Uchwały organizacji

międzynarodowych

Artur Pietruszka



Problem definicji



Określenia używane w doktrynie



Rozróżnienie uchwały od uchwały
prawotwórczej

Pojęcie uchwały organizacji

międzynarodowej



Kontrowersyjny charakter prawny uchwał



Art. 38 Statutu Międzynarodowego
Trybunału Sprawiedliwości



Warunki dla uznania uchwały za źródło
prawa

Uchwała organizacji

międzynarodowej jako źródło

prawa

Uchwały organizacji międzynarodowych

Uchwały organizacji międzynarodowych

Pro foro interno

Pro foro interno

Pro foro externo

Pro foro externo

niewiążące

niewiążące

wiążące

wiążące

Zawierające

normy

indywidualno -

konkretne

Zawierające

normy

indywidualno -

konkretne

Zawierające

normy generalno

- abstrakcyjne

Zawierające

normy generalno

- abstrakcyjne

◦

Związane z działaniami wewnątrz organizacji:



Działalność organów organizacji



Status i wzajemne relacje członków organizacji

◦

Np. budżet, regulaminy wewnętrzne, przepisy dotyczące personelu

◦

Uprawnienia do tworzenia konkretnych postanowień prawa wewnętrznego
mogą wynikać ze statutu organizacji, a więc umowy międzynarodowej, która
jest podstawą jej działalności (np. art. 21 Karty NZ)

◦

Teoria kompetencji domniemanych



W praktyce organizacje tworzą także normy prawa wewnętrznego w
przypadkach nieprzewidzianych przez statut



„Nawet tam, gdzie statut expressis verbis nie daje organizacji kompetencji
prawotwórczej w dziedzinie jej wewnętrznego funkcjonowania, można
domniemywać, że kompetencję taką organizacja posiada”



Uzasadnienie: sprawność działania



Żeby zapobiec niekorzystnym dla państw zmianom w prawie wewnętrznym
organizacji międzynarodowych, najważniejsze sprawy dot. funkcjonowania
organizacji reguluje się w statucie i nie dopuszcza się ich zmiany przez
uchwałę.

Uchwały pro foro interno

◦

Uchwały odnoszące się do postępowania państw poza
organizacją międzynarodową.
Dotyczą one w zasadzie stosunków między państwami
członkowskimi, a więc ich adresatami są wyłącznie państwa, a
nie organy organizacji międzynarodowej.

◦

Teoria kompetencji powierzonych



Organizacja może stanowić prawo na warunkach (w
granicach), na jakie pozwala jej statut.



Nie można domniemywać kompetencji prawodawczych pro
foro externo, gdyż byłoby to sprzeczne z zasadą suwerenności
państw.



Każdy akt prawa unijnego rozpoczyna się od „upoważnienia”.
Trzy sposoby podejmowania uchwał wiążących:



Jednomyślnie przez organ złożony z przedstawicieli państw



System contract out



Większością głosów z mocą wiążącą dla wszystkich państw

Uchwały pro foro externo

Orga

nizac

ja

międ

zyna

rodo

wa

Państwa członkowskie

Obywatele państw członkowskich

Uchwały Zgromadzenia

Ogólnego ONZ



Cztery systemy głosowania



Moc prawna

◦

Uchwał pro foro interno

◦

Uchwał pro foro externo



http://www.un.org/documents/resga.htm

◦

Wszystkie dotychczasowe rezolucje Zgromadzenia
Ogólnego ONZ



System głosowania



Kwestia wstrzymania się stałego członka
Rady Bezpieczeństwa od głosu

◦

Opinia doradcza MTS z 1971 r. w sprawie Namibii



Charakter prawny

◦

Decyzje

◦

Zalecenia

◦

Kryteria wyróżnienia

Uchwały Rady Bezpieczeństwa

ONZ



R.Bierzanek, J. Symonides, Prawo
międzynarodowe publiczne



W. Góralczyk, S. Sawicki, Prawo międzynarodowe
publiczne



N. Buchowska, Uchwały organizacji
międzynarodowych jako źródło prawa



K. Skubiszewski, Uchwały prawotwórcze
organizacji międzynarodowych

Literatura