Geneza oraz pojęcie
państwa
i władzy państwowej
GENAZA PAŃSTWA
Średniowieczna Europa:
-terytorium rządzone przez monarchę:
regnum – łac. królestwo
das Reich – niem. rzesza
Korona lub Rzeczpospolita Polska –
Polska
WSPÓŁCZESNE POJĘCIE
PAŃSTWA
Termin państwo w ujęciu
współczesnym i ogólnym
wprowadził włoski pisarz
i dyplomata epoki
oświecenia
Niccolo Machiavelli.
Stato – łac. Status=>
państwo
Niccolò di Bernardo dei
Machiavelli
POJĘCIE PAŃSTWA
Arystoteles
Państwo powstaje na
drodze
naturalnego
rozwoju, a człowiek jest z
natury
stworzony
do
życia w nim. Arystoteles
uważał, że cały rozwój
społeczny
podporządkowany
jest
osiągnięciu
głównego
celu, jakim jest państwo.
Św. Tomasz z Akwinu
Św. Tomasz z
Akwinu
Państwo
jako
samowystarczalną,
niezależną,
samorządną
społeczność,
uznającą
określony porządek prawny i
podlega jącą władzy, która ją
chroni i gwarantuje pokój
zewnętrzny.
Immanuel Kant
Państwo jest rodzajem
ludzkiej zbiorowości żyjącej
według jednego,
określonego porządku
prawnego ("zrzeszenie
pewnej liczby ludzi pod
rządami prawa").
Georg Wilhelm Friedrich Hegel
"państwo jest Bogiem na Ziemi", a
"jednostka
dopiero
w
państwie
zyskuje swoją tożsamość. Dlatego
poświęcenie dla jego dobra powinno
być
obowiązkiem
każdego
obywatela". Na tej koncepcji chętnie
oparli
się
niemieccy
narodowi
socjaliści,
przypisując
państwu
absolutną wartość, stawiając jego
interesy zawsze przed interesem
jednostki, dla której dobro państwa
powinno być najwyższym punktem
odniesienia.
Karol Marks
Państwo jest instrumentem
przemocy, dzięki któremu
klasa właścicieli środków
produkcji
może
sobie
całkowicie podporządkować
klasy wyzyskiwane,
Karol Marks: "Państwo jest
narzędziem klasy panującej";
Włodzimierz Lenin: "Państwo
jest machiną do utrzymania
panowania jednej klasy nad
drugą".
Georg Jellinek
Za
główne
elementy
państwa uznaje on ludność,
terytorium
i
władzę
najwyższą: " państwo jest
racją ludu wyposażoną w
bezpośrednią,
samorodną
władzę zwierznią". Według
Jellinka brak któregoś z
tych
elementów
uniemożliwia powstanie i
prawidłowe funkcjonowanie
państwa.
PAŃSTWO
Państwo
to trwała wspólnota ludzi,
zajmująca określone terytorium, poddana
zwierzchniej władzy.
Przyjmując, że państwo stanowi formę
organizowania
się
społeczeństwa
na
określonym szczeblu rozwoju historycznego,
politycznego
i
społecznego,
można
sformułować następująca definicję:
Państwo
jest
polityczną,
suwerenną,
terytorialną i przymusową organizacją
społeczeństwa.
CECHY PAŃSTWA
Państwo jest
organizacją suwerenną
Suwerenność zewnętrzna oznacza, iż państwo jest podmiotem a nie
przedmiotem prawa międzynarodowego niezależnym od innych państw.
Może więc dobrowolnie nawiązywać z nimi równorzędne stosunki
polityczne i gospodarcze, stawać się członkiem wybranych przez siebie
organizacji międzynarodowych, samodzielnie kształtować swój ustrój
społeczno-gospodarczy oraz polityczny.
Suwerenność wewnętrzna oznacza, że władz państwowa jest władzą
zwierzchnią, która sama może decydować o swym zakresie. Wszystkie
inne organizacje mogą zaś działać na terytorium pań stwa wyłącznie za
zgodą władzy i na warunkach przez nią określonych.
Państwo jest
organizacją terytorialną
Za terytorium państwa uważa się zarówno obszar lądowy, jak wody
przybrzeżne, obszary pod po wierzchnią ziemi, przestrzeń powietrzną w
granicach państwa, statki wodne i powietrzne, a także obszar placówek
przedstawicielskich pań stwa za granicą (ambasady).
Państwo jest
organizacją przymusową
Przynależność jednostki do danego państwa określa się mianem
obywatelstwa.
Obywatele
jakiegokolwiek
państwa
ponoszą
konsekwencje przewidziane przez prawo.
KONCEPCJE GENEZY PAŃSTWA
JOHN LOCKE
JEAN JACQES
ROUSSEAU
Według
nich
do
powstania
państwa
doszło
w
wyniku
szczególnej
umowy
zawartej
między
członkami danego
społeczeństwa
bądź
między nimi a władcą.
Teoria
umowy
społecznej
zdecydowanie
odrzucała
boskie
pochodzenie
władzy
państwowej.
TEORIA UMOWY SPOŁECZNEJ
TEORIA PODBOJU I PRZEMOCY
LUDWIK GUMPLOWICZ
Stał on na stanowisku, że
państwo powstało w następstwie
podboju
plemion
słabszych
(klanów,
szczepów)
przez
plemiona
silniejsze,
lepiej
zorganizowane. Stworzone w ten
sposób państwo miało utrwalać
podział
na
rządzących
(zwycięzców)
i
rządzonych
(podbitych).
Państwo jako forma politycznego
panowania
zwycięzców
nad
podbitymi.
KONCEPCJE TEISTYCZNE
Św. Augustyn
Św. Tomasz z Akwinu
Według św. Augustyna państwo, a więc i k da władza państwowa, zawsze
pochodzi od Boga. Św. Tomasz z Akwinu uważał natomiast, że od Boga
wywodzi się jedynie sama istota władzy: państwo zaś jest dziełem ludzi.
Stąd państwa i władze mogą być zarówno dobre, jak i złe, toteż złym
władzom można i trzeba się przeciwstawić. Koncepcja teistyczna znalazła
zastosowanie w monarchiach absolutnych. Monarcha (król, cesarz) miał
władzę nieograniczoną i niepodważalną, bowiem pochodzącą od Boga.
KONCEPCJA
MARKSISTOWSKA
Fryderyk Engels
Państwo powstało w wyniku
rozpadu wspólnoty pierwotnej,
podziału społeczeństwa na
klasy
i
pojawienia
się
własności
prywatnej.
Jest
narzędziem klasy panującej,
czyli klasy posiadającej środki
produkcji. Typ państwa zależy
od tego, która klasa społeczna
dominu
ekonomicznie
i
politycznie w państwie. Na tej
podstawie
wyodrębnione
zostały cztery typy państwa:
niewolnicze,
feudalne,
kapitalistyczne
i
socjalistyczne.
POJĘCIE WŁADZY
PAŃSTWOWEJ
Władza
to zdolność wydawania i egzekwowania decyzji. Jednym z
najważniejszych rodzajów władzy społecznej jest władza
polityczna, czyli zdolność wydawania, narzucania i wymuszania
(egzekwowania) decyzji w skali społeczne możliwość wpływania na
ludzi, tak aby zachowywali się w sposób oczekiwano i pożądany.
Najszerszą formą władzy politycznej jest władza państwowa.
Adresatem jej decyzji jest całe społeczeństwo (obywatele) danego
państwa, a sferą - całokształt aktualnych zagadnień politycznych,
społecznych i gospodarczych w tym państwie. Władza państwowa,
chcąc wyegzekwować swoje decyzje, może zastosować (w
określonych przez prawo sytuacjach) środki przymusu i użyć siły.
LEGITYMIZACJA WŁADZY
PAŃSTWOWEJ
Legitymizacja
(fr.legitime - słuszny, prawowity) to proces
społeczny, polegający na dialogu między osobami pragnącymi
władzy i tymi, które mają się jej podporządkować. Legitymizacja
wyraża się zatem w ogólnym społecznym przekonaniu, że
sprawowanie władzy przez określone osoby (grupy) jest słuszne,
właściwe, zasługujące na aprobatę.
Typologia podstaw legitymizacji wg Max Weber.
Wyróżnia on trzy rodzaje prawowitej władzy:
•legalną,
•tradycyjną
•charyzmatyczną
Max Weber
Typologia podstaw legitymizacji
Istotą
władzy legalnej
jest przekonanie, iż rządzący zdobywają i
sprawują władzę z mocy obowiązującego prawa. Władzą legalną jest
więc na przykład władza prezydenta Rzeczypospolitej, wybieranego
w demokratycznych wyborach powszechnych.
Źródłem
władzy tradycyjnej
jest utrwalona, "święta" tradycja,
dająca określonym osobom (rodom) prawo do dziedzicznej władzy,
która pochodzi od Boga, przez co jest trwała i ciągła.
Władza charyzmatyczna
(gr. charisma - łaska) oparta jest na prze-
świadczeniu, że sprawujący władzę nabył do niej prawo dzięki
posiadaniu jakichś wyjątkowych właściwości i zdolności (np.
męstwo,
sprawiedliwość,
talent
organizacyjny,
zdolności
przywódcze, świątobliwość itp.), którymi mógł przekonać i
przyciągnąć do siebie szerokie grupy społeczeństwa.