Pojecie zakładu nie jest jednoznaczne i wystepuje w paru kontekstach znaczeniowych:
a) w rozumieniu potocznym utożsamiany jest z przedsiebiorstwem, spółka, miejscem pracy
b) w rozumieniu ekonomicznym oznacza jednostke gospodarcza wyodrebniona pod wzgledem techniczno-organizacyjnym z całosci gospodarki uspołecznionej
c) w rozumieniu p. cywilnego to wyodrebniona organizacyjnie i materialnie czesc przedsiebiorstwa, spółki, która nie ma osobowosci prawnej i pozostaje na rozrachunku wewnetrznym z macierzysta jednostka organizacyjna
d) w rozumieniu p. pracy to każda jednostka organizacyjna zatrudniajaca pracowników, bez wzgledu na charakter stosunku pracy
e) w rozumieniu p. finansowego zakład budżetowy oznacza sposób powiazania finansowego jednostki organizacyjnej z budżetem państwa, polegajacy na łaczeniu sie saldem: jednostka pokrywa swoje wydatki z osiaganych dochodów, nadwyżke odprowadza do budżetu państwa, w sytuacji niedoboru dostaje srodki z budżetu państwa
f) może byc elementem składowym nazw różnych jednostek organizacyjnych np. ZUS, PZU
Ogólna definicja zakładu: Zakładem adm. jest jednostka organizacyjna powołana do swiadczenia usług niematerialnych na podstawie nawiazanego z użytkownikiem stosunku administracyjnoprawnego.
Typowymi zakładami adm. sa:
- w dziedzinie oswiaty: szkoły
- w dziedzinie kultury: biblioteki publiczne
- w dziedzinie nauki: szkoły wyższe
- w dziedzinie wychowania: przedszkola samorzadowe
- w dziedzinie reedukacji: wiezienia, domy poprawcze
- w dziedzinie ochrony zdrowia: szpitale, kliniki
- w dziedzinie opieki społecznej: domy dziecka