14. Głowne źródła dochodów budżetów jednostek samorządu teryt.;
< to jest na prezent. ale jej teraz nie mam >
< PFP - pytania>
Źródła dochodów:
1. dochody własne ;
2. subwencja ogólna i statutowa;
3. dotacje celowe;
Ad 1. Dochody własne gmin, powiatów i województw samorządowych.
Dochody własne:
a) podatki samorządowe;
Dochody z tytułu podatków samorządowych → tylko gminy
Z tytułu podatków samorządowych podatek:
- od spadków i darowizn
- rolny
- od nieruchomości
- od środków transportowanych
- od czynności cywilnoprawnych
- od działalności gospodarczej osób fizycznych - podatek płacony w formie karty podatkowej.
Podatki samorządowe zasilają wyłącznie budżet gmin!
b) ! Udziały w podatkach państwowych w podatku dochodowym od osób prawnych i osób fizycznych - budżet państwa rezygnuje z części wpływów na rzecz budżetów samorządowych. <czy gminy też dostają taką część?>
- wpływ ok. 39,34% z podatku dochodowego od osób fizycznych zamieszkałych na terenie gminy oraz osób prawnych mających siedzibę w tej gminie (6,71%);
c) Opłaty:
- opłata skarbowa
- opłata lokalna: targowa, miejscowa, uzdrowiskowa oraz od posiadania psów;
- opłata eksploatacyjna (prawo geologiczne i górnicze 1994r.)
- opłata prolongacyjna od nieterminowo uiszczanych niezależności stanowiących dochód gminy;
d ) Dochody o charakterze majątkowo-kapitałowym:
- wpływu ze sprzedaży, najmu, dzierżawy, oddania w wieczyste użutkowanie majątku gminy;
- dochody uzyskiwane przez gminne jednostki budżetowe
- odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych
- odsetki od pożyczek udzielanych przez gminę
- odsetki i dywidendy od kapitału wniesionego do spółki
- 5% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej lub innych zadań zleconych ustawami.
- dochody z samoopodatkowania mieszkańców;
-spadki, zapisy, darowizny na rzecz gminy;
-dochody z kar pieniężnych i grzywien;
***Art. 168 Konstytucji określa zakres samodzielności gmin w odniesieniu do decydowania o wysokości podatków i opłat lokalnych.
Ad 2 .Subwencja ogólna i statutowa;
To forma transferu środków finansowych z budżetu państwa do budżetów JST, o charakterze ogólnym, bezzwrotnym, nieodpłanym, bezwarunkowym, obiektywnie określonym, w celu uzupełnienia dochodów własnych tych budżetów, o którego sposobie finansowania decydują samodzielnie organy stanowiące tych jednostek.
Wyróżnia się:
• subwencje ogólne dla JST - pomoc finansowa udzielana przez państwo na podstawie kryteriów obiektywnych np. liczby mieszkańców,
• na działalność statutową - wypłacane partiom, które w wyborach do Sejmu otrzymały co najmniej 3% głosów, oraz koalicjom wyborczym, które w tych samych wyborach przekroczyły próg 6% głosów.
Subwencje ogólne z budżetu państwa, składają się z części :
1. wyrównawczej
a) część podstawowa (wskaźnik chyba dochody / mieszkańcy)
b) uzupełniająca (gdy mała gęstość zaludnienia);
2. równoważącej;
3. oświatowej;
Ad.3. Dotacje celowe;
To środki budżetowe na na sfinansowanie (pełne) lub dofinansowanie (częściowe) kosztów wykonania pewnego ściśle określonego zadania. (NA KONKRETNY CEL) Niewykorzystane środki podlegają zwrotowi + odsetki jeśli są źle wykorzystane
* Rodzaje:
na realizację zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami,
na realizację ustawowo określonych zdań, realizowanych przez jednostki inne niż jednostki samorządu terytorialnego,
na realizację bieżących zadań własnych jednostki samorządu terytorialnego,
na realizację zadań zleconych jednostkom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych, w tym fundacjom i stowarzyszeniom,
na realizację programów z udziałem bezzwrotnych środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, lecz nie z budżetu Unii Europejskiej.
*** <to dopisałam od Justyny?>
Ad 4. Inne;
dochody zwrotne w gospodarce finansowej gmin np. kredyty bankowe, pożyczki, emisja papierów wartościowych;
wpłaty gmin na zwiększenie subwencji;