1
Sposób oceny zagrożenia gminy i powiatu
mł.bryg. dr inż. Paweł Janik
Dyrektor Biura Rozpoznawania Zagrożeń
Komenda Główna Państwowej Straży Pożarnej
[e-mail]
Wstęp
Analiza i ocena zagrożenia występującego na obszarach jednostek administracyjnych
różnego szczebla, zwłaszcza szczebli podstawowych, tj. gminy i powiatu towarzyszy wielu
działaniom z zakresu ochrony ludności. W oparciu o jej wyniki planuje się zarówno
przedsięwzięcia zapobiegające (prewencyjne), jak i operacyjno  ratownicze. Poprzedza ona
opracowanie procedur postępowania w planach zarządzania kryzysowego i ratowniczych.
Warunkiem użyteczności wspomnianej analizy i oceny jest zapewnienie jej
prowadzenia w sposób systemowy. Wśród najważniejszych kryteriów podejścia systemowego
należy wymienić przede wszystkim:
- ciągłość procesu analitycznego, tj. prowadzenie działań w sposób cykliczny, z
właściwą częstotliwością,
- stosowanie jednolitych metod oceny, gwarantujÄ…cych uzyskiwanie
porównywalnych wyników.
Dotychczasowe procedury postępowania w przedmiotowym zakresie stosowane w
Państwowej Straży Pożarnej gwarantowały spełnienie jedynie części powyższych warunków.
Prace analityczne prowadzone są w sposób ciągły (np. analizy zagrożeń na potrzeby
opracowania powiatowych i wojewódzkich planów ratowniczych z częstotliwością co
najmniej raz w roku). Stosowane są również jednolite standardy gromadzenia i
przekazywania danych o zagrożeniach i zdarzeniach niebezpiecznych  katalog zagrożeń
sporządzany zgodnie z wymaganiami rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i
Administracji z dnia 24 paz
dziernika 2005 r. w sprawie czynności kontrolno 
rozpoznawczych przeprowadzanych przez Państwową Straż Pożarną (Dz.U. Nr 225, poz.
1934) oraz program EWID, służący do ewidencjonowania informacji ze zdarzeń, w których
brały udział jednostki ochrony przeciwpożarowej, zgodnie z zasadami określonymi w
rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 grudnia 1999 r. w
sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo  gaśniczego (Dz.U.
 2
Nr 111, poz. 1311, z póz
n.zm.). Brakowało natomiast ustalonej metody oceny zagrożeń, która
umożliwiałaby dokonanie rozpoznania w odniesieniu do całokształtu czynników
niebezpiecznych występujących na danym obszarze, w tym ich kwantyfikację
(wartościowanie), a ponadto gwarantowała porównywalność uzyskiwanych wyników z
wynikami ocen sporządzonych dla innych obszarów. W związku z powyższym, podjęto próbę
opracowania takiej metody. Efekty tej próby przedstawiono poniżej. Planuje się, że
omawiana metoda zostanie wdrożona do stosowania w ochronie przeciwpożarowej, na
potrzeby opracowywania analizy zagrożeń służącej opracowaniu planów ratowniczych.
W chwili obecnej proponowana metoda koncentruje się na zagrożeniach związanych z
pożarami i innymi miejscowymi zagrożeniami w rozumieniu przepisów o ochronie
przeciwpożarowej i Państwowej Straży Pożarnej. Jednak, jak wykaże dalsza część
opracowania, w relatywnie prosty sposób możliwe będzie dokonywanie jej rozszerzenia na
inne rodzaje zagrożeń bezpieczeństwa powszechnego, a tym samym dostosowywanie na
potrzeby np. zarzÄ…dzania kryzysowego, ochrony infrastruktury krytycznej, czy obrony
cywilnej.
1 Stopnie zagrożenia
W omawianej metodzie zagrożenie kwantyfikuje się za pomocą pięciu stopni zagrożenia.
SÄ… to:
ZI  bardzo małe zagrożenie,
ZII  małe zagrożenie,
ZIII  średnie zagrożenie,
ZIV  duże zagrożenie,
ZV  bardzo duże zagrożenie
2 Ustalanie stopnia zagrożenia gminy
2.1 Arkusz kalkulacyjny dla obszaru gminy
Podstawowe ustalenia dotyczące zagrożenia na obszarze gminy dokonywane są w
arkuszu kalkulacyjnym, w ramach którego zaproponowano uwzględnienie 16 różnych
czynników zagrożenia. Dokonując oceny, dla każdego z wymienionych czynników
(kierując się wskazówkami zawartymi w przedmiotowym arkuszu oraz uwarunkowaniami
 3
lokalnymi, w tym statystyką dotyczącą liczby i wielkości zdarzeń odpowiadających
poszczególnym czynnikom zagrożenia) należy wyznaczyć odpowiedni stopień
zagrożenia, a następnie w odpowiednie okienko w kolumnach 3  7 wpisać liczbę 1. W
przypadku kryterium 16 w komentarzu do arkusza należy podać jakie elementy
zdecydowały o wyborze danego stopnia zagrożenia.
 4
Arkusz kalkulacyjny do oceny stopnia zagrożenia gminy
Lp. Kryterium (czynnik) Stopnie zagrożenia
zagrożenia ZI ZII ZIII ZIV ZV
1 2 3 4 5 6 7
1. Liczba mieszkańców gminy poniżej 10 tys. 10  20 tys. 20  50 tys. 50  100 tys. powyżej 100 tys.
2. Rodzaj zabudowy tylko luz
na zdecydowana większość znacząca ilość zabudowy porównywalna ilość przewaga zabudowy
zabudowy luz
nej (90%) zwartej (30%) zabudowy luz
nej i zwartej
zwartej
3. Palność konstrukcji pojedyncze przypadki zdecydowana większość znaczący udział konstrukcje palne i przewaga konstrukcji
budynków konstrukcji palnych, konstrukcji niepalnych konstrukcji palnych (30%) niepalne w palnych
pozostała zabudowa (90%) porównywalnych
niepalna proporcjach
4. Wysokość budynków wyłącznie budynki niskie przewaga budynków znaczna liczba budynków duża liczba budynków duża liczba budynków
niskich, pojedyncze średniowysokich, brak średniowysokich, wysokich i/lub
przypadki budynków budynków wysokich lub pojedyncze przypadki występowanie
średniowysokich wysokościowych budynków wysokich, budynków
brak budynków wysokościowych
wysokościowych
5. Kategoria zagrożenia ludzi głównie obiekty ZL IV i głównie obiekty ZL IV, znaczna liczba obiektów duża liczba obiektów duża liczba obiektów
niewielka liczba obiektów ale znaczna liczba ZL III oraz pojedyncze ZL III oraz znaczna ZL I, ZLII,ZL III i
ZL III o małej kubaturze obiektów ZL III przypadki obiektów ZL I. liczba obiektów ZL I, ZLV
ZL II i ZL V ZL II oraz ZLV
6. Zakłady przemysłowe brak zakładów pojedyncze zakłady znaczna liczba zakładów duża liczba zakładów bardzo duża liczba
przemysłowych, jedynie przemysłowe, brak przemysłowych, brak przemysłowych, w zakładów
zakłady rzemieślnicze bez zakładów stwarzających zakładów stwarzających tym występowanie przemysłowych, w
procesów ryzyko wystąpienia ryzyko wystąpienia zakładów tym występowanie
technologicznych poważnej awarii poważnej awarii stwarzających ryzyko zakładów
 5
stwarzających zagrożenie przemysłowej przemysłowej poza teren wystąpienia poważnej stwarzających ryzyko
pożarowe lub inne zakładu awarii przemysłowej wystąpienia poważnej
miejscowe. poza teren zakładu, awarii przemysłowej
ale nie stwarzających poza teren zakładu, w
poważnego tym stanowiącej
zagrożenia dla dużych poważne zagrożenie
skupisk ludzkich i/lub dla dużych skupisk
poważnego ludzi i/lub poważnego
zniszczenia zniszczenia
środowiska środowiska
7. Rurociągi do transportu rurociągi i gazociągi o rurociągi o średnicy do rurociągi o średnicy do 400 rurociągi o średnicy rurociągi o średnicy
ropy naftowej i produktów charakterze lokalnym 400 mm, i/lub gazociągi mm i /lub gazociągi do 600 mm i /lub powyżej 600 mm
naftowych oraz gazociągi (krótkie odcinki, małe niskiego ciśnienia, bez niskiego ciśnienia gazociągi średniego i/lub gazociągi
średnice, niskie skrzyżowań z dużymi krzyżujące się z dużymi ciśnienia krzyżujące podwyższonego
ciśnienia), np. pomiędzy przeszkodami przeszkodami naturalnymi się z dużymi średniego oraz
zakładami naturalnymi lub lub sztucznymi, albo przeszkodami wysokiego ciśnienia
zlokalizowanymi w sztucznymi (np. cieki rurociągi o średnicy do 600 naturalnymi lub krzyżujące się z
sąsiedztwie wodne, tereny bagniste, mm i/lub gazociągi sztucznymi, albo dużymi przeszkodami
drogi i tory kolejowe o średniego ciśnienia, bez rurociągi o średnicy naturalnymi lub
dużym natężeniu ruchu skrzyżowań z dużymi powyżej 600 mm sztucznymi
itp.) przeszkodami naturalnymi i/lub gazociÄ…gi
lub sztucznymi podwyższonego
średniego oraz
wysokiego ciśnienia,
bez skrzyżowań z
dużymi przeszkodami
naturalnymi lub
sztucznymi
8. Drogi wyłącznie drogi lokalne drogi krajowe o średnim drogi krajowe o dużym drogi drogi
natężeniu ruchu natężeniu ruchu międzynarodowe i międzynarodowe i
autostrady, bez autostrady, węzły
węzłów komunikacyjne
komunikacyjnych
 6
9. Szlaki kolejowe szlaki o bardzo małym szlaki o małym natężeniu szlaki o średnim natężeniu szlaki o dużym szlaki o bardzo
natężeniu ruchu lub ruchu ruchu natężeniu ruch dużym natężeniu
całkowity brak szlaków ruchu
10. Transport drogowy brak transportu niskie natężenie średnie natężenie duże natężenie duże natężenie
materiałów niebezpiecznych materiałów transportu materiałów transportu materiałów transportu materiałów transportu materiałów
niebezpiecznych, innych niebezpiecznych, brak niebezpiecznych, brak niebezpiecznych, niebezpiecznych,
niż paliwa płynne i transportu materiałów transportu materiałów jednostkowe częste przypadki
gazowe dostarczane do szczególnie szczególnie przypadki transportu transportu materiałów
stacji paliw oraz niebezpiecznych niebezpiecznych materiałów szczególnie
odbiorców szczególnie niebezpiecznych
indywidualnych niebezpiecznych
11. Transport kolejowy brak lub bardzo rzadkie jednostkowe (małe średnie natężenie duże natężenie, duże natężenie, częste
materiałów niebezpiecznych (incydentalne) przypadki natężenie) przypadki transportu, incydentalne jednostkowe przypadki transportu
transportu, brak transportu, brak przypadki transportu przypadki transportu materiałów
transportu materiałów transportu materiałów materiałów szczególnie materiałów szczególnie
szczególnie szczególnie niebezpiecznych szczególnie niebezpiecznych
niebezpiecznych niebezpiecznych niebezpiecznych
12. Cieki wodne i budowle brak cieków i budowli niewielkie cieki wodne cieki wodne i/lub budowle duże cieki wodne i duże cieki wodne
hydrotechniczne stwarzających realne oraz budowle hydrotechniczne średniej budowle i/lub budowle
(zagrożenie powodziowe) zagrożenie powodziowe hydrotechniczne wielkości (możliwość hydrotechniczne, hydrotechniczne,
(możliwość wystąpienia wystąpienia lokalnych infrastruktura niezadowalający stan
jedynie miejscowych podstopień i zalań) przeciwpowodziowa infrastruktury
podtopień i zalań) w dobrym stanie przeciwpowodziowej
(wały, poldery
zalewowe, zbiorniki
retencyjne)
13. Cieki i zbiorniki wodne bardzo małe zbiorniki lub małe zbiorniki lub cieki, zbiorniki lub cieki średniej duże cieki lub duże cieki lub
(zagrożenie utonięciami) cieki, brak ruchu niewielki ruch wielkości, umiarkowany zbiorniki, zbiorniki, duży ruch
turystycznego lub turystyczny lub ruch turystyczny lub umiarkowany ruch turystyczny lub
 7
żeglugowego żeglugowy żeglugowy turystyczny lub żeglugowy
żeglugowy
14. Zagrożenie pożarami lasów tylko kompleksy III kompleksy III kategorii kompleksy III kategorii kompleksy II kompleksy I kategorii
kategorii zagrożenia zagrożenia pożarowego o zagrożenia pożarowego o kategorii zagrożenia zagrożenia
pożarowego o powierzchni od 300 do powierzchni ponad 1000 pożarowego o pożarowego o
powierzchni do 300 ha 1000 ha i/lub kompleksy ha i/lub kompleksy II powierzchni ponad powierzchni ponad
II kategorii zagrożenia kategorii zagrożenia 1000 ha i/lub 1000 ha
pożarowego o pożarowego o powierzchni kompleksy I kategorii
powierzchni do 300 ha od 300 do 1000 ha i/lub zagrożenia
kompleksy I kategorii pożarowego o
zagrożenia pożarowego o powierzchni od 300
powierzchni do 300 ha do 1000 ha
15. Lotniska lub tereny brak lotnisk lotniska kategorii 1  3 lotniska kategorii 4  6 lotniska kategorii 7-8 lotniska kategorii 9
operacyjne lotnisk (promień
9,3 km)
16 Pozostałe zagrożenia
Wypełniony arkusz kalkulacyjny stanowi swego rodzaju  fotografię zagrożeń
występujących na terenie gminy. Na jego podstawie możliwe jest wskazanie zagrożeń o
największym poziomie, a następnie dla każdego z nich dobranie odpowiednich zabezpieczeń
technicznych i organizacyjnych (np. odpowiednie wyposażenie i przeszkolenie ratowników w
jednostce Państwowej lub Ochotniczej Straży Pożarnej)
2.2 Obliczenie wartości wskaz
nika zagrożenia gminy
W wielu wypadkach, np. na potrzeby ustalenia kategorii jednostki Ochotniczej Straży
Pożarnej oraz do celów porównawczych, przydatne jest ustalenie poziomu zagrożenia danej
gminy w formie jednego (wypadkowego) parametru. W tym celu w proponowanej metodzie
przewidziano obliczenie wypadkowego wskaz
nika zagrożenia gminy (HG), zgodnie z
poniższą zależnością
V
HG= LBi
"n
i
i=I
gdzie:
HG  wypadkowy wskaz
nik zagrożenia gminy,
ni  liczba kryteriów (czynników) zagrożenia, które zostały zakwalifikowane do i-tego stopnia
zagrożenia,
LBi  liczba bazowa (waga) dla i-tego stopnia zagrożenia.
Powyższa zależność opiera się na obliczeniu średniej ważonej ze wszystkich
czynników zagrożeniach ujętych w arkuszu kalkulacyjnym. Waga danego czynnika
zagrożenia wzrasta proporcjonalnie w zależności od stopnia, do którego został
zakwalifikowany. Innymi słowy oznacza to, że np. czynnik zakwalifikowany do stopnia ZV
(dzielenie przez liczbę bazową 1) waży pięć razy więcej niż czynnik zakwalifikowany do
stopnia ZI (dzielenie przez liczbÄ™ bazowÄ… 5).
Poniżej przedstawiono wartości liczby bazowej dla poszczególnych stopni zagrożenia
Wartości liczby bazowej (wagi) LBi
Stopień zagrożenia Wartość liczby bazowej LBi
 9
ZI LBI = 5
ZII LBII = 4
ZIII LBIII = 3
ZIV LBIV = 2
ZV LBV = 1
Kolejnym krokiem, po obliczeniu wartości wypadkowego wskaz
nika zagrożenia
gminy jest ustalenie wypadkowego stopnia zagrożenia gminy. Dokonuje się tego poprzez
porównanie obliczonej wartości wskaz
nika zagrożenia z wartościami przedstawionymi w
poniższej tabeli. Zawarte w tabeli przedziały są pochodną proporcjonalnego podziału wartości
pomiędzy najmniejszą (wszystkie czynniki zagrożenia zakwalifikowane do stopnia ZI) oraz
największą (wszystkie czynniki zagrożenia zakwalifikowane do stopnia ZV) możliwą
wartością wskaz
nika zagrożenia.
Stopień zagrożenia gminy Przedziały wartości wskaz
nika
(wypadkowy) zagrożenia gminy HG
ZIG [3,2 ÷ 3,6)
ZIIG [3,6 ÷ 4,66)
ZIIIG [4,66 ÷ 6,66)
ZIVG [6,66 ÷ 12)
ZVG [12 ÷ 16]
2.3 Przykład obliczeniowy
Założenie:
Z szesnastu czynników zagrożenia ujętych w arkuszu kalkulacyjnym,
3 zakwalifikowano do stopnia zagrożenia ZI, 4 do stopnia ZII, 5 do stopnia ZIII, 2 do stopnia
ZIV i 2 do stopnia ZV.
Podstawiając do wzoru otrzymuje się wartość wypadkowego wskaz
nika zagrożenia gminy:
V
HG= LBi = 3/5 + 4/4 + 5/3 +2/2 + 2/1 = 6,27
"n
i
i=I
 10
Odnosząc obliczoną wartość wskaz
nika do danych zawartych w powyższej tabeli otrzymuje
się wypadkowy stopień zagrożenia gminy. W omawianym przykładzie będzie to stopień ZIIIG.
3 Określenie stopnia zagrożenia powiatu
Wielkość zagrożenia powiatu określa się na podstawie wielkości zagrożenia gmin
znajdujących się na jego obszarze, z wykorzystaniem tych samych zasad, co omówione
wcześniej.
3.1 SporzÄ…dzenie zbiorczego arkusza kalkulacyjnego dla powiatu
Zgodnie z tym co powiedziano powyżej, opierając się na arkuszach kalkulacyjnych z
poszczególnych gmin sporządza się zbiorczy arkusz kalkulacyjny dla powiatu, poprzez
wpisanie w odpowiednie okienka liczby, stanowiącej sumę (krotność) występowania danego
kryterium (czynnika) zagrożenia, w danym stopniu zagrożenia, w gminach zlokalizowanych
na terenie powiatu
Lp Kryterium (czynnik) Liczba gmin, w których dane kryterium zostało
. zagrożenia przyporządkowane do danego stopnia zagrożenia
ZI ZII ZIII ZIV ZV
1 2 3 4 5 6 7
1. Liczba mieszkańców gminy
2. Rodzaj zabudowy
3. Palność konstrukcji
budynków
4. Wysokość budynków
5. Kategoria zagrożenia ludzi
6. Zakłady przemysłowe
7. RurociÄ…gi do transportu
ropy naftowej i produktów
naftowych oraz gazociÄ…gi
8. Drogi
9. Szlaki kolejowe
 11
10. Transport drogowy
materiałów niebezpiecznych
11. Transport kolejowy
materiałów niebezpiecznych
12. Cieki wodne i budowle
hydrotechniczne
(zagrożenie powodziowe)
13. Cieki i zbiorniki wodne
(zagrożenie utonięciami)
14. Zagrożenie pożarami lasów
15. Lotniska lub tereny
operacyjne lotnisk (promień
9,3 km)
16 Pozostałe zagrożenia
Analogicznie, jak to miało miejsce w przypadku gminy, powyższy arkusz stanowi
 fotografię zagrożeń na terenie powiatu.
3.2 Obliczenie wartości wskaz
nika zagrożenia i ustalenie stopnia
zagrożenia powiatu
StosujÄ…c identyczne mechanizmy, jak w przypadku gminy dokonuje siÄ™ obliczenia
wartości wskaz
nika zagrożenia oraz wypadkowego stopnia zagrożenia powiatu.
V
HP= LBiÅ"LG
"N
i
i=I
gdzie:
HP  wskaz
nik zagrożenia powiatu,
Ni  liczba kryteriów (czynników) zagrożenia, które zostały zakwalifikowane do i-tego
stopnia zagrożenia we wszystkich gminach w powiecie,
LBi  liczba bazowa (waga) dla i-tego stopnia zagrożenia,
LG  liczba gmin w powiecie
Stopień zagrożenia powiatu ustala się w zależności od wartości wskaz
nika zagrożenia
powiatu, zgodnie z zasadami przedstawionymi w poniższej tabeli
 12
Stopień zagrożenia Przedziały wartość wskaz
nika
powiatu zagrożenia powiatu HGP
ZIP [3,2 ÷ 3,6)
ZIIP [3,6 ÷ 4,66)
ZIIIP [4,66 ÷ 6,66)
ZIVP [6,66 ÷ 12)
ZVP [12 ÷ 16]
4 Charakterystyka opisowa i graficzna zagrożeń. Wnioski z oceny.
Dokonanie omówionych powyżej ustaleń pozwala na sformułowania wniosków w
zakresie zagrożeń dla obszaru danej gminy, dla powiatu (na podstawie danych z gmin) oraz
województwa (na podstawie danych z powiatów znajdujących się na obszarze województwa).
Aby otrzymana  fotografia była pełna, rezultaty otrzymane w arkuszach kalkulacyjnych oraz
w wyniku obliczeń powinny zostać poparte częścią opisową oraz graficzną. Poniżej
przedstawiono proponowany kształt wspomnianych części.
4.1 Część opisowa
W części opisowej przedstawia się charakterystykę poszczególnych rodzajów zagrożenia,
poddanych ocenie w części analityczno  kalkulacyjnej, w szczególności związanego z:
a) rodzajem zabudowy (konstrukcja, wysokość, kategoria zagrożenia ludzi),
b) funkcjonowaniem zakładów przemysłowych, w tym zakładów mogących powodować
powstanie poważnej awarii przemysłowej,
c) infrastrukturÄ… komunikacyjnÄ… i transportowÄ… (szlaki kolejowe, drogi, lotniska, szlaki
wodne, transport drogowy i kolejowy materiałów niebezpiecznych, transport
rurociÄ…gami i gazociÄ…gami),
d) występowaniem na danym obszarze cieków i zbiorników wodnych lub budowli
hydrotechnicznych (zagrożenie powodziowe oraz utonięcia),
e) występowaniem na danym terenie obszarów leśnych,
f) innymi zagrożeniami specyficznymi dla danego obszaru (np. tereny podatne na
osunięcia, górnicze, obszary górskie, nadmorskie itd.).
 13
4.2 Część graficzna
Część graficzna składa się z następujących dokumentów:
a) mapy administracyjnej danego obszaru z zaznaczonym (zaznaczonymi) stopniem
(stopniami) zagrożenia; zaznaczenie stopnia zagrożenia polega na jego zacieniowaniu
oraz wpisaniu odpowiedniego symbolu, zgodnie z zasadami przedstawionymi na
rysunku nr 1,
Rysunek nr 1. Sposób zaznaczania stopnia zagrożenia gminy na mapie
ZIG ZIIG ZIIIG ZIVG ZVG
b) mapy fizycznej w skali zapewniającej czytelne przedstawienie niezbędnych
informacji, z zaznaczonymi obiektami i terenami ważnymi z punktu widzenia
prowadzonej oceny,
c) mapy, schematy, szkice sytuacyjne itd. szczegółowe przygotowywane według potrzeb
dla poszczególnych rodzajów zagrożenia lub charakterystycznych obiektów.
5 Wnioski z analizy
Każda analiza i ocena powinna zawierać wnioski. W ramach przedmiotowej oceny
powinny one odnosić się przede wszystkim do:
a) porównania stopnia zagrożenia poszczególnych analizowanych gmin i powiatów,
b) wskazania rodzajów zagrożeń o najwyższym poziomie,
c) wskazania obiektów i terenów charakterystycznych, np. wymagających użycia dużej
ilości sił i środków ratowniczych lub zastosowania specjalistycznego sprzętu oraz
technik.
 14
Podsumowanie
Jak wspominano na wstępie, powyższa metoda może mieć różnorakie zastosowanie.
W obecnym kształcie przede wszystkim na potrzeby opracowywania planów ratowniczych w
ramach funkcjonowania Krajowego Systemu Ratowniczo  Gaśniczego, a także kategoryzacji
i specjalizacji jednostek ratowniczo  gaśniczych Państwowej Straży Pożarnej oraz jednostek
OSP. W ostatnim z wymienionych aspektów jej zastosowanie pozwoliłoby np. na
uwzględnienie całego spektrum kryteriów  kategoryzacyjnych , zamiast jednego
podstawowego stosowanego obecnie, tj. kryterium liczby ludności.
Wydaje się, że graficzna część metody, w połączeniu z zastosowaniem cyfrowych
systemów informacji geoprzestrzennej (GIS), pozwoliłaby na tworzenie przejrzystych map
zagrożeń, których w chwili obecnej brakuje.
Autor ma nadzieję, że lektura niniejszego artykułu, wykazująca prostotę omawianej
metody, pozwoliła na akceptację postawionej wcześniej tezy o możliwości łatwego jej
rozszerzenia na inne obszary zagrożeń. Po dokonaniu tego, mogłaby ona być
wykorzystywana np. na potrzeby tworzÄ…cego siÄ™ ciÄ…gle systemu zarzÄ…dzania kryzysowego, w
tym systemu ochrony infrastruktury krytycznej, czy też obrony cywilnej.
Autor ma świadomość, iż niektórzy czytelnicy mogą zarzuć przedstawionej metodzie
zbyt dalekie uproszczenie charakterystyki zagrożeń występujących na danym obszarze. Być
może uznają oni, iż rzetelne przygotowanie procedur reagowania wymaga dokonania
szczegółowej oceny ryzyka stwarzanego przez obiekty miejscowe i liniowe. Co więcej,
najprawdopodobniej będą mieli rację w tej kwestii, ale od czegoś trzeba zacząć.
Literatura:
1. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 paz
dziernika 2006 r. w sprawie systemów
wykrywania skażeń i właściwości organów w tych sprawach.
2. Ustawa z dnia 6 września 2001r. o chorobach zakaz
nych i zakażeniach.
3. Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej.
4. Ustawa z dnia 29 listopada 2000r. Prawo atomowe.
5. Ustawa z dnia 9 listopada 2000 r. o bezpieczeństwie morskim.
6. Ustawa z dnia 16 marca 1995 r. o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki.
7. Ustawa o działach administracji rządowej.
8. Ustawa o zarzÄ…dzaniu kryzysowym.
9. Ustawa o Państwowej Straży Pożarnej z dnia 24 sierpnia 1991 r.
10. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2002 r. w sprawie stacji
wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych i placówek prowadzących
pomiary skażeń promieniotwórczych.
 15
11. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 maja 1997 r. w sprawie organizacji i
sposobu zwalczania zanieczyszczeń na morzu.
12. RozporzÄ…dzenie Ministra infrastruktury z dnia 24 grudnia 2001 r. w sprawie
szczegółowej organizacji Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa.
13. Rozporządzenie Ministra Spraw wewnętrznych i Administracji z dnia 29 grudnia
w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo 
gaśniczego.
14. Decyzja Ministra Obrony Narodowej nr. 248/MON z dnia 21 grudnia 2000 r.
w sprawie organizacji, zadań i funkcjonowania w Siłach Zbrojnych RP Systemu
Wykrywania Skażeń.
15. Decyzja Ministra Obrony Narodowej nr. 353/MON z dnia 12 grudnia 2002r.
zmieniającej decyzję w sprawie organizacji , zadań i funkcjonowania w Siłach
Zbrojnych RP Systemu Wykrywania Skażeń.
16. Instrukcja Systemu Wykrywania Skażeń w Siłach Zbrojnych RP - sygn. OPChem.
391/2002.
17. Metodyka oceny sytuacji skażeń promieniotwórczych, biologicznych i chemicznych
- (ATP- 45B) - sygn. OPChem. 392/2002.
18. Obrona Przed Bronia Masowego Rażenia w Operacjach Połączonych (DD/3.8)
- sygn. Chem. 369/2004.