznych, zintegrowane
oddziaływanie na środowisko,
o
szczególnym ich rodzajem są pozwolenia
zintegrowane; ich uzyskania wymaga
eksploatacja tych instalacji, których
funkcjonowanie ze względu na rodzaj i skalę
prowadzonej w niej działalności może powodować
znaczące zanieczyszczenia środowiska.
POZWOLENIA - RODZAJE
• Pozwolenie eksploatacyjno-reglamentacyjne:
o
dotyczą użytkowania środowiska,
o
zaliczamy do nich:
koncesje na poszukiwanie lub rozpoznanie złóż,
koncesje na wydobywanie kopalin ze złóż,
koncesje na bezzbiornikowe magazynowanie
substancji oraz składowanie odpadów w
górotworze,
pozwolenie wodnoprawne w zakresie
wykonania urządzeń wodnych, poboru wód
podziemnych, rolniczego wykorzystania
ścieków,
pozwolenie na wycinanie drzew i krzewów,
pozwolenia produktowe, wymagane do
wprowadzania do obrotu określonych
produktów,
decyzje o wyłączeniu gruntów rolnych i leśnych
z produkcji,
zezwolenia na przywóz i przewóz odpadów
pochodzących
z zagranicy oraz ich wywóz za granicę
PROEKOLOGICZNE PROCEDURY
ADMINISTRACYJNE
• określony sposób postępowania wymuszający
rozpoznanie
i uwzględnienie problemów użytkowania i ochrony
środowiska przy podejmowaniu działań wymagających
decyzji administracyjnych,
• zaliczamy do nich:
o
procedurę postępowania w sprawie strategicznej
oceny oddziaływania na środowisko,
o
procedurę postępowania w sprawie oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz
na obszar Natura 2000,
o
procedurę postępowania w sprawie
transgranicznego oddziaływania na środowisko ,
o
procedurę dostępu społeczeństwa do informacji o
środowisku,
o
procedurę zapewnienia udziału społeczeństwa w
ochronie środowiska,
o
procedurę zapewnienia ochrony środowiska przy
realizacji inwestycji.
o
charakterze
danin
publicznych
o
charakterze
rynkowym
zachęty
finansowe
zabezpiecze
nia
finansowe
administracy
jne kary
pieniężne
Instrumenty
ekonomiczne
Ekologiczna
reforma
podatkowa
dobrowoln
e umowy
zalecenia
ekologiczn
e
dobrowolne
procedury
Instrumenty
dobrowolnego
stosowania
dostęp do
informacji
oddziaływan
ie
edukacyjne
proekologic
zny lobbing
proekologic
zny
sponsoring
nacisk
społeczny
usługi
społeczne
działania
komplementar
ne
Instrumenty
społecznego
oddziaływania
Instrumenty pośrednie
zarządzania
środowiskiem
o
charakterze
danin
publicznych
o
charakterze
rynkowym
zachęty
finansowe
zabezpiecze
nia
finansowe
administracy
jne kary
pieniężne
Instrumenty
ekonomiczne
INSTRUMENTY EKONOMICZNE
• są wykorzystywane w celu uzupełnienia bądź
wzmocnienia działania instrumentów prawno-
administracyjnych,
• ich zadaniem jest zachęcanie podmiotów do
racjonalnego korzystania z zasobów i walorów
środowiska - umożliwiają nakładanie
dodatkowych obciążeń finansowych na
podmioty gospodarcze zanieczyszczające
środowisko naturalne
• są narzędziami finansowymi, które pośrednio
lub bezpośrednio wpływają na ceny
produktów gotowych - eliminowanie z rynku
produktów uciążliwych dla środowiska (ludzie
przy wyborze produktów kierują się relacjami
pomiędzy kosztami i korzyściami własnymi
wynikającymi z różnych możliwych zachowań
• umożliwiają gromadzenie środków
finansowych na przedsięwzięcia ochronne
RODZAJE INSTRUMENTÓW
EKONOMICZNYCH
A). Instrumenty o charakterze danin
publicznych
→ opłaty i podatki,
B). Instrumenty oparte na transakcjach
rynkowych
→ zbywalne prawa do emisji, wspólne
wdrożenie mechanizm czystego rozwoju ,
C). Ekologiczne zabezpieczenia finansowe →
zastawy ekologiczne, ubezpieczenia
ekologiczne, gwarancje bankowe,
D). Zachęty finansowe → dotacje bezpośrednie,
dotacje pośrednie,
E). Administracyjne kary pieniężne →
przymusowe bezzwrotne świadczenie
ponoszone za przekroczenie lub naruszenie
warunków korzystania ze środowiska
ustalonych przepisami prawnymi
.
A). INSTRUMENTY O
CHARAKTERZE DANIN
PUBLICZNYCH
RODZAJE
• Opłaty za gospodarcze korzystanie ze środowiska
o
to nierynkowa cena płacona przez podmioty
gospodarcze za korzystanie ze środowiska,
o
zaliczamy tu m.in: opłatę za pobór wody na cele
gospodarcze, opłatę za gospodarowanie zasobami
mineralnymi, opłatę za wycinanie drzew i
krzewów, podatek gruntowy i leśny,
• Opłaty za emisję zanieczyszczeń
o
uiszcza się za wprowadzanie do środowiska
zanieczyszczeń materialnych i niematerialnych,
o
ich rolą jest przekazanie informacji o ciężarze
finansowym, jaki zanieczyszczający będzie musiał
ponieść jeśli zdecyduje się ma wprowadzenie do
środowiska danego zanieczyszczenia,
o
wyróżnia się: opłaty za emisję do powietrza
atmosferycznego zanieczyszczeń gazowych i
pyłowych, opłatę za odprowadzanie ścieków do
wód powierzchniowych i do gleby, opłatę za
umieszczanie odpadów na wysypisku, opłatę za
emisję hałasu, opłatę za promieniowanie
elektromagnetyczne.
• Opłaty usługowe
o
nie odnoszą się bezpośrednio do korzystania z
zasobów
i walorów środowiska,
o
stanowią zapłatę za korzystanie z usług
przeważnie publicznych urządzeń ochronnych,
o
mają charakter cen rynkowych, bo ich wysokość
odpowiada wielkości wydatków związanych z
funkcjonowaniem danego urządzenia w
przeliczeniu na jednostkę zanieczyszczeń,
o
zaliczamy tu opłatę za: dostawę wody,
odprowadzenie
i oczyszczanie ścieków, wywóz i unieszkodliwianie
odpadów stałych i ciekłych.
• Opłaty użytkowe (produktowe i depozytowe)
o
przymusowa płatność za każdą jednostkę
wprowadzonego do środowiska zanieczyszczenia
lub potencjalnie szkodliwych dla środowiska
produktów,
o
ponoszą je finalni użytkownicy danego dobra.
RODZAJE
B). INSTRUMENTY O
CHARAKTERZE RYNKOWYM
ZBYWALNE POZWOLENIA
NA EMISJĘ
• uprawnienia określające ilość dopuszczalnej emisji
do atmosfery, mogą być zbywane pomiędzy
uczestnikami systemu w sytuacji, gdy dana
jednostka nie wykorzystuje przyznanego limitu,
• istotne jest, by na koniec okresu rozliczeniowego,
każde źródło posiadało taką liczbę uprawnień,
która będzie nie mniejsza od ilości
wyemitowanych przez to źródło zanieczyszczeń,
• jedno uprawnienie to 1 Mg emisji CO
2
lub ilość
innego gazu cieplarnianego stanowiąca
odpowiednik 1 Mg dwutlenku węgla obliczona z
wykorzystanie współczynnika ocieplenia,
• każda tona emisji ponad liczbę posiadanych
uprawnień powoduje konieczność zapłacenia kary
(w latach 2005-2007 było to 40 Euro za brak
jednego uprawnienia do emisji, od 2008 roku – 100
Euro)
HANDEL EMISJAMI
• zdefiniowanie zbiorczego limitu emisji
dla dużej grupy źródeł emitujących dane
zanieczyszczenie,
• rozdzielenie zgodnie z określonym
algorytmem puli dopuszczalnych emisji
na wszystkie źródła objęte systemem
poprzez wydanie im odpowiedniej liczby
uprawnień do emisji,
• sprzedaż na rynku uprawnień dzięki
różnicy
w krańcowych kosztach redukcji emisji
wśród uczestników systemu.
RODZAJE INSTALACJI OBJĘTYCH
SYSTEMEM HANDLU EMISJAMI
• Wybrane na podstawie określonych
kryteriów instalacje:
o
przemysłu energetycznego,
o
hutnictwa i przemysłu metalurgicznego,
o
przemysłu mineralnego,
o
inne (instalacje do produkcji masy
włóknistej
z drewna lub innych materiałów
włóknistych, instalacje do produkcji
papieru.
WSPÓLNE WDROŻENIE
(ang. JOINT IMPLEMENTATION)
• mechanizm umożliwiający nabycie lub
transfer jednostek redukcji emisji gazów
cieplarnianych powstałych w wyniku
realizacji projektów obniżających ich emisję
(np. elektrownie wiatrowe) lub
zwiększających pochłanianie (np.
zalesianie) realizowany w krajach
uczestniczących w systemie handlu
pozwoleniami,
• w ramach tego mechanizmu kraj rozwinięty
uzyskuje Jednostki Redukcji Emisji (ang.
ERU) w zamian za dofinansowanie
projektów redukujących emisje gazów
cieplarnianych w innym kraju rozwiniętym,
• stanowi ważny instrument
współfinansowania projektu, gdyż jednostki
ERU stanowią przedmiot obrotu na rynku
zbywalnych uprawnień.
MECHANIZM CZYSTEGO ROZWOJU
(ang. CLEAN DEVELOPEMENT
MECHANIZM)
• mechanizm działający na podobnych zasadach,
co mechanizm wspólnego wdrożenia, ale
inwestycje obniżające emisję gazów
cieplarnianych lub zwiększające ich
pochłanianie muszą być realizowane w
państwach rozwijających się (na które nie
zostały nałożone limity emisji w ramach
protokołu z Kioto np. kraje Afryki, Azji,
Ameryki Południowej, Białoruś, Mołdawia,
itp.),
• celem tego mechanizmu jest promocja
zrównoważonego rozwoju i jednocześnie
ograniczenie emisji gazów cieplarnianych,
• w zamian za sfinansowanie inwestycji lub jej
wdrożenie państwo otrzymuje Certyfikat
Redukcji – CER, który stanowi przedmiot obrotu
na rynku zbywalnych pozwoleń.
C). EKOLOGICZNE
ZABEZPIECZENIA FINANSOWE
EKOLOGICZNE ZABEZPIECZENIA
FINANSOWE
• stanowią zabezpieczenia do roszczeń z tytułu
szkód
i ich skutków powstałych w środowisku w
wyniku funkcjonowania przedsiębiorstw,
• zaliczamy tu:
o
zastawy ekologiczne,
o
ubezpieczenia ekologiczne,
o
gwarancje bankowe.
D). ZACHĘTY FINANSOWE
ZACHĘTY FINANSOWE
• zewnętrzna pomoc finansowa udzielana przez
państwo skierowana do podmiotów
gospodarczych,
• ich zadaniem jest wspieranie inwestycji
proekologicznych,
• zaliczamy tu:
o
dotacje bezpośrednie → pochodzą z budżetu państwa
lub samorządów lokalnych, funduszy ekologicznych,
pomocy zagranicznej; przyjmują formę bezzwrotnych
dotacji, kredytów
i pożyczek udzielanych na preferencyjnych
warunkach,
o
dotacje pośrednie → zróżnicowanie podatkowe (np.
mniejsza akcyza na paliwa zawierające
biokomponenty, ulgi w podatku dochodowym z
tytułu darowizny na rzecz ochrony środowiska),
zróżnicowanie celne (np. dotyczące urządzeń
ochronnych) lub odpisy amortyzacyjne.
o
charakterze
danin
publicznych
o
charakterze
rynkowym
zachęty
finansowe
zabezpiecze
nia
finansowe
administracy
jne kary
pieniężne
Instrumenty
ekonomiczne
Ekologiczna
reforma
podatkowa
Instrumenty
dobrowolnego
stosowania
dostęp do
informacji
oddziaływan
ie
edukacyjne
proekologic
zny lobbing
proekologic
zny
sponsoring
nacisk
społeczny
usługi
społeczne
działania
komplementar
ne
Instrumenty
społecznego
oddziaływania
Instrumenty pośrednie
zarządzania
środowiskiem
dobrowoln
e umowy
zalecenia
ekologiczn
e
dobrowolne
procedury
EKOLOGICZNA REFORMA
PODATKOWA
• modyfikacja całego systemu podatkowego w celu
przesunięcia obciążeń podatkowych z pracy i
kapitału na zużywane w produkcji i konsumpcji
zasoby oraz za korzystanie z walorów środowiska
naturalnego,
• jej istota sprowadza się do:
o
zmniejszenia opodatkowania dochodów i pracy
(głównie przez zniesienie lub obniżenie podatku
dochodowego i redukcję podatków lub obciążeń
socjalnych pracy),
o
zwiększenie opodatkowania dóbr, których
wytwarzanie
i konsumpcja są związane ze zużyciem zasobów
nieodnawialnych, zanieczyszczeniem oraz
szkodami ekologicznymi.
• Przykłady:
o
Szwecja (1990) – obniżenie podatku od dochodu na
rzecz wprowadzenia podatku od dwutlenku węgla i
dwutlenku siarki,
o
Niemcy (1999) – obniżenie ubezpieczeń
społecznych na rzecz wprowadzenia podatku od
nośników energii.
o
charakterze
danin
publicznych
o
charakterze
rynkowym
zachęty
finansowe
zabezpiecze
nia
finansowe
administracy
jne kary
pieniężne
Instrumenty
ekonomiczne
Ekologiczna
reforma
podatkowa
Instrumenty
dobrowolnego
stosowania
dostęp do
informacji
oddziaływan
ie
edukacyjne
proekologic
zny lobbing
proekologic
zny
sponsoring
nacisk
społeczny
usługi
społeczne
działania
komplementar
ne
Instrumenty
społecznego
oddziaływania
Instrumenty pośrednie
zarządzania
środowiskiem
dobrowoln
e umowy
zalecenia
ekologiczn
e
dobrowolne
procedury
RODZAJE INSTRUMENTÓW
DOBROWOLNEGO STOSOWANIA
• Dobrowolne umowy (porozumienia)
o
umożliwiają podmiotom korzystającym ze środowiska
wpływ na kształt zobowiązań, które na siebie
przyjmują,
o
nie noszą znamion przymusu administracyjnego,
o
silnie motywują przedsiębiorstwa do stałego
ograniczania wpływu na środowisko.
• Dobrowolne procedury
o
wynikają z różnych dokumentów o nieobligatoryjnym
charakterze,
o
przykładem mogą być procedury technologiczne,
procedury określone w normach zarządzania
środowiskowego, bankowe procedury ekologicznej
oceny finansowanych inwestycji
• Zalecenia ekologiczne
o
wskazują i/lub szeregują określone działania lub
rozwiązania technologiczne, techniczne i
organizacyjne, które jednostka może wdrożyć w celu
uzyskania wyższej ekologiczno-ekonomicznej
efektywności funkcjonowania,
o
przykładem może być zbiór zaleceń w zakresie
oszczędzania energii w różnych sektorach
gospodarki
o
charakterze
danin
publicznych
o
charakterze
rynkowym
zachęty
finansowe
zabezpiecze
nia
finansowe
administracy
jne kary
pieniężne
Instrumenty
ekonomiczne
Ekologiczna
reforma
podatkowa
Instrumenty
dobrowolnego
stosowania
dostęp do
informacji
oddziaływan
ie
edukacyjne
proekologic
zny lobbing
proekologic
zny
sponsoring
nacisk
społeczny
usługi
społeczne
działania
komplementar
ne
Instrumenty
społecznego
oddziaływania
Instrumenty pośrednie
zarządzania
środowiskiem
dobrowoln
e umowy
zalecenia
ekologiczn
e
dobrowolne
procedury
INSTRUMENTY SPOŁECZNEGO
ODDZIAŁYWANIA
• ich celem jest ukierunkowanie proekologicznego
zachowania społeczeństwa w sensie przestrzegania
zakazów i nakazów,
• opierają się na założeniu, że zachowanie podmiotów
i grup jest rezultatem pozyskiwania i wytwarzania
informacji,
• zaliczamy do nich:
o
edukację ekologiczną społeczeństwa,
o
propagandę ekologiczną,
o
negocjacje,
o
narzędzia nacisku bezpośredniego (zbieranie
podpisów pod petycjami, organizowanie
manifestacji, demonstracji),
o
narzędzia lobbystyczne (wspólne
przygotowywanie inicjatyw legislacyjnych,
inicjowanie konsultacji społecznej)
o
narzędzia usługowe (uruchamianie „zielonych
telefonów”),
o
narzędzia działań komplementarnych (np.
konkurencyjne wersje planów zagospodarowania
przestrzennego, własne raporty ekologiczne).