TRÓJPODZIAŁ WŁADZY

Władza ustawodawcza

Władzę ustawodawczą w Rzeczypospolitej Polskiej sprawują Sejm i Senat.

Sejm i senat stanowią prawo.

Sejm sprawuje kontrolę nad działalnością Rady Ministrów w zakresie określonym przepisami Konstytucji i ustaw.

Sejm składa się z 460 posłów. Senat składa się ze 100 senatorów.

Władza wykonawcza

Prezydent RP

Premier i Rada Ministrów

Organy terenowej administracji publicznej – wojewodowie

Władza sądownicza

Sądy powszechne

Sądy wojskowe

Trybunały – stanu i konstytucyjny

Prokuratura i organy ścigania

ROZDZIELNOŚĆ WŁADZ

Nie można być równocześnie posłem i senatorem. Nie można kandydować równocześnie do Sejmu i Senatu.

Mandatu posła i senatora nie można łączyć z funkcją Prezydenta RP, Prezesa NBP, Prezesa NIK, Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Praw Dziecka i ich zastępców, członka Rady Polityki Pieniężnej, członka Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, ambasadora oraz z zatrudnieniem w Kancelarii Sejmu, Kancelarii Senatu, Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej lub z zatrudnieniem w administracji rządowej, mandatem radnego - wyjątek członkowie Rady Ministrów.

Sędzia, prokurator, urzędnik służby cywilnej, żołnierz pozostający w czynnej służbie wojskowej, funkcjonariusz policji oraz funkcjonariusz służb ochrony państwa nie mogą sprawować mandatu poselskiego i senatorskiego, ani zajmować żadnej funkcji w organach administracji.

KADENCJA SEJMU

Sejm i Senat są wybierane na czteroletnie kadencje.

Wybory do Sejmu i Senatu zarządza Prezydent Rzeczypospolitej nie później niż na 90 dni przed upływem 4 lat od rozpoczęcia kadencji Sejmu i Senatu, wyznaczając wybory na dzień wolny od pracy, przypadający w ciągu 30 dni przed upływem 4 lat od rozpoczęcia kadencji Sejmu i Senatu.

Sejm może skrócić swoją kadencję uchwałą podjętą większością co najmniej 2/3 głosów ustawowej liczby posłów. Skrócenie kadencji Sejmu oznacza jednoczesne skrócenie kadencji Senatu.

Prezydent Rzeczypospolitej, po zasięgnięciu opinii Marszałka Sejmu i Marszałka Senatu, może w przypadkach określonych w Konstytucji zarządzić skrócenie kadencji Sejmu. Wraz ze skróceniem kadencji Sejmu skrócona zostaje również kadencja Senatu.

Prezydent Rzeczypospolitej, zarządzając skrócenie kadencji Sejmu oraz gdy kadencję skrócił sam Sejm, zarządza jednocześnie wybory do Sejmu i Senatu i wyznacza ich datę na dzień przypadający nie później niż w ciągu 45 dni od dnia zarządzenia - uchwalenia skrócenia kadencji Sejmu.

Ważność wyborów do Sejmu i Senatu stwierdza Sąd Najwyższy.

Posłowie są przedstawicielami Narodu. Nie wiążą ich instrukcje wyborców.

Sejm i Senat obradują na posiedzeniach.

Pierwsze posiedzenia Sejmu i Senatu Prezydent Rzeczypospolitej zwołuje na dzień przypadający w ciągu 30 dni od dnia wyborów, w wypadku skrócenia kadencji – w ciągu 15 dni od dnia wyborów.

PRAWO WYBORCZE

Prawo wyborcze ma każdy obywatel, który ukończył 18 lat i nie ma odebranych praw publicznych, ani nie jest ubezwłasnowolniony – czynne prawo wyborcze.

Bierne prawo wyborcze:

Wybrany do Sejmu może być obywatel polski mający prawo wybierania, który najpóźniej w dniu wyborów kończy 21 lat.

Wybrany do Senatu może być obywatel polski mający prawo wybierania, który najpóźniej w dniu wyborów kończy 30 lat.

Wybraną do Sejmu lub do Senatu nie może być osoba skazana prawomocnym wyrokiem na karę pozbawienia wolności za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego.

Wybory do Sejmu są powszechne, równe, bezpośrednie i proporcjonalne oraz odbywają się w głosowaniu tajnym.

Wybory do Senatu są powszechne, bezpośrednie, według zasady większości i odbywają się w głosowaniu tajnym.

W wyborach do Sejmu i do Senatu głosować można osobiście (pełnomocnik dla osób z niepełnosprawnością) i tylko jeden raz.

WYBORY PREZYDENTA RZECZPOSPOLITEJ

Prezydent wybierany jest w wyborach powszechnych, równych, bezpośrednich i w głosowaniu tajnym – system większości bezwzględnej

Na Prezydenta Rzeczypospolitej może być wybrany obywatel polski, który najpóźniej w dniu wyborów kończy 35 lat i korzysta z pełni praw wyborczych do Sejmu. Kandydata zgłasza co najmniej 100 000 obywateli mających prawo wybierania do Sejmu.

Na Prezydenta Rzeczypospolitej wybrany zostaje kandydat, który otrzymał więcej niż połowę ważnie oddanych głosów.

Jeżeli żaden z kandydatów nie uzyska wymaganej większości, czternastego dnia po pierwszym głosowaniu przeprowadza się ponowne głosowanie.

W ponownym głosowaniu wyboru dokonuje się spośród dwóch kandydatów, którzy w pierwszym głosowaniu otrzymali kolejno największą liczbę głosów. Jeżeli którykolwiek z tych dwóch kandydatów wycofa zgodę na kandydowanie, utraci prawo wyborcze lub umrze, w jego miejsce do wyborów w ponownym głosowaniu dopuszcza się kandydata, który otrzymał kolejno największą liczbę głosów w pierwszym głosowaniu. W takim przypadku datę ponownego głosowania odracza się o dalszych 14 dni.

Na Prezydenta Rzeczypospolitej wybrany zostaje kandydat, który w ponownym głosowaniu otrzymał więcej głosów.

KADENCJA PREZYDENTA RZECZPOSPOLITEJ

Prezydent wybierany jest na kadencję 5-letnią z możliwością jednorazowego kandydowania na ponowną kadencję

Jeżeli Prezydent Rzeczypospolitej nie może przejściowo sprawować urzędu, zawiadamia o tym Marszałka Sejmu, który tymczasowo przejmuje obowiązki Prezydenta Rzeczypospolitej.

Gdy Prezydent Rzeczypospolitej nie jest w stanie zawiadomić Marszałka Sejmu o niemożności sprawowania urzędu, wówczas o stwierdzeniu przeszkody w sprawowaniu urzędu przez Prezydenta Rzeczypospolitej rozstrzyga Trybunał Konstytucyjny na wniosek Marszałka Sejmu i powierza Marszałkowi Sejmu tymczasowe wykonywanie obowiązków Prezydenta Rzeczypospolitej.

Kadencja może ulec skróceniu w wypadku:

Śmierci

Zrzeczenia się urzędu

Zdjęcia z urzędu orzeczeniem Trybunału Stanu

Uznania przez Zgromadzenie Narodowe większością 2/3 ustawowej liczby członków trwałej niezdolności do sprawowania urzędu z powodów zdrowotnych

Marszałek Sejmu tymczasowo, do czasu wyboru nowego Prezydenta Rzeczypospolitej

Jeżeli Marszałek Sejmu nie może wykonywać obowiązków Prezydenta Rzeczypospolitej, obowiązki te przejmuje Marszałek Senatu.

FUNKCJE PREZYDENTA RZECZPOSPOLITEJ

Symboliczna:

jest najwyższym przedstawicielem Rzeczypospolitej Polskiej i gwarantem ciągłości władzy państwowej

czuwa nad przestrzeganiem Konstytucji, stoi na straży suwerenności i bezpieczeństwa państwa oraz nienaruszalności i niepodzielności jego terytorium

Reprezentacyjna:

ratyfikuje i wypowiada umowy międzynarodowe, o czym zawiadamia Sejm i Senat,

mianuje i odwołuje pełnomocnych przedstawicieli Rzeczypospolitej Polskiej w innych państwach i przy organizacjach międzynarodowych,

przyjmuje listy uwierzytelniające i odwołujące akredytowanych przy nim przedstawicieli dyplomatycznych innych państw i organizacji międzynarodowych

jest najwyższym zwierzchnikiem Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

RADA MINISTRÓW

Symboliczna:

jest najwyższym przedstawicielem Rzeczypospolitej Polskiej i gwarantem ciągłości władzy państwowej

czuwa nad przestrzeganiem Konstytucji, stoi na straży suwerenności i bezpieczeństwa państwa oraz nienaruszalności i niepodzielności jego terytorium

Reprezentacyjna:

ratyfikuje i wypowiada umowy międzynarodowe, o czym zawiadamia Sejm i Senat,

mianuje i odwołuje pełnomocnych przedstawicieli Rzeczypospolitej Polskiej w innych państwach i przy organizacjach międzynarodowych,

przyjmuje listy uwierzytelniające i odwołujące akredytowanych przy nim przedstawicieli dyplomatycznych innych państw i organizacji międzynarodowych

jest najwyższym zwierzchnikiem Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

Odwołanie:

Sejm wyraża Radzie Ministrów wotum nieufności większością ustawowej liczby posłów na wniosek zgłoszony przez co najmniej 46 posłów i wskazujący imiennie kandydata na Prezesa Rady Ministrów. Jeżeli uchwała została przyjęta przez Sejm, Prezydent Rzeczypospolitej przyjmuje dymisję Rady Ministrów i powołuje wybranego przez Sejm nowego Prezesa Rady Ministrów, a na jego wniosek pozostałych członków Rady Ministrów oraz odbiera od nich przysięgę.

Wniosek o podjęcie takiej uchwały może być poddany pod głosowanie nie wcześniej niż po upływie 7 dni od dnia jego zgłoszenia. Powtórny wniosek może być zgłoszony nie wcześniej niż po upływie 3 miesięcy od dnia zgłoszenia poprzedniego wniosku, jeżeli wystąpi z nim co najmniej 115 posłów.

Sejm może wyrazić ministrowi wotum nieufności. Wniosek o wyrażenie wotum nieufności może być zgłoszony przez co najmniej 69 posłów. Prezydent Rzeczypospolitej odwołuje ministra, któremu Sejm wyraził wotum nieufności większością głosów ustawowej liczby posłów.

Prezes Rady Ministrów może zwrócić się do Sejmu o wyrażenie Radzie Ministrów wotum zaufania. Udzielenie wotum zaufania Radzie Ministrów następuje większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.

Prezes Rady Ministrów składa dymisję Rady Ministrów na pierwszym posiedzeniu nowo wybranego Sejmu.

KOMPETENCJE RADY MINISTRÓW

Inicjatywa ustawodawcza, wyłączna odnośnie do ustawy budżetowej i zaciąganiu długu publicznego

Prawodawcza – uchwalania rozporządzeń (powszechnie obowiązujące) i aktów niższego rzędu (wewnętrzne)

Nadzór nad terenową administracją publiczną i samorządem terytorialnym – np. wprowadzanie zarządu komisarycznego w gminie

Zapewnianie wykonanie ustaw

Kierowanie wykonaniem budżetu państwa oraz uchwalanie zamknięcie rachunków państwowych i sprawozdanie z wykonania budżetu

Zapewnianie bezpieczeństwa wewnętrzne i zewnętrznego państwa oraz porządku publicznego

Sprawowanie ogólnego kierownictwa w dziedzinie stosunków z innymi państwami i organizacjami międzynarodowymi

Zawieranie umów międzynarodowych wymagających ratyfikacji oraz zatwierdzanie i wypowiadanie innych umów międzynarodowych

Sprawowanie ogólnego kierownictwa w dziedzinie obronności kraju oraz określanie corocznie liczbę obywateli powoływanych do czynnej służby wojskowej

KOMPETENCJE PREZESA RADY MINISTRÓW

reprezentuje Radę Ministrów,

kieruje pracami Rady Ministrów,

wydaje rozporządzenia,

zapewnia wykonywanie polityki Rady Ministrów i określa sposoby jej wykonywania,

koordynuje i kontroluje pracę członków Rady Ministrów,

sprawuje nadzór nad samorządem terytorialnym w granicach i formach określonych w Konstytucji i ustawach,

jest zwierzchnikiem służbowym pracowników administracji rządowej,

jest zwierzchnikiem korpusu służby cywilnej.

W celu zapewnienia zawodowego, rzetelnego, bezstronnego i politycznie neutralnego wykonywania zadań państwa, w urzędach administracji rządowej działa niezależny politycznie korpus służby cywilnej.

SYSTEM WŁADZY TERENOWEJ

Administracja rządowa:

Administracja zespolona:

Minister

Wojewoda

Samorząd terytorialny w ramach zadań zleconych

Administracja niezespolona:

Urząd centralny – Minister albo urząd odrębny (np. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, Główny Inspektor Ochrony Danych Osobowych, Główny Inspektor Farmaceutyczny, Główny Inspektor Sanitarny, Główny Komendant Policji, Główny Komendant Straży Pożarnej)

Organ terenowy w województwie – urząd specjalny (np. Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny, Wojewódzki Kurator Oświaty, Wojewódzki Inspektor Sanitarny)

Organ terenowy w powiecie i gminie – samorząd terytorialny w ramach zadań zleconych lub urząd specjalny (Powiatowy Inspektor Sanitarny, Powiatowy Inspektor Weterynaryjny)

SAMORZĄD TERYTORIALNY

Samorząd terytorialny jest trójstopniowy:

Gmina (jednostka pomocnicza – sołectwo)

Powiat

Województwo

Organy prawodawcze – prawo miejscowe:

Rada gminy (zebranie mieszkańców sołectwa, rada sołectwa to organ doradczy)

Rada powiatu

Sejmik województwa

Organy wykonawcze – zadania własne i zlecone:

Burmistrz/ wójt/ prezydent miasta (sołtys)

Starosta

Marszałek województwa

Organ sądowniczy:

Samorządowe Kolegium Odwoławcze

Zasady odwołania od decyzji administracyjnej wydanej przez organ samorządu – niezależnie od poziomu podziału:

Zadania własne – Samorządowe Kolegium Odwoławcze

Zadania zlecone:

W ramach administracji zespolonej – wojewoda

W ramach administracji niezespolonej – odpowiedni organ