Związki instytucjonalne multilateralne i

bilateralne między Rosją a państwami

regionu. Ewolucja Rosja za prezydentów

Gorbaczowa, Jelcyna, Putina i

Medwiediewa.

Bezpieczeństwo a współpraca

(11)

1

Katarzyna Żukrowska (c)

Powstanie struktur
instytucjonalnych



WNP



GUUAM



Unia Celna Europy Wschodniej i Azji

Centralnej

2

Katarzyna Żukrowska (c)

Możliwości



Stosunki bilateralne z Unią Europejską



Rozwiązania regionalne – tak jak dotąd

Rosja – UE + pozostałe państwa regionu



Unia celna + UE integracja dwóch bloków

3

Katarzyna Żukrowska (c)

Unia celna



Unia celna w regionie + UE



Znaczenie WTO



Odwołanie się do WNP

4

Katarzyna Żukrowska (c)

Bilateralizm



Mocne i słabe strony



Które kraje mogą w tym uczestniczyć



Co z resztą?

5

Katarzyna Żukrowska (c)

Rozwiązania regionalne



Każde państwo osobno podążą taką samą

drogą



Ile to może trwać?



Czy zależy nam (Europie) na czasie



Jak można te procesy przyspieszyć



Co oznacza to dla państw regionu?

6

Katarzyna Żukrowska (c)

7

Katarzyna Żukrowska (c)

Członkostwo



Białoruś



Kazachstan



Rosja



Tadżykistan



Uzbekistan (zawiesił członkostwo)



Armenia



Mołdawia



Ukraina

8

Katarzyna Żukrowska (c)

Ewolucja struktur
instytucjonalnych

•

Organizacja Współpracy Azji Środkowej
(OWAS-OCAC) to była m-n organizacja
składająca się z Kazachstanu, Kirgistanu,
Tadżykistanu, Uzbekistanu i Rosji . Gruzja i
Turcja miały tu status obserwatora.



Kazachstan, Kirgistan, Tadżykistan i

Turkmenistan utworzyły OWAS w 1991 jako
Wspólnotę Azji Środkowej (WAS).



Organizacja od 1994 r. działała jako Unia

Gospodarcza Azji Środkowej (UGAS)

9

Katarzyna Żukrowska (c)

Ewolucja struktur



W organizacji tej nie uczestniczył

Tadżykistan i Turkmenistan



W 1998 organizacja ta przeistoczyła się w

Środkowoazjatycką współpracę
gospodarczą, do czego dołączył Tadżykistan

10

Katarzyna Żukrowska (c)

Ewolucja struktur



28 lutego 2002 organizację tę

przemianowano na obecną nazwę



28 maja 2004 Rosja dołączyła do tej

struktury



7 września 2005 na szczycie w St

Petersburgu OWAS podjęto decyzję o
powiązaniu OWAS z UGAS w ramach
Europejsko-Azjatyckiej Unii Celnej

11

Katarzyna Żukrowska (c)

Ewolucja struktur



W październiku 2005 Uzbekistan wystąpił o

członkostwo w tej organizacji



OWAS został rozwiązany 25 stycznia 2006

kiedy Uzbekistan dołączył do EAUC



Później w 2008 r. Uzbekistan podjął decyzję

o czasowym zawieszeniu swego
członkostwa

12

Katarzyna Żukrowska (c)

Cele



EUAC powstała dla promocja tworzenia unii

celnej między państwami członkowskimi



Prowadzącego do utworzenia jednolitego rynku

państw członkowskich



Koordynacji ich działań w procesie dołączania

się do głównego nurtu gospodarki światowej



Jednym z podstawowych celów Wspólnoty jest

zapewnienie dynamicznej ewolucji państw

członkowskich Wspólnoty przez koordynowanie

ich społecznych i gospodarczych reform

pozwalających efektywnie wykorzystać ich

potencjały gospodarcze tak aby poprawić

poziom życia ludzi tam mieszkających

13

Katarzyna Żukrowska (c)

Cele podstawowe obejmują



Zakończenie procesu liberalizacji wymiany

handlowej we wszystkich sferach



Wprowadzenie wspólnej taryfy celnej i

zunifikowanego systemu regulacji pozataryfowych



Wprowadzenie wspólnych zasad dla handlu

towarami i usługami i ich dostępu do rynków

wewnętrznych



Wprowadzenia zunifikowanych zasad wymiany

kursowej



Wprowadzenia zunifikowanego systemu regulacji

celnych



Przygotowania i realizacji wspólnych programów

gospodarczych i społecznych rozwoju;

14

Katarzyna Żukrowska (c)

Cele



Stworzenia równych warunków produkcji i

działań przedsiębiorczych



Wspólnego rynku transportowego i

zunifikowanego systemu transportu;



Utworzenia wspólnego rynku energii;

15

Katarzyna Żukrowska (c)

Cele



Stworzenia równych warunków dla
wchodzenia obcych inwestycji na ich rynki
główne i pochodne;



Dając obywatelom Wspólnoty równe prawa
pozyskania wykształcenia i pomocy
medycznej na całym obszarze Wspólnoty;



Doprowadzając do konwergencji i
harmonizacji prawodawstwa;



Gwarantując koordynację systemów
prawnych EUAC mając na celu utworzenie
wspólnego obszaru prawa Wspólnoty.

16

Katarzyna Żukrowska (c)

Rozwiązania instytucjonalne



Przedstawiciele EUAC i państw członkowskich



Międzyrządowa Rada



Komitet Integracji



Rada polityki energetycznej



Rada polityki transportu



Rada problemów granicznych



Rada przewodniczących ws usług celnych



Rada przewodniczących usług ds. podatków



Rada Ministrów ds. sądownictwa i wymiaru

sprawiedliwości



Sekretariat



Komisja Stałych przedstawicieli



Międzyparlamentarne Zgromadzenie



Wspólnotowy Wymiar Sprawiedliwości

17

Katarzyna Żukrowska (c)

18

Katarzyna Żukrowska (c)

Country

Population

GDP 2006 (USD) GDP 2007 (USD)

growth

per capita

Belarus

9,688,796

36,961,815,474

44,773,406,221

21.13%

4,621

Russia

142,498,534

984,926,789,69
6

1,289,582,151,44
5

30.93%

9,050

Kazakhstan

15,421,864

81,003,864,916

104,143,432,632

28.57%

6,753

Kyrgyzstan

5,316,544

2,834,168,893

3,745,000,489

32.14%

704

Uzbekistan

27,372,256

17,077,480,575

19,274,619,012

12.87%

704

Tajikistan

6,735,996

2,830,213,563

3,737,572,699

32.06%

555

EAEC total

207,033,990

1,125,634,333,1
17

1,465,256,182,49
8

30.17%

7,077

Dane statystyczne nt państw członkowskich

19

Katarzyna Żukrowska (c)

Wspólny obszar gospodarczy



Po przedyskutowaniu problemu utworzenia

wspólnego obszaru między państwami
WNP: Rosją, Ukrainą, Białorusią i
Kazachstanem, ogłoszono porozumienie na
temat założeń utworzenia takiej
przestrzeni.



Miało to miejsce na podmoskiewskich

przedmieściach Nowego Ogarjewa 23
lutego 2003.

20

Katarzyna Żukrowska (c)

Wspólny obszar gospodarczy



Obejmie ponadnarodową Komisję dot

handlu i ceł, która będzie zlokalizowana w
Kijowie



Będzie ona początkowo kierowana przez

przedstawiciela Kazachstanu



Będzie niezależna od rządów 4 państw.

21

Katarzyna Żukrowska (c)

Wspólny obszar gospodarczy



Ostatecznym celem jest utworzenie
organizacji regionalnej otwartej dla innych,
która w przyszłości może nawet prowadzić
do jednej waluty



22 maja 2003 Parlament Ukrainy (Werhowna
Rada) przegłosował 266 głosami za przy 51
przeciw – dołączenie się obszaru
gospodarczego.



Planuje się utworzenie jednolitego rynku
wewnętrznego między unią celną Białorusi,
Kazachstanu i Rosji w 2012 r.

22

Katarzyna Żukrowska (c)

Wspólny obszar gospodarczy



Uważa się, że wybór Wiktora Juszczenki na

stanowisko prezydenta Ukrainy w 2004 r.
stanowiło silny cios, osłabiający ten plan



Juszczenko bowiem zadeklarował

zainteresowanie Ukrainy członkostwem w
UE



Taki plan kontrastuje z projektem wspólnej

przestrzeni gospodarczej.

23

Katarzyna Żukrowska (c)

Wspólny obszar gospodarczy



1 marca 2010 pierwszy zastępca nowo

wybranego prezydenta Ukrainy Wiktora
Janukowicza – Iryna Akimowa
zadeklarowała, że Ukraina nie planuje
dołączenia do unii celnej z Rosją,
Kazachstanem i Białorusią w najbliższej
przyszłości



Wyjaśniając, że unia celna jest sprzeczna z

członkostwem Ukrainy w WTO

24

Katarzyna Żukrowska (c)

Unia celna



Jest: Kazachstan-Białoruś i Rosja

25

Katarzyna Żukrowska (c)

Ma powstać



Unia celna EUAC stała się priorytetem od

wiosny 2008, kiedy UE wyszła z inicjaywą
Partnerstwa Wschodniego



Od tego czasu trwa nieporozumienie

między Rosją a UE, polegające na
wzajemnych oskarżeniach o próbie
poszerzenia strefy swoich wpływów o kraje
WNP: Białoruś, Armenię, Azerbejdząn,
Gruzję, Mołdawię i Ukrainę

26

Katarzyna Żukrowska (c)

EUAC



Ponadnarodowe ciało unii celnej utworzono

w grudniu 2008



Rosja przyparta do muru udostępniła

dostęp do swoich rynków państwom
członkowskim EUAC (Kazachstanowi) i
niższe ceny energii Białorusi i Ukrainie.



UE oferuje integrację, oznaczającą

zliberalizowanie reżimów wizowych.

27

Katarzyna Żukrowska (c)

EUAC



Członkowie unii celnej – Kazachstan,
Białoruś i Rosja – uzyskały zgodę na
jednolitą zewnętrzną taryfę celną w czerwcu
2009 i zaakceptowały terminy dla
utworzenia zunifikowanego obszaru
celnego.



Wg prezydenta Rosju Dmitria Medwiediewa
utworzenia wspólnego obszaru dla Rosji,
Kazachstanu i Białorusi może nastąpić 1
stycznia 2010.

28

Katarzyna Żukrowska (c)

EUAC



Sergiej Lawrow, rosyjski minister spraw

zagranicznych powiedział 10 grudnia 2008,
że Rosja jest gotowa utworzyć wspólny
obszar gospodarczy z Europą i USA pod
warunkiem, że wszyscy partnerzy będą
traktowani równo. Według raportów z
kwietnia 2010 nowa unia celna wejdzie w
życie 1 czerwca 2010

29

Katarzyna Żukrowska (c)

EUAC



Przywódcy Rosji, Kazachstanu i Białorusi

zgodzili się przyjąć dokumenty, których

celem jest stworzenie wspólnego obszaru

ekonomicznego 1 stycznia 2012



Będzie to oznaczało utworzenie jednolitego

rynku dla dóbr, inwestycji i siły roboczej



Prezydent Kazachstanu, Nursultan

Nazarbayew, zaproponował utworzenie we

Wspólnocie wspólnej waluty bezpieniężnej

nazwanej wewraz.



Jego zdanie pomogłoby to uodpornić

państwa Wspólnoty o kryzysu globalnego.

30

Katarzyna Żukrowska (c)

Wnioski



Jednak przez unię celną



Reszta powinna dołączyć



Zależy co Rosja zaoferuje



Kiedy UE da inną ofertę



Co z propozycją tworzenia strefy wolnego

handlu równocześnie z USA i UE

31

Katarzyna Żukrowska (c)