Administracja
Studia stacjonarne
Wizerunek administracji publicznej na przykładzie Urzędu Miasta Sanoka
1. Public relations - pojęcie i funkcje
Public relations jest młodą dziedziną, która rozwinęła się w Stanach Zjednoczonych na początku dwudziestego wieku. Przyczyną rozwoju tej dziedziny była ekspansja środków masowego przekazu, które wprowadziły powszechność komunikacji między różnymi grupami społecznymi. Po raz pierwszy na szeroką skalę nowoczesne zasady zarządzani informacją i współpracy z mediami wprowadził Jvy Lee, dziennikarz, doradca prasowy marketingu Johna Rokefelera. Docenił on wartość rzetelnego i aktywnego informowania oraz zalety przekonywania argumentami. Podobnie jak rolę przyznawania się do pomyłek i naprawy błędów przy uwzględnieniu interesów innych. Obecnie public relations jest znaną dziedziną, która stosowana jest zarówno w życiu gospodarczym jak i innych aspektach działalności każdej organizacji.
Samo określenie public relations w języku angielskim oznacza „stosunki z publicznością” w języku polskim jednak przyjmuje się, iż znaczy to „stosunki społeczne”, „relacja społeczna”. Omawiane relacje obejmują szeroko stosunki, układy i powiązania natury materialnej i psychologicznej między określonymi, dwiema stronami. Zaś pojęcie „public” podkreśla, iż są to stosunki upublicznione, kształtowane i oceniane publicznie przez większą zbiorowość.
Public relations można potraktować też, jako element marketingu-mix obejmuje on m.in. reklamę, promocję i sprzedaż.
Sumując wszelkie aspekty omawianej dziedziny można stwierdzić, że pełni ona funkcję zarządzania organizacją, która dzięki temu pozyskuje i utrzymuje sympatię i poparcie konkretnych osób lub organizacji z którymi współpracuje lub wobec których świadczy określone usługi. Public relations oznacza w dużej mierze promowanie i ochronę wytworzonego wizerunku przedsiębiorstwa lub produktu. Niezwykle ważne jest również regularne komunikowanie się z odbiorcą przedsiębiorstwa lub produktu. Wywołać ma ono określone skutki, w postaci poszerzania odpowiednich wpływu wśród odbiorców i powstawanie pewnych idei.
2. Public relations a administracja publiczna
Public relations znajduje zastosowanie bardzo szeroko w państwie, w funkcjonowaniu jego organów i wszystkich strukturach. Również samorząd terytorialny może korzystać z tej dziedziny. Potrafi ona, bowiem skutecznie poprawić zarówno wewnętrzny jak i zewnętrzny wizerunek każdej gminy.
W tym zakresie do funkcji omawianej dziedziny należy m.in. pozyskanie samych pracowników administracji dla realizowanych przez gminę zadań i celów, często bowiem zdarza się, iż funkcjonariusze publiczni są negatywnie ustosunkowani do narzucanych im działań. Pracowników należy przede wszystkim motywować, zwalczając ich niezbyt korzystne nastawienie, mobilizować do pracy. Winni oni aktywnie uczestniczyć w wprowadzanych zmianach, popierać je. Funkcjonariusz zadowolony ze swej pracy rozpowszechnia pozytywne informacje na ten temat na zewnątrz. Omawiana kwestia nosi nazwę internal public relations, jest formą skierowania public relations do wewnętrznej publiczności. Zaś external public relations, kierowana jest do zewnętrznych grup. Zaliczyć do nich można m.in. inwestorów, klientów, dostawców i banki.
Gminie zależy na tym by wzbudziwszy zaufanie inwestora lokalnego z zewnątrz zachęcić go do inwestycji kapitału u siebie. Gmina zarówno wobec inwestorów, jak i społeczeństwa lokalnego, które jest jej klientem podejmuje w ramach public relations, szereg czynności w celu wywarcia odpowiedniego wpływu na odbiorców. Do działań takich należy bezpośrednia kontaktowanie się z odbiorcami poprzez listy otwarte, wydawane gazetki, broszury itp. oraz zamieszczanie informacji w internecie. Ważny jest także osobisty kontakt poprzez spotkania pracowników gminy z odbiorcami działań, może to nastąpić w czasie m.in. dni otwartych w czasie których urząd ukazuje swe osiągnięcia, uroczystych obchodów różnorakich rocznic i świąt organizowanych przez gminę. Niezwykle istotny jest zewnętrzny wygląd gminy, jej pracowników, którzy winni poprzez odpowiednie traktowanie klienta dbać o korzystny wizerunek całego urzędu.
Wiele gmin i urzędów korzysta obecnie z dobrodziejstw public relations, niektóre jednak są niechętne wobec tej innowacji i nie widzą sensu w jej stosowaniu. Tymczasem public relations jest niezwykle przydatną dziedziną, potrzebną gminom i urzędom, pomaga bowiem promować walory turystyczne, kulturowe czy też gospodarcze konkretnego obszaru, które często pozostają w ukryciu. Już sam rozwój kontaktów ze społeczeństwem lokalnym może pomóc urzędowi w jego promowaniu się, jednak często nie wystarcza to i wówczas należy przystąpić do akcji rozpowszechniania materiałów promocyjnych na temat obszaru. Błędne jest jednak stosowanie jedynie informacji biernej w postaci wiadomości zamieszczanych na stronach internetowych. W Polsce dostęp do internetu nie jest tak rozpowszechniony by zdać się jedynie na tą formę promocji. Bardzo ważne jest współpracowanie z mediami, mogą one w łatwy sposób pomóc w budowaniu pozytywnego wizerunku gminy, w propagowaniu na zewnątrz informacji tyczących się promowanego obszaru. Współpraca z mediami jest szczególnie cenna dla gmin małych, których nie stać na szeroką reklamę.
Public relations może pomóc gminie nawet pozornie nie mającej nic do zaoferowania, może wskazać nieodkryte aspekty danego obszaru lub stworzyć nowe, które przyciągną klientów. Public relations pomaga osiągnąć postawione przed sobą cele zaś dla administracji realizacja zakładanych planów jest szczególni ważna.
3. Public relations w Urzędzie Miasta Sanoka, promocja miasta
Miasto Sanok jest bardzo atrakcyjnym, głównie turystycznie miejscem położonym w południowo - wschodniej części Polski. Nazywane jest „Wrotami Bieszczad”. Należy do grupy miast średniej wielkości liczących 35 - 50 tys. mieszkańców. Od 1999 roku Sanok jest ponownie siedzibą powiatu.
Urząd Miasta w pełni zdaje sobie sprawę z wagi public relations dla swego obszaru. W urzędzie miejskim funkcjonuje trzyosobowy Wydział Rozwoju i Promocji Miasta, na którego działalność w ubiegłym roku przeznaczono 0, 3 % wydatków z budżetu miasta. Jak mówią sami pracownicy Wydziału jest to mała kwota na tak ważny i rozległy obszar, jednak starają się też spożytkować ją jak najkorzystniej. W strukturach Urzędu działa również Zespół Inicjatyw Lokalnych i Integracji Europejskiej, pomocny w promowaniu pozytywnego wizerunku Urzędu.
Urząd zdając sobie sprawę z roli osobistego kontaktu władz miejskich ze społecznością lokalną regularnie organizuje imprezy, które mają to umożliwić. Wspomaga też te organizowane przez inne instytucje w mieście. Największe imprezy kulturalne to: Festiwal Muzyki Wokalnej im. Adama Didura w październiku, „Collage Teatralny” organizowany przez Sanocki Dom Kultury, Sanockie Spotkania Gitarowe i Akordeonowe w kwietniu organizowane naprzemiennie, organizowane przez Państwową Szkołę Muzyczną. „Jarmark Folklorystyczny” w czerwcu, festiwal folklorystyczny „Na Pograniczach” w sierpniu organizowany przez Muzeum Budownictwa Ludowego, Wielodniowym świętem całego miasta są „Dni Sanoka” przypadające na połowę czerwca, na które składają się różnorodne imprezy organizowane przez sanockie instytucje i organizacje.
3.1. Promocja miasta w mediach.
Niezwykle ważne w publik relations są media. W Sanoku wydawany jest „Tygodnik Sanocki” organ samorządowy, spełnia podstawową funkcję komunikacyjną między urzędem a społecznością lokalną. Informuje się na łamach tej gazety zarówno o historii miasta jak i o wszelkich przedsięwzięciach realizowanych przez Urząd Miasta, o planach na przyszłość itp. Streszcza się ta również spotkania władz miejskich. Prezentowane są wywiady z urzędnikami miejskimi, co pozwala potraktować cały urząd bardziej po ludzku i indywidualnie. Podobną funkcją pełni niezależny tygodnik „Głos Ziemi Sanockiej”.
Dużą rolę odgrywają „Radio Bieszczady” i regionalna telewizja. Pozwalają one poprzez audycje i reportaże w łatwiejszy silniejszy sposób zainteresować się regionem i miastem i ważnymi dla niego wydarzeniami oraz ludźmi. W czasie audycji na żywo dotyczących ważnych dla miasta kwestii można wypowiedzieć się telefonicznie na temat interesującej sprawy. Zarówno telewizja jak i radio pozwalają lepiej poznać Sanok, jego historię zabytki, kulturę gospodarkę, problemy przeszłe i teraźniejsze. I co ważne informacje te docierają do ludzi daleko poza granicami samego miasta.
Urząd Miasta dba by ważne dla Sanoka informacje docierały do mediów lokalnych jaki tych z poza regionu. Na dwa tygodnie przed wydarzeniem kulturalnym rozrywkowym itp. wysyłane są z Urzędu wiadomości na ten temat.
3. 2. Promocja miasta przez internet
Urząd miasta promuje się również przez internet. Na atrakcyjnej wizualnie stronie Urzędu Miasta, stworzonej w języku polskim, angielskim i niemieckim, znaleźć można wszelkie informacje na temat władz miejskich ich strukturze, potrzebnych adresach i telefonach, uchwał Rady Miejskiej. Informuje się tam także o ważnych dla miasta wydarzeniach, imprezach, kulturze, historii, gospodarce itp.
Bardzo atrakcyjnie prezentuje się wizerunek miejskiej administracji w dokumencie „Strategia rozwoju miasta Sanoka” przygotowanej na lata 2000-2010. Strategię utworzono w listopadzie 2000 r. w Rzeszowskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A., która współpracowała ściśle z pracownikami Urzędu Miasta. Wspólna praca RARR SA i przedstawicieli miasta miała na celu zwiększenie akceptacji społecznej i poczucia emocjonalnej więzi z określonymi tezami. Autorzy strategii duży nacisk położyli na możliwości twórczego działania przedstawicieli społeczeństwa lokalnego, wykorzystanie ich wiedzy i doświadczeń. Stworzenie strategii było dobrowolną decyzją Urzędu Miasta, gdyż ustawa o samorządzie terytorialnym z 8 marca 1991 roku nie narzuca obowiązku opracowania i realizacji strategii rozwoju. Stworzenie tego dokumentu wynikało, jak napisali sami autorzy z realnej odpowiedzialności za gminę przed społecznością lokalną, wyborcami.
Efektowne zdania podkreślają, iż strategia ma kluczowe znaczenie dla samorządu terytorialnego, pragnącego osiągnąć sukces. Zaznaczone zostało, że nie wszędzie można i warto tworzyć strategię rozwoju. Wypracowują ją tylko ci, których na to stać tak pod względem intelektualnym, jak i organizacyjnym, ale przede wszystkim determinuje ją stan świadomości i aspiracji. Taką społecznością według dokumentu jest niewątpliwie społeczność miasta Sanoka, ma być ona aktywna, świadoma swoich możliwości i ograniczeń, zdolna do wypracowania i wdrożenia strategii. Takie zdania wręcz napawają dumą społeczność sanocką, przekonaną, iż należą do tak ambitnego i świadomego społeczeństwa.
Urząd Miasta odważnie stwierdził, że plan ten ma być deklaracją i zobowiązaniem do podjęcia przezeń określonych przedsięwzięć i działań. Ma tworzyć platformę współdziałania głównych aktorów życia publicznego. W strategii jasno i wyraźnie podkreślono, że Urząd Miasta zdaje sobie sprawę doskonale z tego, że sukces gminy zależy od skutecznego i efektywnego zarządzania. Jest ono zaś możliwe tylko wówczas, gdy gmina realizuje cele i zadania podporządkowane jasnej i, co niezwykle ważne, akceptowanej społecznie strategii rozwoju. Zwrócono też uwagę, że posiadanie własnej strategii rozwoju ma znaczenie motywujące tak dla lokalnych społeczności, jak i władz gminnych. W dokumencie Urząd Miasta występuje jako lider prowadzący do oczekiwanych efektów działania
Strategia składa się z ponad 60 stron i jest dostępna na stronach internetowych miasta.
Składa się ona z dwóch rozdziałów: W pierwszym zawarto raport o stanie obecnym miasta. W drugim przedstawiono plan strategicznego rozwoju ośrodka, na który złożyły się: misja miasta, analiza SWOT, wyznaczenie kierunków rozwoju do 2010 r. Zakreślenie obszarów i priorytetów rozwoju miasta, omówiono środki i systemy wsparcia działań strategicznych.
Z mocnych stron, jakie zauważono w analizie a w których szczególnie istotna była działalność Urzędu Miasta była dotychczasowa aktywność kulturalna i sportowa miasta, która była bardzo widoczna. Szansą, którą Urząd Miasta miał wykorzystać była m.in. informacja i promocja atrakcji miasta i jego okolic, udział w międzynarodowych targach turystycznych, zachęcanie inwestorów miejscowych i zewnętrznych. Władze jednak musiały nadrobić braki m.in. w informacji turystycznej w językach obcych i przewodnikach po mieście oraz w bazie noclegowej i gastronomicznej.
Bardzo demokratyczne i nowoczesne wydaje się tworzenie poszczególnych części „Strategii”. Przykładowo misja Sanoka została wypracowana w trakcie debat strategicznych. W trakcie debat uczestnicy odpowiadali na pytania, jakie są najważniejsze problemy miasta, w czym miasto chce być atrakcyjne, dla kogo chce być atrakcyjne i z czego wynika jego wyjątkowość. Dzięki temu dokument w pełni odwołuje się do poglądów mieszkańców i pełni funkcje motywacyjne i promocyjne. Każdy mieszkaniec swego miasta chciałby mięć możliwość wypowiedzenia się w tak istotnych problemach.
Ustalono, dla kogo chce miasto być atrakcyjne i w czym. Tutaj wyznaczono wiele zadań Urzędowi Miasta w zakresie turystyki, w kulturze i sporcie, w ekologii, bezpieczeństwa publicznego, estetyki miasta, w przygotowanych terenach inwestycyjnych.
Do głównych zadań Urzędu Miasta w planie należeć miała rewitalizacja i rewaloryzacja rynku miejskiego i modernizacja ulic, co miało rzutować na lokalne ożywienie gospodarcze i na rozwój turystyki. Pozytywne dla mieszkańców i turystów miało być uporządkowanie brzegów Sanu, uruchomienie wycieczkowej trasy rowerowej, zwiększenie ilości miejsc do plażowania. Ta działalność podobnie jak modernizacja i uporządkowanie gospodarki wodno -ściekowej i energetycznej miasta, ma wpływać również na podniesienie standardu życia mieszkańców, obniżenie wysokości opłat do spadku kosztów utrzymania
Poprawa stanu środowiska naturalnego, która nastąpi w następstwie realizacji tych celów ma sprzyjać rozwojowi turystyki. Poprawa infrastruktury technicznej miała ułatwić przejazd turystom zmierzającym w Bieszczady i usprawni transport drogowy na linii północ - południe, przyczyniając się tym samym do aktywizacji kontaktów ze Słowacją.
Równie korzystnie prezentować się miała rola miasta w zakresie gospodarki miasta. Władze miejskie nie mogły radykalnie ingerować w stosunki gospodarcze podkreśliły, iż mogą jedynie podejmować działania ułatwiające rozwój przedsiębiorczości. W takim też kierunku miały działać władze Sanoka. Władze miejskie obiecywały skupiać się na wspomaganiu rozwoju gospodarczego. Miało to nastąpić poprzez prowadzenie motywacyjnej polityki podatkowej, usuwanie barier, a przede wszystkim maksymalną pomoc ze strony urzędników dla rozpoczynających inwestycje w mieście. Obiecywano prowadzenie zintegrowanych działań promocyjnych polegających na łącznej prezentacji, wsparcie drobnego handlu i usług poprzez kierowanie wszelkich informacji i propozycji gospodarczych docierających do Urzędu Miasta bezpośrednio do przedsiębiorców lub poprzez samorządy gospodarcze. Współpraca Urzędu Miasta i organizacji około biznesowych przy realizacji celów i zadań strategicznych określonych w strategii. Udział w targach turystycznych i inwestycyjnych.
Turystyka została uznana za jedną z największych szans rozwojowych miasta. Urząd miał lepiej wykorzystać dziedzictwo kulturowe Sanoka oraz nawiązać ściślejszą współpracę z gminami sąsiednimi. Taka współpraca, która istnieje już obecnie świadczy bardzo pozytywnie o możliwościach Urzędu Miejskiego, o szukaniu przezeń innych rozwiązań, nawiązywaniu nowych kontaktów.
W dziedzinie turystyki planowano wykorzystanie okolic Sanu i Gór Słonnych, organizację imprez kulturalnych na terenach rekreacyjnych i Skansenu. Budowę wyciągu narciarskiego. Rozwój agroturystyki i kwater prywatnych. Organizację spływu kajakowego i budowę obiektów, poprowadzenie atrakcyjnych szlaków rowerowych. Planowano też uatrakcyjnić miasto poprzez budowę miejsc wypoczynku i rekreacji. Bardzo ważne było powołanie wielojęzycznego Centrum Informacji Turystycznej, co też nastąpiło w 2000 r.
W pełni do zadań Urzędu Miejskiego należeć miała promocja miasta. Dlatego też opracowano plan promocji miasta w którym założono współpracę z organizacjami turystycznymi i okołoturystycznymi w zakresie realizacji zadań określonych w strategii. Wydanie publikacji albumowych i informacyjnych oraz innych wydawnictw o mieście. Stworzenie w witrynie internetowej Sanoka Centrum Informacji o Bieszczadach. Udział w targach promocyjnych pod hasłem "Ziemia Sanocka - Bieszczady.” Rozwój ponadlokalnych instytucji kultury. Wspieranie wydawnictw promujących miasto i okolice. Organizacja i stworzenie odpowiednich warunków dla imprez promocyjnych. Istotne miało być stworzenie medialnego wizerunku miasta w oparciu o tradycje narodowe i różnorodność kultur, który wyróżniałby go z innych regionów turystycznych, decydując o jego atrakcyjności.
Planowano też włączenie młodzieży szkolnej w proces realizacji strategii, stworzenie warunków finansowo-organizacyjnych do prowadzenia zajęć pozalekcyjnych. Wspieranie i promowanie nauki regionalizmu w szkołach i innych placówkach, w celu powiększenia wiedzy o historii, kulturze miasta i regionu.
Urząd miasta osobiście popierał i zaangażował się w rozszerzenie bazy edukacyjnej placówek oświatowych w mieście celem było utworzenie uczelni wyższej o charakterze humanistycznym i euroregionalnym, co tez zakończyło się sukcesem.
Prowadzona aktywnie promocja miasta w planach doprowadzi do zwiększenia jego atrakcyjności inwestycyjnej oraz do integracji mieszkańców miasta wokół spraw związanych z rozwiązywaniem jego problemów, dla dobra wspólnego.
Kolejnym ważnym elementem sprzyjającym rozwojowi miasta jest włączenie się w ogólne plany całego regionu podkarpackiego. Podstawowym partnerem w tych działaniach miał być Urząd Marszałkowski i Wojewoda. Na forum krajowym miano zadbać o stałe kontakty z parlamentarzystami reprezentującymi Podkarpacie. Formą współpracy mogło być uczestnictwo posłów i senatorów w obradach Rady Miasta poświęconych problematyce pozostającej w kręgu ich szczególnego zainteresowania.
Przy wyborze partnerów zagranicznych proponowano brać pod uwagę wiele aspektów, m.in. korzyści dla realizacji strategii rozwoju, związki gospodarcze i kulturowe, dotychczasową współpracę regionu, wymianę młodzieży, inwestorów lokujących kapitał na terenie miasta.
Realizacja celów i zadań zawartych w „Strategii” miała być finansowana częściowo ze środków budżetu miasta. Jednocześnie samorząd będzie miał podjąć bardzo aktywne starania i działania na rzecz pozyskania środków z zewnątrz, w tym subwencji, dotacji z budżetu państwa, środków z agencji, fundacji i różnego rodzaju funduszy.
Bardzo pozytywnie aktywność Urzędu Miasta prezentuje się na tle programów pomocowych, które w latach 1999-2000 były lub są przygotowywane. Najważniejsze z nich to: Program Phare - INBRED, Phare 99, Pilotażowe przedsięwzięcia rozwoju obszarów wiejskich, Phare 2000, Phare 2001, Podkarpacki Program Rozwoju Kadr, Program Współpracy Przygranicznej Phare CBC Polska - Słowacja 2000, Program SAPARD. Program Aktywizacji Obszarów Wiejskich Banku Światowego a w jego ramach mikropożyczki, przekwalifikowanie siły roboczej, edukacja, budowanie potencjału instytucji.
3. 3. Strategia w praktyce
Warto sprawdzić jak w praktyce wyglądała realizacja strategii. W miarę możliwości i posiadanych środków miasto realizuje cele strategiczne, w czym niezwykle pomocne okazało się uchwalenie przez Radę Miasta Sanoka Wieloletniego Planu Inwestycyjnego na lata 2004-2008. WPI uściślił terminowość realizowanych zadań wskazując jasno priorytety na dany rok i obliguje służby miejskie do realizacji konkretnych zamierzeń w danym czasie.
W dużej mierze realizowane są przyjęte założenia. Niektóre z nich wymienię. Aktywnie Urząd Miasta współpracował przy organizacji imprez kulturalnych na terenie miasta i z organizacjami turystycznymi. Wzbogacono ofertę spływu kajakowego. W roku 2003 liczba turystów korzystających ze spływu zwiększyła się dwukrotnie w porównaniu z rokiem 2002.Uzyskane środki z Fundacji „Partnerstwo Dla Środowiska” przeznaczono na wytyczanie szlaków rowerowych. W 60% uporządkowano zieleń w parku miejskim. Przystąpiono do Podkarpackiej ROT, zorganizowano lokalną Organizacji Turystycznej „Bieszczady” z siedzibą w Sanoku. Brano udział w targach turystycznych. Wydano publikacje albumowe i informacyjne oraz inne wydawnictwa o mieście, np. album „ Sanok i ziemia Sanoka”, foldery: Sanok i okolice, Szlak ikon - dolina Sanu, Szlak ikon - dolina Osławy i inne w różnych wersjach językowych wydanie planu miasta Sanoka. Podjęto współpracę z Bieszczady - Online. Podjęto działania celem założenia nowej witryny wyłącznie o „Szlaku Ikon” w różnych wersjach językowych głównie pod katem turystów zagranicznych. Dzięki współpracy z autorami niemieckiej strony internetowej znajdują się tam informacje o Sanoku, „spływie Doliną Sanu” i o „szlaku Ikon”. Podpisane zostały umowy partnerskie z nowymi miastami. Przeprowadzona została renowacja Szlaku Ikon. Położono nacisk na współpracę z mediami, na ukazywanie bogactwa kulturowego regionu i jego różnorodności, na współpracę z instytucjami kultury przy tworzeniu imprez o charakterze regionalnym, na promocję regionalizmów w usługach turystycznych, gastronomii.
3.4. Plan pracy na 2004 r.
Bogato też prezentuje się plan pracy Urzędu Miejskiego w interesującej mnie dziedzinie na 2004 r.
Miasto promowano w Gdańsku w czasie imprezy „Dni Sanoka i Bieszczadów”, która odbyła się 24 - 25 kwietnia 2004 r. We wrześniu 2004 r. w Sanoku planuje się zorganizować Międzynarodowe Forum Szwejkowe. W związku z tym proponuje się wytyczenie „Szlaku Szwejka” rowerowego i pieszego oraz wytyczenie szlaku „Umocnień Linii Mołotowa”. Proponowane jest także stworzenie Skansenu i Muzeum Broni Pancernej w Sanoku. W ramach obchodów Dni Sanoka mają być zorganizowane Dni wina węgierskiego i gulaszu. Planuje się też polsko - węgierską wymianę uczniów szkół i organizację plenerów malarskich.
W Sanoku ma zostać założona winiarnia przy współpracy z właścicielem winnicy w Gyongyos. Przy Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej ma zostać utworzony lektorat języka węgierskiego. W jednym ze sklepów w Gyongyos mają zostać umieszczone sanockie wyroby, głównie mleczarskie. W lipcu w Sanoku zostaną zorganizowane obchody dziesięciolecia współpracy Reinhem - Sanok. W tym samym miesiącu odbędzie się również obóz młodzieżowy.
Rok 2004 będzie rokiem współpracy polsko - ukraińskiej. Zostanie to zaakcentowane rozpoczęciem współpracy z Kamieńcem Podolskim.
Planowana jest organizacja dnia kultury żydowskiej pt. „Dawni, sanoccy Żydzi”. Być może wydarzenie zostanie upamiętnione okolicznościową tablicą.
Przygotowuje się materiały do przewodnika, informatora, folderów itp. W planach jest wytyczenie szlaków dydaktycznych. Obecnie zbierana jest dokumentacja na ten temat. Planowany jest udział w targach turystycznych: „Tour - Salon” w Poznaniu, Glob - Katowice, TT Warszawa, Targi Kraków. Sukcesywnie rozbudowywana i aktualizowana jest miejska strona internetowa oraz Biuletyn Informacji Publicznej. Podjęto współpracę z wydawnictwami przewodników (np. Rewasz, Bosz, Guide du Routarde), map (np. „Compass”, „Copernicus”) i przewodników internetowych. Współpraca z innymi instytucjami w zakresie promocji tj. Centrum Informacji Turystycznej, Urząd Marszałkowski, Urząd Wojewódzki, Stowarzyszenia Turystyczne i Kulturalne, Gestorzy bazy noclegowej, gastronomicznej oraz biura turystyczne z regionu Bieszczadów.
Regularnie przygotowuje się i wysyła serwisy prasowe. Czyni się działania mające na celu integrację środowiska bieszczadzkiego w oparciu o Sanok - Forum Bieszczadzkie, LOT, Stow, Przewodniki Turystyczne Karpaty i inne. Przygotowuje się procedury rejestracyjne Lokalnej Organizacji Turystycznej opraz prowadzi się jej kancelarię. Służy się pomocom w organizacji imprez kulturalnych, rekreacyjnych etc. innym jednostkom, organizacjom oraz stowarzyszeniom. Tworzy się bazę danych o nieruchomościach pod inwestycje w gminie. Jednocześnie gmina bierze udział w rozwoju Wojewódzkiej bazy inwestycyjnej. Współorganizacja cyklu wystaw w ramach „Roku Polskiego we Francji” i „Ogólnopolskiego Spływku Kajakowego im. Plebańczyka”.
Plany wydawnicze na 2004 r to foldery w wersji niemieckiej, francuskiej i angielskiej: Szlak ikon - dolina Sanu i Osławy, Sanok i okolice, Przyjedź w Bieszczady, Śladami Dobrego Wojaka Szwejka.
3. 5. Urzędnicy miejscy jako przedstawiciele Urzędu Miasta
Bardzo ważny przy omawianym problemie jest osobisty udział każdego funkcjonariusza publicznego w zlecanych mu działaniach. Każdy urzędnik winien zdawać sobie sprawę z tego jak ważny jest jego pozytywny odbiór przez klienta. Ten ostatni ocenia urzędnika na podstawie jego wypowiedzi, zachowania, postępowania, wyglądu. W grę wchodzi także mowa ciała : wyraz twarzy, mimika, kontakt wzrokowy, ruchy ciała, postawa, intonacja głosu.
Z własnych doświadczeń oraz osób drugich i ich relacji mogę stwierdzić, iż w Urzędzie są zatrudniane w dużej mierze osoby kompetentne, udzielające fachowych porad jeśli nie natychmiast to po danym im czasie na przygotowanie się do omówienia interesującego klienta problemu. W dużej mierze też są to osoby odpowiednim wyglądem, ubiorem poświadczające, iż wykonują odpowiedzialny i istotny społecznie zawód. Pracownicy byli zazwyczaj mili i uprzejmi.
Podsumowując pracę muszę przyznać, iż Urząd Miasta w Sanoku wiele robi w zakresie tworzenie pozytywnego wizerunku Urzędu i miasta. Podejmowane są szeroko zakrojone akcje przemyślane i solidne przygotowane. Mieszkańcy miasta mogą w pełni być zadowoleni z działalności z zakresie public relations swego Urzędu Miasta.
Bibliografia
Black S., Public relations, Kraków 2001.
Cianciaro J., Uścińska B., Komunikacja społeczna. Komunikowanie się z mediami w praktyce, Wrocław 1999.
Kadragic A., Czarnowski P., Public relations, czyli promocja reputacji. Praktyka działania, Warszawa 1997.
Plan Pracy na 2004 r.
Sprawozdanie z realizacji zadań na rok 2004.
Wojcik K., Public relations od A do Z, t. II.
www. sanok. pl
S. Black, Public relations, Kraków 2001, s. 11-13, s. 18 - 21; A. Kadragic, P. Czarnowski, Public relations, czyli promocja reputacji. Praktyka działania, Warszawa 1997, s. 11 - 15.
Black, op. cit., s. 45 - 47, s. 116; J. Cianciaro, B. Uścińska, Komunikacja społeczna. Komunikowanie się z mediami w praktyce, Wrocław 1999, s. 32 - 45 ; Kadragic, Czarnowski, op. cit., s. 50-53, s. 67 - 69, s. 77 -78, s. 111-113; K. Wojcik, Public relations od A do Z, t. II, s. 209 - 213, s. 226 - 231.
„Tygodnik Sanocki”, nr 16 i 17, 2004; „Głos Ziemi Sanockiej” nr 18, 2004.
Wiadomość tą uzyskałam w trakcie rozmowy z pracownikami Wydziału Rozwoju i Promocji Miasta.
Wszelkie informacje dotyczące tego zagadnienia czerpałam ze strony internetowej www. sanok. pl
Informacje podawane poniżej zaczerpnęłam ze Sprawozdania z realizacji zadań na rok 2004, udostępnionego mi przez pracowników Wydziału Rozwoju i Promocji, którą załączam do pracy oraz uzyskanej w formie e - maila informacji na ten temat, który również załączam.
Informacje tu podane zaczerpnęłam z Planu pracy na 2004 r. udostępnionego mi przez urzędników miejskich, który załączam do pracy.
Black, op. cit., s. 186.
13