W dniu 23 listopada 2007 r. w siedzibie Komisji Nadzoru Finansowego odbyło się spotkanie kierownictwa Komisji z przedstawicielami rynku ubezpieczeniowego. W spotkaniu udział
wzięli:
1) Pan Stanisław Kluza – Przewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego,
2) Pani Iwona Duda – Zastępca Przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego,
3) Pan Artur K. Kluczny – Zastępca Przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego,
4) Pan
prof.
Lesław
Gajek
–
dyrektor
zarządzający
Pionem
Nadzoru
Ubezpieczeniowego,
5) Pani Elżbieta Turkowska – Tyrluk - Prezes Zarządu Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego,
6) Pani Małgorzata Kaniewska – Prezes Zarządu Polskiej Izby Brokerów
Ubezpieczeniowych i Reasekuracyjnych,
7) Pan dr Stanisław Nowak – Prezes Zarządu Izby Gospodarczej Ubezpieczeń i Obsługi Ryzyka,
8) Pan Jacek Kliszcz – Prezes Zarządu Stowarzyszenia Polskich Brokerów
Ubezpieczeniowych i Reasekuracyjnych,
9) Pan Michał Herbich – członek Zarządu Polskiego Stowarzyszenia Aktuariuszy,
10) Pan
Adam
Sankowski
–
Prezes
Zarządu
Polskiej
Izby
Pośredników
Ubezpieczeniowych i Finansowych,
11) Pan Mariusz Wichtowski – Prezes Zarządu Polskiego Biura Ubezpieczeń
Komunikacyjnych,
12) Pan Tomasz Mintoft – Czyż – Prezes Zarządu Polskiej Izby Ubezpieczeń,
13) Pani Halina Olendzka – Rzecznik Ubezpieczonych.
Przewodniczący Komisji poprosił zebranych o zaprezentowanie najistotniejszych problemów związanych z funkcjonowaniem rynku ubezpieczeniowego. Poniżej wskazano problemy i postulaty zgłoszone przez przedstawicieli organizacji biorących udział w spotkaniu.
Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny
1) zwrócono uwagę na niespójność przepisów o ubezpieczeniach rolnych z innymi regulacjami dotyczącymi ubezpieczeń obowiązkowych,
2) podniesiono kwestię tzw. podatku Religi, który może stanowić podwójne obciążenie dla zakładów ubezpieczeń (z racji ograniczenia przychodów Ubezpieczeniowy
Fundusz Gwarancyjny może podnieść składkę),
3) wskazano na problemy związane z funkcjonowaniem Centralnej Ewidencji Pojazdów
i Kierowców (CEPiK); zakłady ubezpieczeń zobowiązane są do uiszczania opłaty od
każdej umowy ubezpieczenia, która to kwota przeznaczona jest na funkcjonowanie systemu CEPiK; zasadne byłoby wprowadzenie ram czasowych uiszczania w/w
należności,
4) wskazano na zasadność wprowadzenia do polskiego systemu prawa regulacji odpowiadających prawom zwyczajowym funkcjonującym w Unii Europejskiej (w
kwestiach związanych ze świadczeniem usług ubezpieczeniowych na zasadzie
transgranicznego świadczenia usług ).
Polska Izba Brokerów Ubezpieczeniowych i Reasekuracyjnych
1) podniesiono kwestię tzw. podatku Religi, zdaniem przedstawiciela Polskiej Izby Brokerów Ubezpieczeniowych i Reasekuracyjnych środki z opłaty powinny być
bezpośrednio kierowane do jednostek świadczących pomoc medyczną,
1
2) wskazano na kwestie związane z nabywaniem uprawnień do wykonywania zawodu brokera ubezpieczeniowego, zaproponowane zostaną zmiany, które mają mieć na celu
ułatwienie
w
zdobyciu
uprawnień
do
wykonywania
zawodu
brokera
ubezpieczeniowego,
3) zwrócono uwagę na kwestię objęcia podatkiem VAT usług ubezpieczeniowych, co jest niekorzystne w szczególności dla klientów indywidualnych,
4) wskazano na potrzebę uregulowania kwestii ubezpieczeń zdrowotnych, które spotykają się z coraz większym zainteresowaniem klientów indywidualnych oraz pracodawców; zachęty nie są na tyle wyraźne, by pracodawcy mogli wykupywać je swoim pracownikom w większym zakresie.
Izba Gospodarcza Ubezpieczeń i Obsługi Ryzyka
1) zwrócono uwagę na problematykę integracji środowiska, czemu służyć mają inicjatywy edukacyjne Izby,
2) poinformowano o budowie platformy edukacyjnej Omnibus oraz o rozpoczęciu prac nad praktycznym komentarzem do przepisów kodeksu cywilnego poświęconych
umowie ubezpieczenia,
3) zwrócono uwagę na konieczność rozpoczęcia prac nad nowym kodeksem cywilnym oraz na kwestię uregulowania ubezpieczeń zdrowotnych.
Stowarzyszenie Polskich Brokerów Ubezpieczeniowych i Reasekuracyjnych
1) postuluje się uznanie zawodu brokera ubezpieczeniowego za wolny zawód oraz poszerzenie form prawnych, w jakich zawód ten może być wykonywany,
2) zaproponowano objęcie brokerów ubezpieczeniowych obowiązkiem przynależności do organizacji zawodowej,
3) wskazano na konieczność zmiany przepisów regulujących zasady kształcenia brokerów ubezpieczeniowych,
4) zaproponowano
modyfikację
zasad
wypłaty
wynagrodzenia
brokera
ubezpieczeniowego,
5) postuluje się zmiany w zakresie przeprowadzanie egzaminów brokerskich (np.
odwołania się od wyniku egzaminu),
6) zaproponowano uregulowanie działalności bancassurance,
7) zaproponowano uporządkowanie zasad obejmowania ubezpieczeniami grupowymi.
Polskie Stowarzyszenie Aktuariuszy
1) zaproponowano włączenie stowarzyszenia w prace nad regulacjami związanymi z wypłatami z otwartych funduszy emerytalnych (OFE) oraz nad projektem dyrektywy
„Wypłacalność II”,
2) zaproponowano stworzenie grupy interpretacyjnej dotyczącej rozumienia przez Komisję pojęć związanych z działalnością aktuariuszy.
Polska Izba Pośredników Ubezpieczeniowych i Finansowych
1) poruszono kwestię ujednolicenia zasad postępowania pośredników z różnych segmentów rynku finansowego,
2) zaproponowano wprowadzenie zachęt podatkowych do gromadzenia oszczędności przeznaczonych na dodatkowe świadczenia emerytalne,
2
3) zaproponowano wprowadzenie elementów z zakresu finansów osobistych do programu szkolnego na poziomie szkoły średniej.
Polskie Biuro Ubezpieczycieli Komunikacyjnych
1) wyrażono zadowolenie z obecnego stanu rynku ubezpieczeniowego,
2) nie podniesiono pilnych inicjatyw, niektóre pomysły legislacyjne zostaną opracowane wspólnie z Ubezpieczeniowym Funduszem Gwarancyjnym,
Polska Izba Ubezpieczeń
1) poruszono kwestię tzw. podatku Religi, który może nawet zagrozić stabilności rynku, 2) wskazano na konieczność wprowadzenia zachęt podatkowych dotyczących III filara emerytalnego,
3) poruszono
kwestię
zasadności
wprowadzenia
regulacji
dotyczących
międzynarodowych grup kapitałowych i oddziałów ubezpieczycieli zagranicznych,
4) postuluje się zmianę kodeksu cywilnego w zakresie ubezpieczeń oraz pochylenie się nad kwestią ubezpieczeń medycznych.
Rzecznik Ubezpieczonych
1) wskazano na konieczność doprecyzowania zasad sprzedaży ubezpieczeń w systemie direct,
2) zasygnalizowano
ważną
dla
klientów
sprawę
podwójnych
ubezpieczeń
komunikacyjnych OC,
3) zgłoszono postulat stałego monitorowania przez KNF taryf ubezpieczeniowych i reklam,
4) zwrócono uwagę na budzące wątpliwości działania podmiotów dochodzących
roszczeń ubezpieczeniowych (wysokie koszty dla klientów, klauzule abuzywne w umowach) i zaproponowano reglamentację tych usług.
3