URZAD GMINY

_____________________________________________________________________________________________________________

REFERAT SPRAW OBYWATELSKICH I OBRONNYCH

ZATWIERDZAM

WÓJT GMINY ZIELONA GÓRA

…………………………………………….

WYTYCZNE

WÓJTA – SZEFA OBRONY CYWILNEJ

GMINY ZIELONA GÓRA

z dnia 16 listopada 2008 r.

w sprawie działania gminnego systemu wczesnego ostrzegania

oraz gminnego systemu wykrywania i alarmowania.

Na podstawie art. 30 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U.

z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.), § 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25

czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju,

szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850), ustala się, co

następuje:

Zgodnie z oceną zagrożenia, na obszarze Gminy Zielona Góra mogą wystąpić

następujące zagrożenia:



klimatyczne: powodzie, susze, ulewne deszcze, upały, huragany, śnieżyce,



techniczne: awarie urządzeń technicznych, katastrofy, pożary,



inne zagrożenia: terroryzm, działania militarne, epidemie, wydarzenia społeczne

(zamieszki, narkotyki, alkoholizm, ubóstwo, bezrobocie), wyniki błędu człowieka,

szkody wyrządzone przez owady i gryzonie.

Gminny Punkt Alarmowania został powołany w celu prowadzenia działań

umożliwiających ograniczenie strat ludzkich i materialnych, powodowanych przez różnego

rodzaju sytuacje kryzysowe, powstałe na skutek klęsk żywiołowych, katastrof technicznych,

konfliktu zbrojnego i innych niebezpiecznych zdarzeń oraz ochronę życia i zdrowia ludzi, a

także ich mienia jak również środowiska, poprzez działania zapobiegawcze,

przygotowawcze, reagowania i odbudowy. Gminny Punkt Alarmowania działa przy ROO tut.

Urzędu. Opracowane na dzień dzisiejszy wytyczne określają przedsięwzięcia na wypadek

zagrożeń noszących znamiona klęski żywiołowej, a w szczególności:



zadania w zakresie monitorowania zagrożeń,



bilans sił ratowniczych i środków technicznych, niezbędnych do usuwania skutków

zagrożeń,



procedury uruchamiania działań przewidzianych w planie oraz zasady

współdziałania, a także sposoby ograniczania rozmiaru strat i usuwania skutków

zagrożeń.

Plan Obrony Cywilnej jest corocznie aktualizowany i stanowi podstawę do działania

w przypadku wprowadzenia stanu wojennego i wyjątkowego. W celu zapewnienia uzyskania

inform

acji o zagrożeniach oraz ostrzegania i alarmowania ludności w sytuacji ich

wystąpienia, został utworzony System Wczesnego Ostrzegania (SWO) - funkcjonujący w

czasie pokoju oraz System Wykrywania i Alarmowania (SWA)

– działający w przypadku

wprowadzenia sta

nów: wojennego i wyjątkowego.

Baza danych sił i środków Gminy Zielona Góra, zawiera w formie elektronicznej

m.in. dane dot. zabezpieczenia logistycznego działań ratowniczych, wykazy służb i straży,

wykazy placówek noclegowych i żywnościowych oraz mapę topograficzną z naniesionymi na

niej danymi rozmieszczenia ludności, wszystkich placówek, sił, zakładów, organizacji,

niezbędnych do prowadzenia działań ratowniczych. Ponadto baza daje możliwość określenia

strefy skażeń w przypadku awarii obiektu z Toksycznymi Środkami Przemysłowymi lub

jakiejkolwiek innej awarii chemicznej. Baza ta jest cały czas modernizowana i ulepszana.

Zgodnie z wytycznymi Wojewody Lubuskiego powyższa baza jest aktualizowana co najmniej

raz na kwartał.

Ochotnicze Straże Pożarne dysponują 12 jednostkami, w tym 4 włączonymi do

Krajowego Systemu Ratowniczo-

Gaśniczego, 80 strażakami, 5 samochodami gaśniczymi

wodno-

pianowymi, 2 samochodami gaśniczymi wodnymi, 12 motopompami oraz 10

samochodami transportowymi.

W celu zabezpieczenia ludności cywilnej w indywidualne środki ochrony przed

skażeniami, w magazynach obrony cywilnej znajduje się 1660 masek przeciwgazowych typu

cywilnego MC-

1. W przypadku wystąpienia zagrożenia, maski te otrzymają pracownicy

instytucji i ważniejszych zakładów pracy. Pozostała ludność będzie musiała zabezpieczyć się

w zastępcze środki ochrony dróg oddechowych, takie jak: opaski przeciwpyłowe, maski

tkaninowe, respiratory, itp.

Poniższe wytyczne Wójt Gminy Zielona Góra wykonuje przy pomocy Referatu

Spraw Obywatelskich i O

bronnych właściwy w sprawach zarządzania kryzysowego.

Organem pomocniczym W

ójta jest Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego, w którego

skład wchodzą m.in. pracownicy Starostwa Powiatowego w Zielonej Górze, oraz skierowani

pracownicy zespolonych służb, inspekcji i straży.

1. Wytyczne określają zasady tworzenia formacji wykrywania i alarmowania tworzących

system wykrywania i alarmowania na terenie gminy ich wyposażenie, a także

prowadzenie niezbędnej ewidencji i opracowania planów działania tych formacji.

2. Jednostki organizacyjne (zakłady pracy, szkoły, sołectwa) wykonujące zadania

związane z wykrywaniem zagrożeń oraz ostrzeganiem i alarmowaniem tworzą system

wykrywania i alarmowania

– działający w stanie kryzysu i stanie wojny.

3. Do wykonania czynności związanych z wykrywaniem zagrożeń, przekazywaniem

informacji o ich zaistnieniu, opracowaniem danych oraz ostrzeganiem i alarmowaniem

są obowiązkowe dla załącznik Nr 1:

a)

zakładów pracy, które w przypadku awarii mogą stanowić źródło zagrożenia dla

ludzi i środowiska,

b) formacji obrony cywilnej,

c)

sołecki punkt alarmowania,

d)

Ochotnicza Straż Pożarna,

e)

III Komisariat Policji w Zielonej Górze.

4. Zakłady pracy mają obowiązek do przekazywania informacji o zagrożeniu do Urzędu

Gminy Zielona Góra, a także ogłoszenia komunikatów ostrzegawczych i sygnałów

alarmowych dla zagrożonej ludności

5. Rodzaje alarmów, treść komunikatów ostrzegawczych i sygnałów alarmowych

określają ogólnokrajowe ustalenia w tym zakresie załącznik Nr 2.

6. Przekazanie informacji o zagrożeniach komunikatów ostrzegawczych i sygnałów

alarmowych odbywać się będzie za pomocą dostępnych środków łączności.

a) k

omunikaty alarmowe powinny uwzględniać dane wynikające z aktualnego

roz

poznania, zawierać konkretne wskazówki i polecenia, co do sposobów

zachowani

a się ludności, (np. ewakuacja),

b) k

omunikaty alarmowe powinny być przekazane do wiadomości wszystkich

osób znajdujących się w strefie zagrożenia,

c) k

omunikaty należy powtarzać okresowo aż do odwołania alarmu.

Każdy z ogłoszonych alarmów wymaga jego odwołania !

7. Zbiór i przetwarzanie danych o zagrożeniach oraz ich przekazywanie realizują

załącznik Nr 3:

a) gminny punkt wykrywania i alarmowania,

b)

w zakładach pracy – wyznaczone przez kierownika (właścicieli) tych zakładów

służby dyżurne lub dyspozytorskie.

8. Całkowite lub częściowe rozwiniecie systemu wykrywania i alarmowania następuje na

podstawie zarządzenia terenowego organu obrony cywilnej:

a)

Wojewodę - Szefa Obrony Cywilnej Województwa - na terenie, co najmniej dwóch

powiatów lub na obszarze całego województwa,

b)

Starostę Zielonogórskiego - Szefa Obrony Cywilnej Powiatu - na terenie co

najmniej dwóch gmin lub obszarze całego powiatu,

c)

Wójta - Szefa Obrony Cywilnej Gminy na terenie gminy.

9. Do ostrzegania i alarmowania ludności wykorzystuje się:

a) systemy alarmowe radiowo

– przewodowe,

b) pojedyncze syreny alarmowe,

c)

urządzenia nagłaśniające na pojazdach (Policji, Straży Pożarnej),

d)

radiowęzły zakładowe,

e) telewizja,

f) radio,

g) prasa,

h) obwieszczenia,

i)

telefonię komórkową

j)

Ochotniczą Straż Pożarną – wyposażone w urządzenia do podawania

komunikatów, które poruszając się po wyznaczonym terenie będą podawały

komunikaty.

10. Urządzenia alarmowe należy utrzymywać w stałej gotowości technicznej:

a)

w celu sprawdzenia stanu technicznego urządzeń alarmowych, w czwarty

czwartek każdego miesiąca, o godzinie 12

00

,

będzie się przeprowadzać głośną

próbę syren, stosowany sygnał – dźwięk ciągły, modulowany trwający 1 minutę.

b) w

ykorzystanie sygnałów alarmowych i komunikatów ostrzegawczych w ramach

treningów i ćwiczeń poprzedzić doprowadzeniem tego faktu do publicznej

wiadomości na terenie gminy, z 24-godzinnym wyprzedzeniem.

11. Ustala się następujące zasady przekazywania informacji w systemie wykrywania i

alarmowania:

a) natychmiast

– o zbliżaniu się niebezpieczeństwa dla zdrowia i życia ludzi, a w

szczególności:

wystąpienia klęsk żywiołowych,

aw

arii obiektów technicznych,

katastrof,

skażeń i zakażeń,

powodzi i pożarów,

wzrostu promieniowania gamma powyżej dwukrotnej dawki,

b)

okresowo przekazuje się informacje dotyczące:

pomiarów mocy dawki promieniowania gamma,

kontroli napromieniowania ludności,

s

każeń środowiska i żywności oraz warunków meteorologicznych.

12. Zasady ogniwa systemu wykrywania i alarmowania, oraz kierunki przekazywania

informacji zawiera załącznik Nr 3 do wytycznych.

13. Za przygotowanie elementów organizacyjnych systemów do realizacji zadań, o

których mowa w § 2 odpowiedzialne są w zakresie swoich kompetencji organy i

jednostki organizacyjne je tworzące, w szczególności przez:

a) d

ziałania planistyczne, organizacyjne i szkoleniowe dotyczące:

aktualizacji danych o potencjalnych źródłach zagrożeń w ramach planu

reagowania kryzysowego,

doskonalenie procedur podnoszenia gotowości tych systemów -

stosownie do poziomu zagrożeń,

doskonalenia sposobów i procedur współdziałania w zakresie

monitoringu, prognozowania, rozpoznawania i oceny sytuacji

zagrożeń,

organizacji i utrzymania łączności oraz wymiany informacji o

zagrożeniach w warunkach pokoju i stanach nadzwyczajnych,

b) o

rganizowanie szkoleń i doskonalenie osób funkcyjnych w zakresie:

wiedzy o właściwościach źródeł zagrożenia,

systemów ochrony przed zagrożeniami,

sposobów i metodyki dokonywania pomiarów,

oceny sytuacji,

c) o

rganizowanie oraz prowadzenie ćwiczeń i treningów sprawdzających i

doskonalących funkcjonowanie tych systemów i procedur oraz udział w takich

ćwiczeniach i treningach.

DO SPRAWDZENIA

Wykonano w 3 egz.:

1.

Lubuski Urząd Wojewódzki
Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
w Gorzowie Wlkp.

2. Starostwo Powiatowe

Zielona Góra

Wydział Organizacyjno – Prawnym.

3. a/a

Wykonał: A. Gedrange
Sporządził: A. Gedrange

Wykaz za

łączników:

1.

Normatywne wyposażenie Magazynu Przeciwpowodziowego Gminy Zielona Góra;

2.

Druk

„Dowód

wydania”

umożliwiający

pobranie

materiałów

i

sprzętu

przeciwpowodziowego;

3.

Zasady

eksploatacji

samochodu

z

interwencyjnym

wyposażeniem

przeciwpowodziowym;

4. Zakres

y i terminy konserwacji sprzętu i materiałów przeciwpowodziowych;

5.

Kontrolka pracy sprzętu mechanicznego;

6.

Schemat łączności obowiązujący w systemie powiadamiania o ogłoszeniu stanu

pogotowia i alarmu przeciwpowodziowego;

7.

Schemat łączności obowiązujący w systemie dystrybucji zasobów Magazynu

Przeciwpowodziowego Gminy Zielona Góra;

8.

Karta informacyjna obiektu Magazynu Przeciwpowodziowego Gminy Zielona Góra w

Zawadzie.

9.

Odzież i obuwie zabezpieczające przed wpływami atmosferycznymi;

10.

Umowa użyczenia.

11. Mapa z lokal

izacją i zasięgiem działania obiektu magazynowego Magazynu

Przeciwpowodziowego

Gminy Zielona Góra.

Załącznik Nr 1

WYKAZ

STRUKTURA ORGANIZACYJNA ORAZ ZADANIA

PUNKTÓ W ALARMOWANIA

I. WYKAZ PUNKTÓW ALARMOWANIA

1. PUNKTY ALARMOWANIA NA TERENIE SOŁECTW:
Punkt alarmowania Nr 1 – Remiza Ochotniczej Straży Pożarnej w
Punkt alarmowania Nr 2 – Remiza Ochotniczej Straży Pożarnej w ;
Punkt alarmowania Nr 3 – Remiza Ochotniczej Straży Pożarnej w;
Punkt alarmowania Nr 4 – Remiza Ochotniczej Straży Pożarnej w;
Punkt alarmowania Nr 5 – Remiza Ochotniczej Straży Pożarnej w;
Punkt alarmowania Nr 6 – Remiza Ochotniczej Straży Pożarnej w;
Punkt alarmowania Nr 7 – Remiza Ochotniczej Straży Pożarnej w;
Punkt alarmowania Nr 8 – Remiza Ochotniczej Straży Pożarnej w;
Punkt alarmowania Nr 9 – Remiza Ochotniczej Straży Pożarnej w;

2. PUNKTY ALARMOWANIA W POLICJI:
Punkt alarmowania Nr 10 – III Komisariat Policji Zielona Góra

3.PUNKT ALARMOWANIA W GMINNYM ZAKŁADZIE WODOCIĄGÓW:
Punkt alarmowania Nr 11 – Gminny Zakład Komunalny w Zawadzie

4. SOŁECKIE PUNKTY ALARMOWANIA:
Punkt alarmowania Nr 12 – Sołtys
Punkt alarmowania Nr 13 – Sołtys
Punkt alarmowania Nr 14 – Sołtys
Punkt alarmowania Nr 15 – Sołtys

5.PUNKTY ALARMOWANIA W ZAKŁADACH PRACY:
Punkt alarmowania Nr

6. PUNKTY ALARMOWANIA DRUŻYN ALARMOWANIA
Punkt alarmowania Nr

II. STRUKTURA ORGANIZACYJNA PUNKTÓ W ALARMOWANIA

GMINNY PUNKT ALARMOWANIA

SEKCJA ALARMOWANIA

III. ZADANIA PUNKTÓ W ALARMOWANIA.

1. Utrzymywanie łączności z gminną drużyną wykrywania i alarmowania.
2. Przyjmowanie i przekazywanie sygnałów alarmowych, ogłaszanie alarmów na terenie sołectwa,

zakładu pracy, Policji.

3. Prowadzenie obserwacji, przekazywanie do drużyny wykrywania i alarmowania informacji o

niebezpiecznych zjawiskach w rejonie działania.

Załącznik Nr 3

STRUKTURA ORGANIZACYJNA ORAZ ZADANIA

DRUŻ YNY WYKRYWANIA I ALARMOWANIA

I. STRUKTURA ORGANIZACYJNA DRUŻYNY WYKRYWANIA I ALARMOWANIA

GMINNY PUNKTU ALARMOWANIA

(1)

SEKCJA OBSERWACJI I

ANALIZ

(4)

SEKCJA Ł Ą CZNOŚCI I

ALARMOWANIA

(4)

SEKCJA

ROZPOZNANIA

(8)

II. ZADANIA DRUŻYNY WYKRYWANIA I ALARMOWANIA

1. Zbieranie i analizowanie informacji o skażeniach, zakażeniach, napromieniowaniu, uderzeniach

bronią masowego rażenia i innych zagrożeniach ludności występujących na terenie gminy.

2. Utrzymywanie łączności z wyznaczonym Powiatowym Ośrodkiem Analizy Danych i Alarmowania,

Punktami Alarmowania oraz jednostkami współdziałającymi.

3. Wydzielenie ze swojego składu patroli do prowadzenia rozpoznania ogólnego i rozpoznania skażeń.
4. Prowadzenie bieżącej analizy zagrożeń według danych z rozpoznania.
5. Przekazywanie Szefowi OC Gminy propozycji zalecanych procedur postępowania i sposobów

zachowania się ludności w zaistniałej sytuacji.

6. Alarmowanie zagrożonej ludności za pomocą scentralizowanych systemów alarmowych oraz za

pośrednictwem Punktów Alarmowania.

7. Przekazywanie danych o zagrożeniach do Powiatowego Ośrodka Analizy Danych i Alarmowania,

jednostek współdziałających.

8. Zbieranie informacji meteorologicznych i przekazywanie ich na potrzeby jednostek

organizacyjnych obrony cywilnej.

Wójt Gminy Zielona Góra

Mariusz Zalewski