KOMPETENCJE WSPÓLNOTY EUROPEJSKIEJ DO STANOWIENIdoc


KOMPETENCJE WSPÓLNOTY EUROPEJSKIEJ DO STANOWIENIA PRAWA

  1. KOMPETENCJE WYŁĄCZNE - to te które państwa członkowskie przeniosły WE w całości i w pełnym zakresie, w tych dziedzinach WE stała się jedynym ustawodawcą. Kryterium oceny zakresu przeniesienia tych kompetencji na rzecz UE jest zbadaniem do kogo należy inicjatywa ustawodawcza

  1. KOMPETENCJE NIEWYŁĄCZNE (KONKURENCYJNE) - to te, które państwa członkowskie przekazały częściowo WE. W obszarze kompetencji konkurencyjnych obowiązuje zasada subsydiarności.

  1. KOMPETENCJE DOROZUMIANE - (implied powers) oznaczają natomiast dla WE dodatkowe uprawnienia. Wspólnota może powoływać się na nie jedynie wtedy, gdy są one niezbędne dla uzupełnienia uprawnień przyznanych traktatowo. Ten ścisły związek pomiędzy opisanymi dwoma rodzajami kompetencji musi być wykazany przez organy WE, za pomocą obiektywnych faktów, które mogą być poddane ocenie przez Trybunał Sprawiedliwości . Artykuł 308 TWE stanowi dodatkową generalną podstawę działań WE. Stanowi on, iż jeżeli działanie Wspólnoty okaże się niezbędne do osiągnięcia, w ramach funkcjonowania wspólnego rynku, jednego z jej celów, a Traktat nie przewidział kompetencji do działania wymaganego w tym celu, Rada, stanowiąc jednomyślnie na wniosek Komisji i po konsultacji z Parlamentem Europejskim, podejmuje właściwe działania. Należy, więc pamiętać, iż do podejmowania działań na podstawie tego przepisu spełnione muszą być wszelkie warunki w nim przewidziane, a zawarta w art. 308 TWE możliwość skorzystania z przyznanego Wspólnocie uprawnienia nie tworzy dla organów WE jakiegokolwiek obowiązku działania. Kompetencją dorozumianą jest także prawo do zawierania umów międzynarodowych.


  1. PODZIAŁ KOMPETENCJI MIĘDZY WSPÓLNOTA A PAŃSTWEM CZŁONKOWSKIM jest zgodna z zasadą enumeratywnego upoważnienia jednostkowego - oznacza ona, ze wspólnota ma takie kompetencje, które zostały jej wyraźnie przekazane przez państwa członkowskie w prawie pierwotnym.

  1. NORMA STANOWI PODSTAWĘ PRAWNĄ wtedy i tylko wtedy kiedy wyraźnie ustala poniższe elementy:

  1. dziedzina, która podlega regulacji

  2. właściwe organy WE

  3. możliwość wydania obowiązującego prawa

  4. procedura przyjęcia normy

  1. PIONOWY PODZIAŁ KOMPETENCJI to podział kompetencji między WE a państwo członkowskie

  1. POZIOMY PODZIAŁ KOMPETENCJI to podział kompetencji między organami wspólnotowymi

  1. KOMPETENCJE WYŁĄCZNE PAŃSTW CZŁONKOWSKICH:

  1. prawo rodzinne

  2. prawo spadkowe

  3. prawo karne

  1. KOMPETENCJE DO ZAWIERANIA UMÓW MIĘDZYNARODOWYCH PRZEZ WE I PAŃSTWA CZONKOWSKIE

    1. umowy międzynarodowe zawierane przez WE:

31 III 1971 Wyrok w sprawie 22/70 Komisja przeciwko Radzie („ERTA”) (skarga o stwierdzenie nieważności)

Sześć państw członkowskich Wspólnoty, działając za pośrednictwem Rady, doprowadziło w 1970 r. do rezolucji, której celem była koordynacja ich stanowiska w negocjacjach z kolejnymi państwami europejskimi w sprawie Europejskiego Porozumienia o Transporcie Drogowym („ERTA”). Komisja Europejska zaskarżyła rezolucję do Trybunału Sprawiedliwości, twierdząc, że określona w Traktacie kompetencja Wspólnoty w sprawach polityki transportowej dotyczy w równym stopniu środków podejmowanych przez Wspólnotę w stosunkach wewnętrznych, jak i stosunków z państwami trzecimi. Rada stała na stanowisku, iż Wspólnota posiada wyłącznie takie kompetencje, które zostały jej przyznane w Traktacie, a prawo zawierania umów z państwami trzecimi nie może być domniemywane w braku wyraźnego postanowienia traktatowego. TS stwierdził, że państwa członkowskie działały w imieniu i w interesie Wspólnoty, i oddalił skargę Komisji o stwierdzenie nieważności aktu Rady.

1. Ustalając w konkretnym przypadku kompetencję Wspólnoty do zawarcia umowy międzynarodowej należy mieć na względzie całość Traktatu, a nie wyłącznie jego poszczególne przepisy. Kompetencja Wspólnoty do zawarcia umowy międzynarodowej może bowiem wynikać nie tylko z wyraźnego upoważnienia zawartego w Traktacie, ale również z innych przepisów Traktatu oraz z katów podjętych przez instytucje Wspólnoty w zakresie dopuszczalnym przez postanowienia Traktatu.

2. Jeżeli Wspólnota decyduje o przyjęciu wspólnych regulacji w celu realizacji określonej w Traktacie polityki wspólnotowej, to państwa członkowskie tracą wówczas kompetencje do zaciągania zobowiązań wobec państw trzecich, gdyby mogło to naruszyć wspomniane regulacje. Od momentu przyjęcia wspólnych regulacji wyłącznie Wspólnota jest uprawniona do zaciągania i wykonywania zobowiązań wobec państw trzecich dotyczących całej sfery stosowania prawa wspólnotowego.

3. W odniesieniu do realizacji postanowień Traktatu system środków przyjmowanych w stosunkach wewnętrznych Wspólnoty nie może być oddzielony od sfery stosunków zewnętrznych. Kompetencje Wspólnoty dotyczące realizacji wspólnej polityki w sferze transportu wyłączają możliwość konkurencyjnych kompetencji państw członkowskich w tej dziedzinie, ponieważ jakiekolwiek działania podjęte poza instytucjami Wspólnoty byłyby nie do pogodzenia z zasadami wspólnego rynku i jednolitego stosowania prawa wspólnotowego.

3



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
20030827125138, Wspólnota Europejska stanowi dla swych 15 państw członkowskich centralną-obok narodo
Charakter Wspolnoty Europejskiej, Pelne opracowanie zagadnien do egzaminu z podstaw prawa ustrojoweg
Analiza podziału kompetencji pomiędzy Unię Europejską i Wspólnoty Europejskie a państwa członkowskie
Ochrona interesów handlowych Wspólnoty Europejskiej na rynkach krajów
Instytucje Wspólnot Europejskich
ABC UE Wspólna polityka Wspólnoty Europejskiej (2003)
Polska we Wspólnocie Europejskiej, BHP(5)
Kompetencje dziecka, materiały do pracy z autyzmem, Pomoce naukowe, gotowość szkolna
Zgodnie z traktatem Ustanawiającym Wspólnotę Europejską Wiążącymi aktami prawa są, Studia
z pytania europeistyki do kolokwium u kosiarskiego
PORZ DEK PRAWNY WSPOLNOT EUROPEJSKICH, SWPS SOCJOLOGIA, INSTYTUCJE UNII EUROPEJSKIEJ I JEJ EWOLUCJA
WSPÓLNOTY EUROPEJSKIE(1)
Organy wspólnot europejskich, Organy wspólnot europejskich
POLITYKA WSPOLNOT EUROPEJSKICH
WOS Instytucje Wspólnot Europejskich (starsza wersja)

więcej podobnych podstron