Koncepcja bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej z 17 grudnia 1997
W celach konsolidacji wysiłków federalnych organów państwowej władzy, organów państwowej władzy subiektów Rosyjskiej Federacji, organizacji i obywateli Rosyjskiej Federacji według zabezpieczenia narodowego zainteresowania i bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji postanawiam:
1. Zatwierdzić dołączaną Koncepcję narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji.
2. Federalnym organom państwowej władzy i organom państwowej władzy subiektów Rosyjskiej Federacji kierować się położeniami Koncepcji narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji w praktycznej działalności i przy opracowaniu dokumentów, dotyczących zabezpieczenia narodowego zainteresowania Rosyjskiej Federacji.
3. Polecić Sekretarzowi Rada Bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji:
Przygotowanie Prezydentowi Rosyjskiej Federacji referatów, utrzymujących analizę, ocenę i prognozę wojennie - politycznego i międzynarodowego położenia Rosji;
Opracowanie dyrektyw Prezydenta Rosyjskiej Federacji najwyższym funkcjonariuszom państwa, federalnym organom wykonawczej władzy według realizacji Koncepcji narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji.
4. Kontrola za wykonaniem nazwanych w punkcie 3 prawdziwy Dekret dyrektyw Prezydenta Rosyjskiej Federacji położyć na Sekretarza Rada Bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji.
Prezydent Rosyjskiej Federacji B. Jelcyn
Moskwa, Kreml
17 grudnia 1997 roku
N 1300
Zatwierdzona
Dekretem Prezydenta
Rosyjskiej Federacji
od 17 grudnia 1997 g. N 1300
Koncepcji
narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji
Koncepcja narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji (dalej nazywa się - Koncepcja) - system spojrzeń na zabezpieczenie w Rosyjskiej Federacji bezpieczeństwa osobowości, społeczeństwa i państwa od zewnętrznych i wewnętrznych groźb w wszystkich sferach działalności. W Koncepcji sformułowani najważniejsze kierunki państwowej polityki Rosyjskiej Federacji.
Pod narodowym bezpieczeństwem Rosyjskiej Federacji jest rozumiane bezpieczeństwo jej wielonarodowego narodu jak nosiciela suwerenności i jedynego źródła władzy w Rosyjskiej Federacji.
I. Rosja w światowej społeczności
Położenie na świecie charakteryzuje się dynamiczną transformacją systemu międzynarodowych stosunków. Po zakończeniu ery bipolarnoj konfrontacji uzyskały przewagę dwaj alternatywne tendencje.
Pierwsza tendencja przejawia się w forcie ekonomicznych i politycznych pozycji znacznej liczby państw i ich integracyjnych zjednoczeń, w doskonaleniu mechanizmów wielobocznego zarządzania międzynarodowymi procesami. Przy tym wszyscy wielką rolę grają ekonomiczni, polityczne, naukowo są techniczne, ekologiczne i informacyjne czynniki. Rosja będzie sprzyjać formowaniu ideologii stawania się wielopolarnego świata na tej podstawie.
Druga tendencja przejawia się przez próby stworzenia struktury międzynarodowych stosunków, założonej na dominowaniu w międzynarodowej społeczności rozwiniętych zachodnich krajów przy pozycji lidera USA i obliczonej na jednostronnych, przede wszystkim wojennie-siłowych, decyzji kluczowych problemów światowej polityki naokoło zasadnych norm międzynarodowego prawa.
Formowanie międzynarodowych stosunków towarzyszy konkurencją, a także dążeniem szeregu państw wzmocnić swój wpływ na światową politykę, w tym za pomocą stworzenia broni masowego zniszczenia. Znaczenie wojennie-siłowych aspektów w międzynarodowych stosunkach kontynuuje pozostawać istotnym.
Rosja jest jednej z największych krajów świata z wielowiekową historią i bogatymi kulturalnymi tradycjami. Pomimo złożonego międzynarodowego umeblowania i trudności wewnętrznego charakteru, ona w siłę znacznego ekonomicznego, naukowo - technicznego i wojskowego potencjału, unikalnego strategicznego położenia na Eurazjatyckim kontynencie obiektywnie kontynuuje grać ważną rolę w światowych procesach.
W perspektywie - szersza integracja Rosyjskiej Federacji w światową ekonomikę, rozszerzenie współpracy jest z międzynarodowymi ekonomicznymi i finansowymi instytutami. Obiektywnie zachowuje się wspólnota zainteresowania Rosji i zainteresowania innych państw według licznych problemów międzynarodowego bezpieczeństwa, włączając przeciwdziałanie rozpowszechnieniu broni masowego zniszczenia, zapobieżenie i uregulowanie regionalnych konfliktów, walkę z międzynarodowym terroryzmem i narkobiznjesom, decyzja ostrych ekologicznych problemów globalnego charakteru, w tym problemu zabezpieczenia jądrowego i radiacyjnego bezpieczeństwa.
Razem z tym aktywują się wysiłki szeregu państw, kierowane na osłabienie pozycji Rosji w politycznej, ekonomicznej, wojskowej i innych obwodach. Próby ignorować zainteresowania Rosji przy decyzji dużych problemów międzynarodowych stosunków, włączając konfliktowe sytuacje, zdolnych wysadzić międzynarodowe bezpieczeństwo i stabilność, zahamować dziejące się pozytywne zmiany w międzynarodowych stosunkach.
W licznych krajach, w tym w Rosyjskiej Federacji, ostro zaostrzył się problem terroryzmu, mającego ponadpaństwowy charakter i grożącego stabilności na świecie, co waruje konieczność zjednoczenia wysiłków razem międzynarodowej społeczności, podwyższenia efektywności istniejących form i metod walki z tę groźbą, przyjęcia bezzwłocznych miar według jej neutralizacji.
Ija. Narodowe zainteresowanie Rosji
Narodowego zainteresowania Rosji - to ogół zespolonego zainteresowania osobowości, społeczeństwa i państwa w ekonomicznej, polityce wewnętrznej, społecznej, międzynarodowej, informacyjnej, wojskowej, pogranicznej, ekologicznej i innych sferach. Oni noszą długoterminowy charakter i określają podstawowe cele, strategiczne i płynące zadania wewnętrznej i polityka zagraniczna państwa. Narodowe zainteresowanie zaopatrują się instytutami państwowej władzy, urzeczywistniającymi swoje funkcje w tym w współdziałaniu z działającymi na bazie Konstytucji Rosyjskiej Federacji i prawodawstwa Rosyjskiej Federacji społecznymi organizacjami.
Zainteresowanie osobowości składają się w realizacji konstytucyjnych praw i wolności, w zabezpieczeniu osobistego bezpieczeństwa, w podwyższeniu jakości i poziomu życia, w fizycznym, duchowym i intelektualnym rozwoju człowieka i obywatela.
Zainteresowanie społeczeństwa składają się w utrwaleniu demokracji, w stworzeniu prawnego, społecznego państwa, w osiągnięciu i utrzymaniu społecznej zgody, w duchowej odnowie Rosji.
Racje stanu składają się w niezyblemosti konstytucyjnego ustroju, suwerenności i terytorialnej jednolitości Rosji, w politycznej, ekonomicznej i społecznej stabilności, w bezwarunkowym zabezpieczeniu prawomocności i utrzymaniu praworządności, w rozwoju równoprawnie i wzaimowygodnogo międzynarodowej współpracy.
Realizacja narodowego zainteresowania Rosji możliwa tylko na bazie statecznego rozwoju ekonomiki. Dlatego narodowe zainteresowanie Rosji w tej dziedzinie są kluczowymi.
W polityce wewnętrznej sferze narodowe zainteresowanie Rosji składają się w zachowaniu stabilności konstytucyjnego ustroju, instytutów państwowej władzy, w zabezpieczeniu obywatelskiego świata i narodowej zgody, terytorialnej jednolitości, jedności prawnej przestrzeni, praworządności i w zakończeniu procesu stawania się demokratycznego społeczeństwa, a także w neutralizacji przyczyn i warunków, sprzyjających powstaniu politycznego i religijnego ekstremizmu, etnosjeparatizma i ich następstw - społecznych, mieżetniczeskich i religijnych konfliktów, terroryzmu.
Narodowe zainteresowanie Rosji w społecznej dziedzinie polegają na zabezpieczeniu wysokiego poziomu życia narodu.
Narodowe zainteresowanie w duchowej dziedzinie składają się w zachowaniu i forcie moralnych wartości społeczeństwa, tradycji patriotyzmu i humanizmu, kulturalnego i naukowego potencjału kraju.
Narodowe zainteresowanie Rosji w międzynarodowej dziedzinie polegają w zabezpieczeniu suwerenności, utrwaleniu pozycji Rosji jak wielkiego mocarstwa - jednego z wpływowych centrów wielopolarnego świata, w rozwoju równoprawnie i wzaimowygodnych stosunków z wszystkimi krajami i integracyjnymi zjednoczeniami, przede wszystkim z państwami - uczestnikami Wspólnoty Niezawisimych Państw i tradycyjnymi partnerami Rosji, w powszechnym przestrzeganiu praw i wolności człowieka i karygodności zastosowania przy tym podwójnych standardów.
Narodowe zainteresowanie Rosji w informacyjnej dziedzinie polegają na przestrzeganiu konstytucyjnych praw i wolności obywateli w dziedzinie otrzymanie informacji i korzystania nią, w rozwoju nowoczesnych telekomunikacyjnych technologii, w ochronie państwowych informacyjnych zasobów od niesankcjonowanego dostępu.
Narodowe zainteresowanie Rosji w wojskowej dziedzinie polegają na ochronie jej niezależność, suwerenności, państwowej i terytorialnej jednolitości, w zapobieżenie wojskowej agresji przeciwko Rosji i jej sojusznikom, w zabezpieczeniu warunków dla pokojowego, demokratycznego rozwoju państwa.
Narodowe zainteresowanie Rosji w pogranicznej dziedzinie polegają na stworzeniu politycznych, prawnych, organizacyjnych i innych warunków dla zabezpieczenia pewnej ochrony państwowej granicy Rosyjskiej Federacji, w przestrzeganiu zainstalowanych prawodawstwem Rosyjskiej Federacji porządku i rządził realizację ekonomicznej i innych wyglądów działalności w pogranicznej przestrzeni Rosyjskiej Federacji.
Narodowe zainteresowanie Rosji w ekologicznej dziedzinie polegają na zachowaniu i uzdrowieniu otaczającej środy.
Najważniejszymi zestawiającymi narodowego zainteresowania Rosji są ochrona osobowości, społeczeństwa i państwa od terroryzmu, w tym międzynarodowego, a także od nadzwyczajnych sytuacji naturalnego i technogenny charakteru i ich następstw, a w wojskowy czas - od niebezpieczeństw, pojawiających się przy prowadzeniu wojskowych działań albo na skutków tych działań.
III. Groźby narodowego bezpieczeństwa
Rosyjskiej Federacji
Stan krajowej ekonomiki, niedoskonałość systemu organizacji państwowej władzy i obywatelskiego społeczeństwa, społecznie jest polityczna polaryzacja rosyjskiego społeczeństwa i kriminalizacija społecznych stosunków, wzrost zorganizowanej przestępczości i powiększenie skal terroryzmu, zaostrzenie ponadkrajowych i skomplikowanie międzynarodowych stosunków tworzą szerokie widmo wewnętrznych i zewnętrznych groźb narodowego bezpieczeństwa kraju.
W dziedzinie ekonomiki groźby mają kompleksowy charakter i uwarunkowani przede wszystkim istotnym skróceniem wewnętrznego globalnego produktu, obniżeniem inwestycyjnej, inowacyjny aktywności i naukowo - technicznego potencjału, stagnacijej agrarnego sektora, zbalansowac bankowego systemu, wzrostem zewnętrznego i wewnętrznego państwowego długu, tendencją do przewagi w eksportowych dostawach toplivno-surowcowej i energetycznej zestawiających, a w importowo dostawach - żywności i przedmiotów użycia, włączając przedmioty pierwszej konieczności.
Osłabienie naukowe-technicznego i technologicznego potencjału kraju, skrócenie badań na strategicznie ważnych kierunkach naukowe-technicznego rozwoju, odpływ za granicę specjalistów i intelektualnej własności grożą Rosja utratą przodujących pozycji na świecie, degradacją naukojemkich produkcji, nasilenia zewnętrznej technologicznej zależności i wysadzenia obronności Rosji.
Negatywne procesy w ekonomice leżą u podstaw separatystycznych dążeń szeregu subiektów Rosyjskiej Federacji. To prowadzi do nasilenia politycznej niestabilności, osłabieniu jedynej ekonomicznej przestrzeni Rosji i jego najważniejszych zestawiających - produkcyjne-technologicznych i transportowych związków, finansowo-bankowych, kredytowych i podatkowych systemów.
Ekonomiczna dezintegracja, społeczne różnicowanie się społeczeństwa, dewaluacja duchowych wartości sprzyjają nasileniu natężenia w współzależnościach regionów i centrum, przedstawiając sobą groźbę federacyjnemu urządzeniu i społeczno-ekonomicznemu porządkowi Rosyjskiej Federacji.
Etnoegoizm, etnocentryzm i szowinizm, przejawiające się w działalności szeregu społecznych zjednoczeń, a także odpoczywana migracja sprzyjają nasileniu nacjonalizmu, politycznego i religijnego ekstremizmu, etnosjeparatizma i tworzą warunki dla powstania konfliktów.
Jedyna prawna przestrzeń kraju rozmywa się na skutku nieprzestrzegania zasady priorytetu norm Konstytucji Rosyjskiej Federacji nad innymi prawnymi normami, federalnych prawnych norm nad normami subiektów Rosyjskiej Federacji, niewystarczającej otłażennosti państwowego zarządzania na różnych poziomach.
Groźba kriminalizacii społecznych stosunków, składających się w procesie reformowania społeczne-politycznego urządzenia i ekonomicznej działalności, nabywa szczególną ostrość. Poważne policzenie, dopuszczone na początkowym etapie przewidzenia reform w ekonomicznej, wojskowej, ochronie prawnej i innych obwodach państwowej działalności, są osłabieniem systemami państwowego regulowania i kontroli, niedoskonałością prawnej bazy i nieobecnością silnej państwowej polityki w społecznej dziedzinie, obniżeniem duchowe-moralnego potencjału społeczeństwa są podstawowymi czynnikami, sprzyjającymi wzrostowi przestępczości, zwłaszcza jej zorganizowanych form, a także korupcji.
Następstwa tych policzenia przejawiają się w osłabieniu prawnej kontroli za sytuacją w kraju, w łączeniu oddzielnych elementów wykonawczej i prawodawczej władzy z kryminalnymi strukturami, przedostanie się ich w sferę zarządzania bankowym biznesem, dużymi produkcjami, handlowymi organizacjami i towaroprowodiaszczymi sieciami. W związku z tym walka z zorganizowaną przestępczością i korupcją ma nie tylko prawny, ale i polityczny charakter.
Skale terroryzmu i zorganizowanej przestępczości rosną na skutku często towarzyszącego konfliktami zmiany form własności, zaostrzenia walki o władzę na bazie grupowych i etnonacionalisticzeskich zainteresowania. Nieobecność efektywnego systemu społecznej profilaktyki naruszenia, niewystarczający prawny i materialne-techniczny stan zaopatrzenia działalności jest według ostrzeżenia terroryzmu i zorganizowanej przestępczości, prawny nihilizm, odpływ z organów zabezpieczenia praworządności wykwalifikowanych kadrów zwiększają stopień oddziaływania tej groźby na osobowość, społeczeństwo i państwo.
Groźbę narodowego bezpieczeństwa Rosji w społecznej dziedzinie tworzą głębokie rozwarstwienie społeczeństwa na wąski krąg bogatych i przeważającą masę niezamożnych obywateli, powiększenie udzielnej wagi ludności, żyjącej za linią biedy, jest wzrostem bezrobocia.
Groźbą fizycznemu zdrowiu nacji są kryzysem systemów służby zdrowia i społecznej ochrony ludności, wzrost użycia alkoholu i narkotycznych substancji.
Następstwami głębokiego społecznego kryzysu są ostrym skróceniem liczby urodzeń i średniej długotrwałości życia w kraju, deformacja demograficznego i społecznego składu społeczeństwa, wysadzenie pracowitych zasobów jak podstawy rozwoju produkcji, osłabienie fundamentalnej komórki organizacyjnej społeczeństwa jest rodziną, obniżenie duchowego, moralnego i twórczego potencjału ludności.
Zagłębienie kryzysu w polityce wewnętrznej, społecznej i duchowej sferach może przyprowadzić do utraty demokratycznych podbojów.
Podstawowe groźby w międzynarodowej dziedzinie uwarunkowane następnymi czynnikami:
Dążenie oddzielnych państw i międzypaństwowych zjednoczeń poniżyć rola istniejących mechanizmów zabezpieczenia międzynarodowego bezpieczeństwa, przede wszystkim ONZ i OBWE;
Niebezpieczeństwo osłabienia politycznego, ekonomicznego i wojskowego wpływu Rosji na świecie;
Fort wojennie-politycznych bloków i sojuszów, przede wszystkim rozszerzenie NATO na wschód;
Możliwość pojawienia się w bezpośredniej bliskości od rosyjskich granic zagranicznych wojskowych baz i dużych wojskowych kontyngentów;
Rozpowszechnienie broni masowego zniszczenia i środków jego dostawy;
Osłabienie integracyjnych procesów w Wspólnocie Niezawisimych Państw;
Powstanie i eskalacja konfliktów w pobliża państwowej granicy Rosyjskiej Federacji i zewnętrznych granic państw - uczestników Wspólnoty Niezawisimych Państw;
Roszczenia są na terytorium Rosyjskiej Federacji.
Groźby narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji w międzynarodowej dziedzinie przejawiają się w próbach innych państw przeciwdziałać fortowi Rosji jak jeden z centrów wpływu w wielopolarnym świecie, przeszkodzić realizację narodowego zainteresowania i osłabić jej pozycje w Europie, na Bliskim Wschodzie, w Zakaukazie, Centralnej Azji i Aziatsko-Tichookieanskom regionie.
Poważną groźbę narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji przedstawia terroryzm. Międzynarodowym terroryzmem bezceremonialna otwarta kompania w celach destabilizacji sytuacji w Rosji.
Wzmacniają groźby narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji w informacyjnej dziedzinie. Poważne niebezpieczeństwo przedstawiają sobą dążenie szeregu krajów do dominowania w światowej informacyjnej przestrzeni, wyparciu Rosji z zewnętrznego i wewnętrznego informacyjnego rynku; Opracowanie szeregiem państw koncepcji informacyjnych wojen, przewidującej stworzenie środków niebezpiecznego oddziaływania na informacyjne sfery innych krajów świata; Naruszenie normalnego funkcjonowania informacyjnych i telekomunikacyjnych systemów, a także stanu nienaruszonego informacyjnych zasobów, otrzymanie niesankcjonowanego dostępu jest do niego.
Rosną poziom i skale groźb są w wojskowej dziedzinie.
Wzniesione w rangę strategicznej doktryny przejście NATO do praktyki siłowych (wojskowych) działań poza strefą odpowiedzialności bloku i bez sankcji Radej Bezpieczeństwa ONZ brzemienny groźbą destabilizacji całego strategicznego umeblowania na świecie.
Narastające technologiczne oderwanie szeregu czołowych mocarstw i sztukowanie ich możliwości po stworzeniu uzbrojeń i wojskowej techniki nowego pokolenia tworzą przesłanki jakościowo nowego etapu wyścigu uzbrojeń, rdzennej zmiany form i sposobów prowadzenia wojskowych działań.
Aktywuje się działalność na terenie Rosyjskiej Federacji zagranicznych specjalnych służb i używanych przez nich organizacji.
Nasileniu negatywnych tendencji w wojskowej dziedzinie sprzyjają zaciągający się proces reformowanie wojskowej organizacji i obronnego przemysłowego kompleksu Rosyjskiej Federacji, niewystarczające finansowanie narodowej obrony i niedoskonałość normatywnej prawnej bazy. Na nowoczesnym etapie to przejawia się w krytycznie niskim poziomie operatywnego i bojowego przygotowania Uzbrojonych Sił Rosyjskiej Federacji, innych wojsk, wojskowych formowania i organów, w niedopuszczalnym obniżeniu ukomplektowannosti wojsk (sił) nowoczesnym uzbrojeniem, wojskową i specjalną techniką, w znajdującej z brzegu ostrości społecznych problemów i przyprowadza do osłabienia wojskowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji ogólnie.
Groźby narodowemu bezpieczeństwu i zainteresowaniu Rosyjskiej Federacji w pogranicznej dziedzinie uwarunkowani:
Ekonomiczną, demograficzną i kulturalne-religijną ekspansją stycznych państw na rosyjskie terytorium;
Aktywizacją działalności transgranicznej zorganizowanej przestępczości, a także zagranicznych terrorystycznych organizacji.
Groźba pogorszenia ekologicznej sytuacji w kraju i wycieńczenia jej naturalnych zasobów znajduje się w prostej zależności od stanu ekonomiki i gotowości społeczeństwa uświadomić sobie globalność i ważność tych problemów. Dla Rosji ta groźba zwłaszcza wielka zza głównego rozwoju paliwowo -energetycznych branż przemysłu, nierazwitosti prawodawczej podstawy pod ochroną przyrody działalności, nieobecności albo ograniczonego wykorzystania prirodosbieriegajuszczych technologii, niskiej ekologicznej kultury. Ma miejsce tendencja do wykorzystania terytorium Rosji w charakterze miejsca przerobu i pogrzebania niebezpiecznych dla otaczającej środy materiałów i substancji.
W tych warunkach jest osłabienie państwowego nadzoru, niewystarczająca efektywność prawnych i ekonomicznych mechanizmów ostrzeżenia i likwidacji nadzwyczajnych sytuacji zwiększają ryzyko katastrof technogenny charakteru w wszystkich sferach gospodarczej działalności.
Wierzb. Zabezpieczeniem narodowego bezpieczeństwa
Rosyjskiej Federacji
Osnownymi zadaniami w dziedzinie zabezpieczenia narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji są:
W porę prognozowanie i ujawnienie zewnętrznych i wewnętrznych groźb narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji;
Realizacja operatywnych i długoterminowych miar według ostrzeżenia i neutralizacji wewnętrznych i zewnętrznych groźb;
Zabezpieczenie suwerenności i terytorialnej jednolitości Rosyjskiej Federacji, bezpieczeństwa jej pogranicznej przestrzeni;
Podniesienie ekonomiki kraju, przewidzenie niezależnego i społecznie orientowanego ekonomicznego kursu;
Pokonanie naukowo - technicznej i technologicznej zależności Rosyjskiej Federacji od zewnętrznych źródeł;
Zabezpieczenie na terenie Rosji osobistego bezpieczeństwa człowieka i obywatela, jego konstytucyjnych praw i wolności;
Doskonalenie jest systemami państwowej władzy Rosyjskiej Federacji, federacyjnych stosunków, miejscowego samorządu i prawodawstwa Rosyjskiej Federacji, formowaniem harmonijnych ponadkrajowych stosunków, fortem praworządności i zachowaniem społeczne-politycznej stabilności społeczeństwa;
Zabezpieczenie nieukosnitielnogo przestrzegania prawodawstwa Rosyjskiej Federacji wszystkimi obywatelami, funkcjonariuszami, państwowymi organami, politycznymi partiami, społecznymi i religijnymi organizacjami;
Zabezpieczenie równoprawnie i wzaimowygodnogo współpracy Rosji przede wszystkim z czołowymi państwami świata;
Podniesienie i utrzymanie na dosyć wysokim poziomie wojskowego potencjału państwa;
Fort reżimu nierozpowszechnienia broni masowego zniszczenia i środków jego dostawy;
Przyjęcie efektywnych miar po ujawnieniu, ostrzeżeniu i prewencji zwiadowczej i kreciej roboty zagranicznych państw, kierowanej przeciwko Rosyjskiej Federacji;
Rdzenna poprawa ekologicznej sytuacji jest w kraju.
Zabezpieczenie narodowego bezpieczeństwa i ochrona zainteresowania Rosji w ekonomicznej dziedzinie są priorytetowymi kierunkami polityki państwa.
Najważniejszymi zadaniami w ekonomii międzynarodowej działalności są:
Stworzenie sprzyjających warunków dla międzynarodowej integracji rosyjskiej ekonomiki;
Rozszerzenie rynków zbyta rosyjskiej produkcji;
Formowanie jedynej ekonomicznej przestrzeni z państwami - uczestnikami Wspólnoty Niezawisimych Państw.
W warunkach liberalizacji zewnętrznego handlu Rosji i zaostrzenia konkurencji na światowym rynku towarów i usług koniecznie trzeba jest wzmocnić ochronę zainteresowania krajowych producentów.
Najważniejsze znaczenie nabywa przewidzenie zespolonej kredytowo-finansowej polityki, wycelowanej na poetapnoje skrócenie zależności Rosji od zewnętrznych kredytowych zapożyczeń i fort jej pozycji w międzynarodowych finansowo - ekonomicznych organizacjach.
Koniecznie trzeba jest wzmocnić rolę państwa w regulowaniu działalności zagranicznych bankowych, ubezpieczeniowych i inwestycyjnych kompanii, wprowadzić pewne i uzasadniające ograniczenia na przekazywanie w eksploatację zagranicznym kompaniom miejsc urodzenia strategicznych naturalnych zasobów, telekomunikacji, transportowych i towaroprowodiaszczych sieci.
Efektywne miary powinny być przyjęte w dziedzinie walutowego regulowania i kontroli w celach stworzenia warunków do zaprzestania obrachunków w zagranicznej walucie na wewnętrznym rynku i zapobieżenie bieskontrolnogo wywozu kapitału.
Podstawowymi kierunkami zabezpieczenia narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji w wnutriekonomiczeskoj działalności państwa są:
Prawne zabezpieczenie reform i stworzenie efektywnego mechanizmu kontroli za przestrzeganiem prawodawstwa Rosyjskiej Federacji;
Nasilenie państwowego regulowania w ekonomice;
Przyjęcie niezbędnych miar jest po pokonaniu następstw ekonomicznego kryzysu, zachowaniu i rozwojowi naukowe-technicznego, technologicznego i produkcyjnego potencjału, przejściu do ekonomicznego wzrostu przy obniżeniu prawdopodobieństwa technogenny katastrof, podwyższeniu zdolności wytrzymania konkurencji krajowej przemysłowej produkcji, podniesieniu dobrobytu narodu.
Przejście do vysokoefektywnego i społecznie orientowanej rynkowej ekonomice powinien realizować za pomocą stopniowego formowania optymalnych mechanizmów organizacji produkcji i podziału towarów i usług w celach maksymalnie możliwego wzrostu dobrobytu społeczeństwa i każdego obywatela.
Na pierwszy plan wybijają się zadania, związane z usunięciem deformacji w strukturze rosyjskiej ekonomiki, z zabezpieczeniem wyprzedzającego wzrostu produkcji naukojemkoj produkcji i produkcji wysokiego stopnia przerobu, z poparciem branż, zestawiających podstawę poszerzonej reprodukcji, z zabezpieczeniem zatrudnienia ludności.
Istotne znaczenie mają nasilenie państwowego poparcia inwestycyjnej i inowacyjny aktywności, przyjęcie miar po stworzeniu statecznego bankowego systemu, odpowiadającej zainteresowaniu realnej ekonomiki, jest ulgą dostępu przedsiębiorstw do długoterminowych kredytów na finansowanie znaczących włożenia, okazanie realnego państwowego poparcia docelowych programów strukturalnej przebudowy przemysłu.
Najważniejsze zadania są wyprzedzającym rozwojem zdolnych konkurencyjnie branż i produkcji, rozszerzenie rynku naukojemkoj produkcji. W celach ich decyzji powinny być przyjęte miary, stymulujące przekazanie nowych wojskowych technologii w obywatelską produkcję, wprowadzony mechanizm ujawnienia i rozwoju postępowych technologii, których opanowanie dostarczy zdolność wytrzymania konkurencji rosyjskich przedsiębiorstw na światowym rynku.
Decyzja wskazanych zadań przypuszcza koncentrację finansowych i materialnych zasobów na priorytetowych kierunkach rozwoju nauki i techniki, okazanie poparcia czołowym naukowym szkołom, przyśpieszone formowanie naukowo - technicznego zaczepiła i narodowej technologicznej bazy, przyciągnięcie prywatnego kapitału, w tym za pomocą stworzenia funduszy i wykorzystania stypendyum, realizację programów rozwoju terytoriów, posiadających wysokim naukowe-technicznym potencjałem, stworzenie przy poparciu państwa infrastruktury, zabezpieczającej komercjalizację rezultatów naukowe-badawczych opracowań z jednoczesną ochroną intelektualnej własności wewnątrz kraju i za granicą, rozwój ogólnodostępny sieci naukowe-technicznej i komercyjnej informacji.
Państwo należy wspierać stworzeniu równych warunków dla rozwoju i powiększenia zdolności wytrzymania konkurencji przedsiębiorstw niezależnie od formy własności, w tym stawaniu się i rozwojowi prywatnej przedsiębiorczości w wszystkich sferach, gdzie to sprzyja wzrostowi społecznego dobrobytu, progres nauki i wykształcenia, duchowemu i moralnemu rozwojowi społeczeństwa, ochronie praw konsumentów.
W najkrótsze terminy powinny być opracowane mechanizmy utrzymania działalności i ekonomicznego rozwoju szczególnie kryzysowych regionów i okręgów Znajdującego z brzegu Sjewiera, a także taryfowa polityka, zabezpieczająca jedność ekonomicznej przestrzeni kraju.
Priorytet ekonomicznych czynników w społecznej dziedzinie zasadniczo ważny dla fortu państwa, dla realnego państwowego zabezpieczenia społecznych gwarancji, dla rozwoju mechanizmów kolektywnej odpowiedzialności i demokratycznego przyjęcia decyzji, społecznej spółki. Przy tym z powagą przewidzenie społecznie sprawiedliwej i ekonomicznie efektywnej polityki w dziedzinie podziału dochodów.
Organizacja pracy federalnych organów wykonawczej władzy, organów wykonawczej władzy subiektów Rosyjskiej Federacji według realizacji konkretnych miar, kierowanych na zapobieżenie i pokonanie groźb narodowemu zainteresowaniu Rosji w dziedzinie ekonomiki, także żąda najdalszego doskonalenia prawodawstwa Rosyjskiej Federacji w wskazanym obwodzie i zabezpieczenia surowego jego przestrzegania wszystkimi gospodarującymi subiektami.
Zbliżenie zainteresowania zaludniających kraj narodów, naprawianie ich wszechstronnej współpracy, przewidzenie odpowiedzialnej i zważonej państwowej narodowej i regionalnej polityki pozwoli dostarczyć w Rosji politykę wewnętrznej stabilność. Kompleksowe podejście do decyzji tych zadań powinno zestawiać podstawę wewnętrznej państwowej polityki, zabezpieczającej rozwój Rosyjskiej Federacji jak wielonarodowego demokratycznego federacyjnego państwa.
Fort rosyjskiej państwowości, doskonalenie federacyjnych stosunków i miejscowego samorządu powinni sprzyjać zabezpieczeniu narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji. Niezbędny kompleksowe podejście do decyzji prawnych, ekonomicznych, społecznych i etnopoliticzeskich problemów przy zespolonym przestrzeganiu zainteresowania Rosyjskiej Federacji i jej subiektów.
Realizacja konstytucyjnej zasady demokracji żąda zabezpieczenia zgodnego funkcjonowania i współdziałania wszystkich organów państwowej władzy, twardego pionu wykonawczej władzy i jedności sądowego systemu Rosji. To zaopatruje się konstytucyjną zasadą rozdzielenia władz, ustanowieniem wyraźniejszego funkcjonalnego podziału pełnomocnictw między państwowymi instytutami, fortem federacyjnego urządzenia Rosji za pomocą doskonalenia jej stosunków z subiektami Rosyjskiej Federacji w ramach ich konstytucyjnego statusu.
Podstawowymi kierunkami ochrony konstytucyjnego ustroju w Rosji są:
Zabezpieczenie priorytetu federalnego prawodawstwa i doskonalenie na tej podstawie prawodawstwa subiektów Rosyjskiej Federacji;
Opracowanie organizacyjnych i prawnych mechanizmów ochrony państwowej jednolitości, zabezpieczenie jedności prawnej przestrzeni i narodowego zainteresowania Rosji;
Wyrób i realizacja regionalnej polityki, zabezpieczającej optymalny bilans federalnego i regionalnego zainteresowania;
Doskonalenie mechanizmu, przeszkadzającego stworzeniu politycznych partii i społecznych zjednoczeń, prześladujących separatystyczne i antykonstytucyjne cele i prewencja ich działalności.
Być potrzebnym konsolidacja wysiłków, kierowanych na walkę z przestępczością i korupcją. Rosja krańcowo zainteresowana w wykorzenieniu ekonomicznej i społeczne-politycznej podstawy tych społecznie niebezpiecznych zjawisk, wyrobowi kompleksowego systemu miar dla efektywnej ochrony osobowości, społeczeństwa i państwa od przestępczych zamachów.
Priorytetowe znaczenie ma formowanie systemu miar skutecznej społecznej profilaktyki i wychowania przestrzegających prawa obywateli. Te miary powinny być kierowane na ochronę praw i wolności, moralności, zdrowia i własności każdego człowieka niezależnie od rasy, narodowości, języka, pochodzenia, majątkowego i służbowego położenia, miejsca zamieszkania, stosunki są do religii, ubieżdienij, przynależności są do społecznych zjednoczeń, a także od innych okoliczności.
Najważniejszymi zadaniami w dziedzinie walki z przestępczością są:
Ujawnienie, usunięcie i ostrzeżenie przyczyn i warunków, rodzących przestępczość;
Nasilenie roli państwa jak gwaranta bezpieczeństwa osobowości i społeczeństwa, stworzenie zarybianej dla tego prawnej bazy i mechanizmu jej zastosowania;
Fort systemu organów ochrony prawnej, przede wszystkim struktur, przeciwdziałalny zorganizowanej przestępczości i terroryzmowi, stworzenie warunków dla ich efektywnej działalności;
Przyciągnięcie państwowych organów w granicach ich kompetencji do działalności według ostrzeżenia antyprawicowy dziejów;
Rozszerzenie wzaimowygodnogo międzynarodowej współpracy w ochronie prawnej dziedzinie, w pierwszej kolejności z państwami - uczestnikami Wspólnoty Niezawisimych Państw.
Decyzji i miary, przyjmowane organami państwowej władzy w dziedzinie walki są z przestępczością, być otwartymi, konkretnymi i zrozumiałymi każdemu obywatelowi, nosić uprzedzający charakter, zabezpieczać równość wszystkich przed prawem i nieuniknioność odpowiedzialności, opierać się na poparcie społeczeństwa.
Dla profilaktyki przestępczości i walki z nią w pierwszej kolejności koniecznie trzeba rozwój prawnej bazy jak podstawy pewnej ochrony praw i prawnego zainteresowania obywateli, a także przestrzeganie międzynarodowo-prawnych zobowiązań Rosyjskiej Federacji w dziedzinie walki z przestępczością i przestrzegania praw człowieka. Z powagą pozbawić przestępczość odżywczej środy, uwarunkowanej niedociągnięciami w prawodawstwie, kryzysem w ekonomice i społecznej sferze.
W celach są ostrzeżenia korupcji i usunięcie warunków dla legalizacji kapitałów, zdobytych bezprawnym porządnie, koniecznie trzeba jest stworzyć skuteczny system finansowej kontroli, udoskonalić miary administracyjnego, obywatelskiego i kryminalnie-prawnego oddziaływania, odpracować mechanizm sprawdzenia majątkowego położenia i źródeł dochodów funkcjonariuszy i urzędniczek organizacji i instytucji niezależnie od formy własności, a także zgodności ich wydatków tym dochodom.
Walka z terroryzmem, narkobiznjesom i przemytem powinna realizować na bazie ogólnopaństwowego kompleksu kontrmiar według prewencji tych wyglądów przestępczej działalności.
Opierając się na międzynarodowych porozumieniach, koniecznie trzeba jest efektywnie współpracować z zagranicznymi państwami, ich organami ochrony prawnej i specjalnymi służbami, a także międzynarodowymi organizacjami, w których zadanie wchodzi walka z terroryzmem. Koniecznie trzeba jest także szerzej używać międzynarodowe doświadczenie walki z tym zjawiskiem, stworzyć skoordynowany mechanizm przeciwdziałania międzynarodowemu terroryzmowi, pewnie zamknąć wszystkie możliwe kanały bezprawnego obrotu broni i wybuchowych substancji wewnątrz kraju, a także ich przyjęcia zza rubieży.
Federalne organy państwowej władzy powinny prześladować na terenie kraju twarzy, imiesłowowych do terrorystycznej działalności, niezależnie od tego, gdzie planowali i realizowali terrorystyczne akcje, nanoszące uszczerbek Rosyjskiej Federacji.
Zabezpieczenie narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji włącza w siebie także ochronę kulturalnego, duchowo - moralnej spuścizny, historycznych tradycji i norm społecznego życia, zachowanie kulturalnego mienia wszystkich narodów Rosji, formowanie państwowej polityki w dziedzinie duchowego i moralnego wychowania ludności, wprowadzenie zakazu na wykorzystanie eterycznego czasu w elektronicznych środkach masowej informacji do wypożyczania programów, propagujących gwałt, eksploatujących niskie przejawy, a także włącza w siebie przeciwdziałanie negatywnemu wpływowi zagranicznych religijnych organizacji i misjonarzy.
Duchową odnowę społeczeństwa nie można bez zachowania roli rosyjskiego języka jak czynnika duchowego jednoczenia się narodów wielonarodowej Rosji i języka międzypaństwowego obcowania narodów państw - uczestników Wspólnoty Niezawisimych Państw.
W celach zabezpieczenia stanu nienaruszonego i rozwoju naszej kulturalnej i duchowej spuścizny koniecznie trzeba stworzenie społeczno-ekonomicznych warunków dla realizacji twórczej działalności i funkcjonowania instytucji kultury.
W dziedzinie ochrony i fort zdrowia obywateli są niezbędne nasilenie uwagi społeczeństwa, organów państwowej władzy Rosyjskiej Federacji do rozwoju państwowej (federalnej i municypalnej) ubezpieczeniowej i prywatnej medycznej pomocy, realizacja państwowego protekcjonizmu w krajowym medycznym i farmaceutycznym przemyśle, realizacja federalnych programów w dziedzinie ochrony zdrowia i epidemiologii, ochrony zdrowia dzieci, okazania szybkiej i niecierpiącej zwłoki medycznej pomocy, medycyny katastrof.
Do liczby priorytetowych kierunków działalności państwa w ekologicznej dziedzinie odnoszą się:
Racjonalistyczne wykorzystanie naturalnych zasobów, wychowanie ekologicznej kultury ludności;
Zapobieżenie zabrudzenia naturalnej środy na rachunek podwyższenia stopnia bezpieczeństwa technologii, związanych z pogrzebaniem i utylizacją toksycznych przemysłowych i życiowych odchodów:
Zapobieżenie promieniotwórczego zabrudzenia otaczającej środy, minimalizacja następstw wydarzających się wcześniej radiacyjnych wypadków i katastrof;
Ekologicznie bezpieczne przechowanie i utylizacja wyprowadzonego z bojowego składu uzbrojenia, przede wszystkim atomowych doprowadzających łodzi, statków i sądów z jądrowymi energetycznymi ustawieniem, jądrowych amunicji, płynnego rakietnogo paliwa, paliwa atomowych elektrowni;
Bezpieczne dla otaczającej naturalnej środy i zdrowia ludności jest przechowaniem i zniszczeniem zapasów chemicznej broni;
Stworzenie i wdrożenie bezpiecznych produkcji, poszukiwanie sposobów praktycznego wykorzystania ekologicznie czystych źródeł energii, przyjęcie niecierpiących zwłoki pod ochroną przyrody miar jest w ekologicznie niebezpiecznych regionach Rosyjskiej Federacji.
Niezbędni nowe podejście do organizacji i prowadzeniu obywatelskiej obrony na terenie Rosyjskiej Federacji, jakościowe doskonalenie jedynego państwowego systemu ostrzeżenia i likwidacji nadzwyczajnych sytuacji, w tym najdalsza integracja jej z analogicznymi systemami zagranicznych państw.
Polityk zagraniczna Rosyjskiej Federacji powinien być kierowany na:
Przewidzenie aktywnego polityki zagranicznej kursu;
Utrwalenie kluczowych mechanizmów wielobocznego zarządzania światowymi politycznymi i ekonomicznymi procesami, w pierwszej kolejności pod egidą Radej Bezpieczeństwa ONZ;
Zabezpieczenie sprzyjających warunków dla ekonomicznego i społecznego rozwoju kraju, dla zachowania globalnej i regionalnej stabilności;
Ochronę prawnych praw i zainteresowania rosyjskich obywateli za granicą, w tym z zastosowaniem w tych celach miar politycznego, ekonomicznego i innego charakteru;
Rozwój stosunków z państwami - uczestnikami Wspólnoty Niezawisimych Państw zgodnie z zasadami międzynarodowego prawa, rozwój odpowiadających zainteresowaniu Rosji integracyjnych procesów w ramach Wspólnoty Niezawisimych Państw;
Pełnoprawny udział Rosji w globalnych i regionalnych ekonomicznych i politycznych strukturach;
Wsparcie uregulowaniu konfliktów, włączając pokojową działalność pod egidą ONZ i innych międzynarodowych organizacji;
Osiągnięcie progres w dziedzinie kontroli nad jądrowymi uzbrojeniami, utrzymanie strategicznej stabilności na świecie na bazie wykonania państwami swoich międzynarodowych zobowiązań w tej dziedzinie;
Wykonanie wzajemnych zobowiązań w dziedzinie skrócenia i likwidacji broni masowego zniszczenia, zwykłych uzbrojeń, realizacja miar po forcie zaufania i stabilności, zabezpieczenie międzynarodowej kontroli za eksportem towarów i technologii, a także za okazaniem usług wojskowego i podwójnego powołania;
Adaptację istniejących porozumień według kontroli nad uzbrojeniami i po rozbrojeniu do nowych warunków międzynarodowych stosunków, a także opracowanie przy konieczności nowych porozumień, w pierwszej kolejności według miar fortu zaufania i bezpieczeństwa;
Wsparcie stworzeniu stref, wolnych od broni masowego zniszczenia;
Rozwój międzynarodowej współpracy w dziedzinie walki z ponadpaństwową przestępczością i terroryzmem.
Zabezpieczenie wojskowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji jest najważniejszym kierunkiem działalności państwa. Głównym celem w danym obwodzie jest zabezpieczenie możliwości adekwatnego reagowania na groźby, które mogą powstać w ChChI wieku, przy racjonalistycznych nakładach na narodową obronę.
W zapobieżenie wojen i uzbrojonych konfliktów Rosyjska Federacja preferuje politycznym, dyplomatycznym, ekonomicznym i innym niewojskowym środkom. Jednakże narodowe zainteresowanie Rosyjskiej Federacji żądają obecności wystarczającej dla jej obrony wojskowej potęgi. Uzbrojone Siły Rosyjskiej Federacji wiodą prym w zabezpieczeniu wojskowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji.
Najważniejszym zadaniem Rosyjskiej Federacji jest realizacja utrzymywania w zainteresowaniu zapobieżenie agresji każdej skali, w tym z zastosowaniem jądrowej broni, przeciwko Rosji i jej sojusznikom.
Rosyjska Federacja powinna posiadać jądrowymi siłami, zdolnymi garantirowanno dostarczyć naniesienie zadanego uszczerbku każdemu państwu - agresorowi albo koalicji państw w każdych warunkach umeblowania.
Uzbrojone Siły Rosyjskiej Federacji bojowym składem pokojowego czasu powinny być zdolne dostarczyć pewną ochronę kraju od powietrznego napadu i decyzja wspólnie z innymi wojskami, wojskowymi formowaniem i organami zadań po odbiciu agresji w lokalnej wojnie (uzbrojonym konflikcie), a także strategiczne rozwinięcie dla decyzji zadań w wielkoskalowej wojnie. Uzbrojone Siły Rosyjskiej Federacji powinny zabezpieczać realizację Rosyjską Federacją pokojowej działalności.
Jednym z najważniejszych strategicznych kierunków w dziedzinie zabezpieczeniami wojskowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji jest efektywne współdziałanie i współpraca z państwami - uczestnikami Wspólnoty Niezawisimych Państw.
Zainteresowanie zabezpieczenia narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji z góry ustalają przy odpowiednich okolicznościach konieczność wojskowej obecności Rosji w pewnych strategicznie ważnych regionach świata. Rozmieszczenie w nich jest na kontraktowej i międzynarodowo-prawnej podstawie, a także na zasadach spółki ograniczonych wojskowych kontyngentów (wojskowych baz, sił Morskiej Floty) należy zabezpieczać gotowość Rosji wykonywać swoje zobowiązania, wspierać formowaniu statecznego wojennie-strategicznego bilansu sił w regionach i dawać możliwość Rosyjskiej Federacji reagować na kryzysową sytuację w jej początkowym stadium, sprzyjać realizację polityk zagranicznej celów państwa.
Rosyjska Federacja rozpatruje możliwość zastosowania wojskowej siły dla zabezpieczenia swojego narodowego bezpieczeństwa, schodząc z następnych zasad:
Zastosowanie wszystkich mających w jej zarządzeniu sił i środków, włączając jądrową broń, na wypadek konieczności odbicia uzbrojonej agresji, jeśli wszystkie inne miary pozwolenia kryzysowej sytuacji wyczerpane albo okazali się nieefektownymi;
Zastosowanie wojskowej siły wewnątrz kraju dopuszcza się w surowej zgodności z Konstytucją Rosyjskiej Federacji i federalnymi prawami w wypadkach powstania groźby życia obywateli, terytorialnej jednolitości kraju, a także groźby przymusowej zmiany konstytucyjnego ustroju.
Ważna rola w zabezpieczeniu narodowego zainteresowania Rosji należy obronnemu przemysłowemu kompleksowi. Restrukturyzacja i konwersja obronnego przemysłowego kompleksu powinna realizować bez uszczerbku dla rozwoju nowych technologii i naukowo - technicznych możliwości, modernizacji uzbrojeń, wojskowej i specjalnej techniki i fortu pozycji rosyjskich producentów na światowym rynku uzbrojeń.
Być potrzebnym stworzyć wszystkie niezbędne warunki dla organizacji priorytetowych fundamentalnych, prognostycznych i poszukiwawczych naukowych badań, zabezpieczających stworzenie w zainteresowaniu obrony i bezpieczeństwa państwa perspektywicznego i wyprzedzającego naukowo - technicznego zaczepiła.
Podstawowymi zadaniami Rosyjskiej Federacji w pogranicznej dziedzinie są:
Stworzenie niezbędnej normatywnej prawnej bazy;
Rozwój międzypaństwowej współpracy w tym obwodzie;
Przeciwdziałanie ekonomicznej, demograficznej i kulturalnie - religijnej ekspansji na terytorium Rosji z strony innych państw;
Prewencja działalności ponadpaństwowej zorganizowanej przestępczości, a także bezprawnej migracji;
Realizacja kolektywnych miar według zabezpieczenia bezpieczeństwa pogranicznej przestrzeni państw - uczestników Wspólnoty Niezawisimych Państw.
Najważniejszymi zadaniami zabezpieczenia informacyjnego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji są:
Realizacja konstytucyjnych praw i wolności obywateli Rosyjskiej Federacji w dziedzinie informacyjnej działalności;
Doskonalenie i ochrona krajowej informacyjnej infrastruktury, integracja Rosji w światową informacyjną przestrzeń;
Przeciwdziałanie groźbie rozwiązywania protiwoborstwa w informacyjnej dziedzinie.
Szczególne znaczenie dla zabezpieczenia narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji ma efektywne wykorzystanie i wszechstronny rozwój możliwości rozpoznania i kontrwywiadu w celach w porę ukazania groźb i określenia ich źródeł.
System zabezpieczenia narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji powstaje i rozwija się zgodnie z Konstytucją Rosyjskiej Federacji, federalnymi prawami, dekretami i zarządzeniami Prezydenta Rosyjskiej Federacji, postanowieniami i zarządzeniami Rządu Rosyjskiej Federacji, federalnymi programami w tym obwodzie.
Podstawę systemu zabezpieczenia narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji zestawiają organy, siły i środki są zabezpieczeniami narodowego bezpieczeństwa, urzeczywistniającymi miary politycznego, prawnego, organizacyjnego, ekonomicznego, wojskowego i innego charakteru, kierowane na zabezpieczenie bezpieczeństwa osobowości, społeczeństwa i państwa.
Pełnomocnictwa organów i sił zabezpieczenia narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji, ich skład, zasady i porządek działań wyjaśniają się odpowiednimi prawodawczymi aktami Rosyjskiej Federacji.
W formowaniu i realizacji polityki zabezpieczenia narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji przyjmują udział:
Prezydent Rosyjskiej Federacji - kieruje w granicach swoich konstytucyjnych pełnomocnictw organami i siłami zabezpieczenia narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji; Sankcjonuje działania według zabezpieczenia narodowego bezpieczeństwa; Zgodnie z prawodawstwem Rosyjskiej Federacji formuje, reorganizuje i znosi podporządkowywane jemu organy i siły zabezpieczenia narodowego bezpieczeństwa; Występuje z listami, obrotami i dyrektywami według problemów narodowego bezpieczeństwa, w swoich corocznych listach Federalnemu Zbiorowi uściśla oddzielne położenia Koncepcji narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji, określa kierunki płynącej wewnętrznej i polityka zagraniczna kraju;
Federalny Zbiór Rosyjskiej Federacji - na bazie Konstytucji Rosyjskiej Federacji według przedstawienia Prezydenta Rosyjskiej Federacji i Rządu Rosyjskiej Federacji formuje prawodawczą bazę w dziedzinie zabezpieczenia narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji;
Rząd Rosyjskiej Federacji - w granicach swoich pełnomocnictw i z obliczeniem sformułowanych w corocznych listach Prezydenta Rosyjskiej Federacji Federalnemu Zbiorowi priorytetów w dziedzinie zabezpieczenia narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji skoordynuje działalność federalnych organów wykonawczej władzy, a także organów wykonawczej władzy subiektów Rosyjskiej Federacji, formuje w zainstalowanym porządku artykułu federalnego budżetu dla realizacji konkretnych docelowych programów w tym obwodzie;
Rada Bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji - przeprowadza pracę po uprzedzającym ujawnieniu i ocenie groźb narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji, operatywnie przygotowuje dla Prezydenta Rosyjskiej Federacji projekty decyzji po ich zapobieżenie, opracowuje propozycje w dziedzinie zabezpieczenia narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji, a także propozycji po uściśleniu oddzielnych położeń Koncepcji narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji, skoordynuje działalność sił i organów zabezpieczenia narodowego bezpieczeństwa, kontroluje realizację federalnymi organami wykonawczej władzy i organami wykonawczej władzy subiektów Rosyjskiej Federacji decyzji w tym obwodzie;
Federalne organy wykonawczej władzy - zabezpieczają wykonanie prawodawstwa Rosyjskiej Federacji, decyzji Prezydenta Rosyjskiej Federacji i Rządu Rosyjskiej Federacji w dziedzinie narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji; W granicach swojej kompetencji opracowują normatywne prawne akta w tym obwodzie i przedstawiają ich Prezydentowi Rosyjskiej Federacji i Rządowi Rosyjskiej Federacji;
Organy wykonawczej władzy subiektów Rosyjskiej Federacji - współdziałają z federalnymi organami wykonawczej władzy według pytań wykonania prawodawstwa Rosyjskiej Federacji, decyzji Prezydenta Rosyjskiej Federacji i Rządu Rosyjskiej Federacji w dziedzinie narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji, a także federalnych programów, planów i dyrektyw, wydawanych Naczelnym Głównodowodzącym Uzbrojonymi Siłami Rosyjskiej Federacji, w dziedzinie wojskowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji; Wspólnie z organami miejscowego samorządu przeprowadzają przedsięwzięcia po przyciągnięciu obywateli, społecznych zjednoczeń i organizacji do okazania wsparcia w decyzji problemów narodowego bezpieczeństwa zgodnie z prawodawstwem Rosyjskiej Federacji; Wnoszą w federalne organy wykonawczej władzy propozycji po doskonaleniu systemu zabezpieczenia narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji.
* * *
Rosyjska Federacja namierzona decydująco i twardo zabezpieczać swoje narodowe bezpieczeństwo. Stworzone prawne demokratyczne instytuty, złożona struktura organów państwowej władzy Rosyjskiej Federacji, szeroki udział politycznych partii i społecznych zjednoczeń w realizacji Koncepcji narodowego bezpieczeństwa Rosyjskiej Federacji jest zastawem dynamicznego rozwoju Rosji w ChChI wieku.
zaniesjenije: 17/12/1997 15:18
odnowa: 22/01/2008 04:23
Pieczęć strony
18